◎王新立

姜大明部長在全國國土資源系統(tǒng)信訪工作座談會(huì)上批示：“堅(jiān)決維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)依法逐級(jí)走訪和及時(shí)就地解決問題，切實(shí)把信訪工作納入法治化軌道，促進(jìn)信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)?！?/p>

根據(jù)當(dāng)前信訪工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，推進(jìn)依法逐級(jí)走訪和及時(shí)就地解決問題，促進(jìn)信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、轉(zhuǎn)變觀念是做好國土資源信訪穩(wěn)定工作的前提

為什么現(xiàn)在交通方便了，我們的黨員干部反而離群眾遠(yuǎn)了?為什么通信技術(shù)發(fā)達(dá)了，反而和群眾交流難了？為什么干部文化水平提高了，反而做群眾工作的能力降低了？究其原因：一是宗旨意識(shí)不強(qiáng)，為民服務(wù)的觀念樹得不牢，疏遠(yuǎn)群眾，生怕群眾給自己找麻煩；二是思想不夠解放，執(zhí)政理念落后，不愿意做群眾工作，對(duì)群眾的痛癢和疾苦漠然置之；三是輕視群眾，自認(rèn)為比群眾高明，甚至頤指氣使。有的還戴著有色眼鏡看群眾、看農(nóng)民，覺得那些種地的農(nóng)民窮、沒品位，“死難纏”成了他們的新名片，“素質(zhì)低”成了他們的好評(píng)語，“釘子戶”成了他們的惡形象。凡此種種，無疑會(huì)在黨和人民群眾之間形成一堵無形的墻。

國土資源工作與人民群眾利益息息相關(guān)，特別是征地、拆遷補(bǔ)償工作，群眾最關(guān)注、最關(guān)心，也是期盼最高的。我們只有轉(zhuǎn)變觀念，換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，將心比心，換取真心，才能做好國土資源信訪穩(wěn)定工作。

一要強(qiáng)化群眾意識(shí)。強(qiáng)化群眾意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，要做到“四個(gè)不能忘”：我們每個(gè)黨員干部都來自群眾，什么時(shí)候都不能忘本；我們每個(gè)黨員干部都由群眾供養(yǎng)，什么時(shí)候都不能忘恩；我們每個(gè)黨員干部的成長進(jìn)步都離不開群眾的支持幫助，什么時(shí)候都不能忘情；我們每個(gè)黨員干部手中的權(quán)力都是群眾賦予的，什么時(shí)候都不能忘責(zé)。

二要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是解決一切問題的根本所在，離開發(fā)展，包括群眾工作在內(nèi)的一切工作都無從談起。轉(zhuǎn)變思想觀念，就要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，做到在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中調(diào)整，在發(fā)展中提升，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)國土資源信訪穩(wěn)定工作的和諧。

三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬國土資源信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)持一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為民負(fù)責(zé)。當(dāng)前，一些干部之所以遇到矛盾和問題繞著走，甚至捂著、蓋著、藏著，重要原因是對(duì)群眾的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不愿管群眾的事情，不敢面對(duì)群眾；其次是水平不高、能力不強(qiáng)，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用。這就要求各級(jí)干部在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式時(shí)，切實(shí)樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。要堅(jiān)持以民為重，著力民心、著力民生，多為群眾辦實(shí)事辦好事解難事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

二、提升能力是做好國土資源信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵

當(dāng)前，國土資源管理工作面臨著生活性、生態(tài)性資源需求顯著增加，總需求仍然居高不下；建設(shè)用地從增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向盤活存量與做優(yōu)增量并舉；國土資源市場正朝著公開透明、競爭有序、統(tǒng)一開放的方向轉(zhuǎn)變；資源環(huán)境的約束承載力正在逼近“天花板”，嚴(yán)格保護(hù)和節(jié)約利用是大勢所趨等許多新情況、新問題。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，緊緊圍繞新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作“調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)”的目標(biāo)，以更加有力的措施服務(wù)宏觀調(diào)控，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。做好新時(shí)期的國土資源信訪穩(wěn)定工作必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考、提升能力。

一要站位全局。要實(shí)現(xiàn)國土資源信訪穩(wěn)定工作的持續(xù)好轉(zhuǎn)和提升，全省各級(jí)國土資源部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員，必須把群眾工作放在國土資源管理工作全局中去謀劃、去部署、去推進(jìn)，要站在政治的高度，緊貼中心、服務(wù)中心，融入大局、服務(wù)大局，形成合力，踐行宗旨，切實(shí)解決好順民心、得民意、惠民生的實(shí)事好事。

二要研究問題。國土資源工作與群眾利益息息相關(guān)，這就要求我們多思考、多研究、多學(xué)習(xí)，把握規(guī)律，既要把上級(jí)精神吃透弄準(zhǔn)、學(xué)深悟透，又要緊密結(jié)合國土資源工作實(shí)際融會(huì)貫通，學(xué)會(huì)與群眾打交道的方法藝術(shù)，懷著滿腔熱忱，把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，用新辦法、新思路解決好群眾的問題。

三要勇于創(chuàng)新。信訪工作是一項(xiàng)艱苦而煩瑣的工作，面臨著許多新情況、新問題，沿用過去的老辦法是行不通的，簡單地照搬照抄外地經(jīng)驗(yàn)也是行不通的。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神、拓寬創(chuàng)新思路，善于用新視野謀劃發(fā)展、用新體制激發(fā)活力、用新辦法破解難題，把更多的精力用在營造環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)上，善于站在群眾的立場觀點(diǎn)上想問題、做決策，讓群眾得到更多的好處和實(shí)惠，使我們的工作在服務(wù)中得到提升，通過提升更好地服務(wù)群眾。.

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是做好國土資源信訪穩(wěn)定工作的保障

國土資源信訪工作政策性、法規(guī)性強(qiáng)，有的問題時(shí)間跨度長、處理難度大，這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，用作風(fēng)建設(shè)的新成效推進(jìn)信訪問題的有效解決。

一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員，要在其位謀其政，任其職負(fù)其責(zé)，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，多一些奮發(fā)有為的志氣和銳氣，少一些做“太平事”、當(dāng)“太平官”的庸碌無為思想，要敢于面對(duì)群眾，敢于破解難題，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，有責(zé)任不推脫，有問題敢負(fù)責(zé)。

二要著力民心，著力民生。解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要積極將國土資源信訪問題納入當(dāng)?shù)攸h委、政府的“大平安、大穩(wěn)定、大信訪”管理體系，堅(jiān)持政府讓利于群眾、上級(jí)讓利于下級(jí)、強(qiáng)勢者讓利于弱勢者的原則，充分考慮群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益，又要著眼群眾的現(xiàn)實(shí)利益，通過齊抓共管，綜合施策，著力解決好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三要真抓實(shí)干，求實(shí)求效。做好群眾工作必須有正確的世界觀和方法論，方法不同，效果就會(huì)大不一樣。在涉及民生的土地征收、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重大國土資源項(xiàng)目時(shí)，必須按照既現(xiàn)實(shí)又管用的方法和要求，認(rèn)真搞好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和宣傳發(fā)動(dòng)，通過深入基層、深入群眾，把有關(guān)政策宣傳好，把保障措施講清楚，從而讓群眾了解、讓群眾知情、讓群眾明白，進(jìn)而讓群眾參與、讓群眾支持；在堅(jiān)持利益導(dǎo)向，綜合運(yùn)用法律、政策、教育、協(xié)商等方法的同時(shí)，更多地用市場利益導(dǎo)向的方法解決好群眾反映的問題，這樣群眾才能信服，才能團(tuán)結(jié)和凝聚更多的力量，把信訪穩(wěn)定工作做扎實(shí)、做到位。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用科學(xué)的方式方法，通過具體抓、抓具體，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，把工作效率和效果有機(jī)結(jié)合起來，建立健全各項(xiàng)制度和長效機(jī)制，用高效率贏得高效益，用快節(jié)奏帶來快發(fā)展，全力解決好群眾的合理訴求，以實(shí)際行動(dòng)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和服務(wù)方式的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和平安河南建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。