□楊大偉

民國時(shí)期職業(yè)師范教育制度的演進(jìn)

□楊大偉

民國時(shí)期是中國職業(yè)教育制度建立之時(shí)，與職業(yè)師范教育相伴而生。最初，以“實(shí)業(yè)教員講習(xí)所”的面目出現(xiàn)，之后又和其他普通教育混合在一起，直至最終成為師范教育體系中的一部分，過程復(fù)雜而又艱辛。國家的命運(yùn)、時(shí)局的動蕩，生產(chǎn)力的水平……無不影響著職業(yè)師范教育制度建立和發(fā)展。對這一演變過程進(jìn)行梳理，了解此期間職業(yè)師范教育制度建立的特點(diǎn)，對今日我國職業(yè)師范教育制度的建立起到有益的參考作用。

實(shí)業(yè)教員；職業(yè)師范；職業(yè)師資

我國職業(yè)教育肇始于清朝末年。最初，被稱為“實(shí)業(yè)教育”，“壬戌學(xué)制”制定時(shí)，改稱為“職業(yè)教育”。它們之間的差異在于教育目的不同：實(shí)業(yè)教育是為國家發(fā)展實(shí)業(yè)服務(wù)；職業(yè)教育的目的則是為個(gè)人取得某種社會職業(yè)資格，進(jìn)而為謀生就業(yè)做準(zhǔn)備。但二者又有相同之處：一是以實(shí)用知識、技能為中心而展開教與學(xué)；二是只有學(xué)生的就業(yè)問題解決了，國家的經(jīng)濟(jì)才會發(fā)展起來，就業(yè)成為實(shí)業(yè)教育和職業(yè)教育共同努力的目標(biāo)，只不過側(cè)重點(diǎn)有所不同而已。因此，二者通常一起而論。但是，無論實(shí)業(yè)教育，還是職業(yè)教育都面臨一個(gè)共同的問題——師資。職業(yè)教育的師資與普通教育的師資還有所不同，這是由所教授的內(nèi)容決定的。普通師范教育不可能解決職業(yè)教育師資的培養(yǎng)問題。因此，從我國現(xiàn)代學(xué)校教育制度建立之日起，職業(yè)師范教育就被列入其中并得以延續(xù)。本文就清末、民國職業(yè)師范教育制度演進(jìn)過程給予梳理，以備今日發(fā)展中國職業(yè)師范教育之參考。

一、實(shí)業(yè)教育時(shí)期教員的培養(yǎng)（1903～1921）

中國實(shí)業(yè)教育起源于洋務(wù)運(yùn)動時(shí)期，后這一名稱一直沿用到民國初年。在實(shí)業(yè)教育制度建立的同時(shí)，為實(shí)業(yè)學(xué)堂培養(yǎng)師資的制度也同時(shí)建立。

鴉片戰(zhàn)爭失敗，中國開始了一場自救運(yùn)動，即所謂“洋務(wù)運(yùn)動”。以“中學(xué)為體，西學(xué)為用”為指導(dǎo)思想，其宗旨在保持原有政體不變的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以強(qiáng)盛國家。因而興辦實(shí)業(yè)成為一種運(yùn)動，促使中國出現(xiàn)了新型教育——實(shí)業(yè)教育，職業(yè)教育由此萌芽。而實(shí)業(yè)教育作為一種教育制度確立乃是在清末新政時(shí)期。1904年1月，張百熙、容慶、張之洞等人在《學(xué)務(wù)綱要》中系統(tǒng)地闡述了清朝建立新學(xué)制的思想、任務(wù)和具體內(nèi)容，指出，實(shí)業(yè)教育“意在使全國人民具有各種謀生之才智技能，以為富國富民之本”。

清末頒布近代學(xué)制有兩次：一次是1902年（舊歷壬寅年）有管學(xué)大臣張百熙奏準(zhǔn)頒布的《欽定學(xué)堂章程》，亦稱壬寅學(xué)制；另一次是1903年11月有張百熙、榮慶、張之洞三人會同重訂的《奏定學(xué)堂章程》，史稱癸卯學(xué)制。在癸卯學(xué)制中，正式確定了實(shí)業(yè)教育制度，同時(shí)，也建立了為實(shí)業(yè)教育培養(yǎng)師資的“實(shí)業(yè)教員講習(xí)所”制度。

（一）清末新政時(shí)期的“實(shí)業(yè)教員講習(xí)所”

1904年1月，張百熙、榮慶、張之洞的《學(xué)務(wù)綱要》，系統(tǒng)地闡述了清朝建立新學(xué)制的思想、任務(wù)和具體內(nèi)容，指出：實(shí)業(yè)學(xué)堂“意在使全國人民具有各種謀生之才智技能，以為富國富民之本”。要求“各省宜速設(shè)實(shí)業(yè)學(xué)堂，農(nóng)工商各項(xiàng)實(shí)業(yè)學(xué)堂，以學(xué)成后各得治生之計(jì)為主，最有益于邦本”。同時(shí)，又指出：“宜首先急辦師范學(xué)堂，學(xué)堂必須有教師”。由此，在新學(xué)制建立之初，已經(jīng)有了職業(yè)師范教育的設(shè)計(jì)。

清末頒布的近代學(xué)制有兩次：一為1902年（舊歷為壬寅年），由管學(xué)大臣張百熙奏準(zhǔn)頒布的《欽定學(xué)堂章程》，亦稱壬寅學(xué)制；一為1903年由張百熙、榮慶、張之洞三人會同重訂的《奏定學(xué)堂章程》，也成為癸卯學(xué)制。頒布后即正式在全國統(tǒng)一推行實(shí)施。在上述《章程》中將實(shí)業(yè)學(xué)堂納入學(xué)校系統(tǒng)，實(shí)業(yè)學(xué)堂分高等、中等、初等三級，包括農(nóng)工商各類，與普通大、中、小學(xué)校教育并列，成為教育體系的組成部分。需要特別指出的是，實(shí)業(yè)學(xué)堂的體系的設(shè)立，同時(shí)，考慮到“學(xué)堂必須有教師”的思想，在實(shí)業(yè)學(xué)堂體系中設(shè)立專門為實(shí)業(yè)學(xué)堂培養(yǎng)師資的“實(shí)業(yè)教員講習(xí)所”。實(shí)業(yè)教員講習(xí)所的設(shè)立，標(biāo)志著中國職業(yè)師范教育的開始。

實(shí)業(yè)教員講習(xí)所是以“教成各該實(shí)業(yè)學(xué)堂及實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)堂、藝徒學(xué)堂之教員為宗旨”，“分為農(nóng)業(yè)教員講習(xí)所、商業(yè)教員講習(xí)所、工業(yè)教員講習(xí)所三種”。“講習(xí)所多附設(shè)在農(nóng)工商大學(xué)或高等農(nóng)工商業(yè)學(xué)堂之內(nèi)”，“各行省應(yīng)暫特設(shè)一所，養(yǎng)成實(shí)業(yè)教員，以為擴(kuò)張實(shí)業(yè)學(xué)堂之基”［1］。

在入學(xué)資格上明確規(guī)定，“入學(xué)之講習(xí)生，須年十七歲以上”，“在初等師范學(xué)堂中學(xué)堂或與同等以上之實(shí)業(yè)學(xué)堂畢業(yè)者”或者藝徒學(xué)堂及高等小學(xué)堂畢業(yè)者。

農(nóng)商講習(xí)所修業(yè)年限為二年，工業(yè)講習(xí)所又分為完全科和簡易科。前者三年為限，分金工、木工、染織、窯業(yè)、應(yīng)用化學(xué)、工業(yè)圖樣六科。簡易科以一年為限，分金工、木工、染色、機(jī)織、陶器、漆工六科。

1907年1月，清學(xué)部奏準(zhǔn)女子師范學(xué)堂章程，規(guī)定以州縣設(shè)立為原則，入學(xué)女子為高等小學(xué)堂畢業(yè)生。修業(yè)年限為四年?？颇坑行奚怼⒔逃?、國文、歷史、地理、算學(xué)、格致、圖畫、家事、裁縫、手藝、音樂、體操等。其中家事、裁縫等科是為培養(yǎng)家事師資。

（二）民國初期的實(shí)業(yè)教員養(yǎng)成所

1911年辛亥革命成功，新政體的成立，意味著要有新的教育制度與之相匹配，變革教育宗旨是改革教育的起點(diǎn)。1912年蔡元培任南京臨時(shí)政府教育總長。7月教育部召集全國教育家于北京，蔡元培主持會議，討論學(xué)校系統(tǒng)、教育宗旨等改革措施。9月，教育部公布教育宗旨為：“注重道德教育、以實(shí)利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德”。其中對“實(shí)利教育”蔡元培做了如下解釋：“今日之世界所恃以競爭者，不僅在武力而猶在財(cái)力，且武力之本，亦由財(cái)力而孳乳，……曰實(shí)利主義之教育，以人民生計(jì)為普通教育之中堅(jiān)。其主張最力者，至以普通學(xué)術(shù)，悉寓于樹藝、烹飪、裁縫及金、木、土工之中。此其說創(chuàng)于美洲，而近盛行歐陸。我國地寶不發(fā)，實(shí)業(yè)界之組織尚幼稚，人民失業(yè)者至多，而國其貧。實(shí)利主義之教育，固亦當(dāng)務(wù)之急者也”［2］。

教育宗旨確定的同時(shí)，經(jīng)過深入討論，對學(xué)制改革作出決議，1912年9月教育部公布了新的學(xué)校系統(tǒng)圖并付諸實(shí)施，史稱《壬子學(xué)制》。1913年陸續(xù)制訂并頒布了大、中、小學(xué)校與師范學(xué)校令與規(guī)程：《專門學(xué)校令》、《公私立專門學(xué)校規(guī)程》以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、政法、商船、醫(yī)學(xué)、要學(xué)、外國語等類專門學(xué)校規(guī)程、《實(shí)業(yè)學(xué)校令》、《實(shí)業(yè)學(xué)校規(guī)程》等，這些政令相互補(bǔ)充的系統(tǒng)，從而形成較為完整的學(xué)校系統(tǒng)。統(tǒng)稱為《壬子癸丑學(xué)制》，直到1922年廢止。

在壬子癸丑學(xué)制中，對實(shí)業(yè)教育進(jìn)行了改革，將實(shí)業(yè)學(xué)校分甲、乙兩種，各三年畢業(yè)。對師范教育分為師范學(xué)校及高等師范學(xué)校兩級，此外，專設(shè)實(shí)業(yè)教員養(yǎng)成所。

實(shí)業(yè)教員養(yǎng)成所是這個(gè)時(shí)期專門培養(yǎng)實(shí)業(yè)學(xué)校教師的機(jī)構(gòu)，以甲種實(shí)業(yè)學(xué)校教師為培養(yǎng)目標(biāo)，分為農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩種，均附設(shè)在性質(zhì)相當(dāng)?shù)膶ｉT學(xué)校內(nèi)。入學(xué)資格乃以中等學(xué)校畢業(yè)或與之有同等學(xué)力者，實(shí)業(yè)教員養(yǎng)成所學(xué)制四年，不納學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后須在本省服務(wù)三年以上，但經(jīng)行政長官允許他往者不在此限［3］。

實(shí)業(yè)教員養(yǎng)成所課程專業(yè)課參照同類專門學(xué)校規(guī)程，此外，還要修習(xí)教育學(xué)及教學(xué)法等，加強(qiáng)教師專業(yè)教育方面的訓(xùn)練。

此時(shí)期，甲種實(shí)業(yè)學(xué)校開設(shè)科目如下：

（一）甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校有農(nóng)學(xué)、森林學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、蠶學(xué)、水產(chǎn)學(xué)等。

（二）甲種工業(yè)學(xué)校有金工、木工、土木工、電氣、染織、應(yīng)用化學(xué)、窯業(yè)、礦業(yè)、漆工、圖案、繪畫等科。

（三）甲種商船學(xué)校有航海、機(jī)關(guān)。

這一時(shí)期，師范學(xué)校和高等師范學(xué)校均有家事、手工等課程，女子師范學(xué)校有家事、園藝、縫紉等科目，在家事師范方面培養(yǎng)了不少人才，以為中學(xué)提供教員。

二、新學(xué)制時(shí)期職業(yè)師范教育（1922～1927）

1922年11月，北京政府頒布新學(xué)制，史稱“壬戌學(xué)制”。新學(xué)制的制定有深刻背景：第一，在第一次世界大戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后，歐美各國為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，形成了改革職業(yè)教育的潮流，對中國產(chǎn)生較大影響，美國尤甚。同時(shí)，杜威、孟祿等人來華講學(xué)，介紹美國教育制度，加之中國學(xué)者赴美歸來，如陶行知、黃炎培等人在中國大力宣傳實(shí)用主義，進(jìn)而形成實(shí)用主義思潮；第二，第一次世界大戰(zhàn)使得歐洲列強(qiáng)無暇東顧，給中國民族工業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，得到快速發(fā)展。這導(dǎo)致對勞動力提出了新的要求，原有實(shí)業(yè)教育已經(jīng)不能適應(yīng)新的需求，弊端不斷顯現(xiàn)。在教育界、工商界的共同呼吁下，制定新學(xué)制成順理成章之勢。

新學(xué)制主要采取在美國一些州實(shí)行十余年的“六三三制”為參考，但并非照搬美國學(xué)制，而是經(jīng)過中國教育界長期醞釀、集思廣益而形成。1922年由全國教育聯(lián)合會提出草案，并加以修正，最終形成決議并通過，即所謂“六三三四制”，即“壬戌學(xué)制”。

在新學(xué)制中，職業(yè)教育變化頗大。首先，在稱謂上不再沿用清末民初“實(shí)業(yè)學(xué)堂”或“實(shí)業(yè)學(xué)?！?，代之以“職業(yè)學(xué)?！保浴奥殬I(yè)教育”代替“實(shí)業(yè)教育”，這樣的變化，體現(xiàn)了職業(yè)教育比實(shí)業(yè)教育有著廣泛的內(nèi)容。

其次，在新學(xué)制中，由小、中、大學(xué)一貫相承，將職業(yè)學(xué)校、師范學(xué)校與普通中學(xué)混合成一種“綜合中學(xué)”。其理由是“轉(zhuǎn)通較易適于發(fā)展個(gè)性”，這體現(xiàn)杜威實(shí)用主義思想，足見受美國教育影響之深。然而，這樣改革對職業(yè)教育而言未必是好事，它破壞了師范學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的獨(dú)立性。

如何解決職業(yè)學(xué)校師資，在新學(xué)制中做了專門的規(guī)定：“為推廣職業(yè)教育計(jì)，得于相當(dāng)校內(nèi)，酌設(shè)教員養(yǎng)成所”［4］，即可在高級中學(xué)內(nèi)酌設(shè)職業(yè)教員養(yǎng)成所，訓(xùn)練教員，期限2～4年，學(xué)費(fèi)以公費(fèi)承擔(dān)，畢業(yè)后需服務(wù)三年。

在此期間，黃炎培提出了職業(yè)教師的新標(biāo)準(zhǔn)：“（一）凡職業(yè)教師之養(yǎng)成可分為二種：一為職業(yè)學(xué)科管理員或普通教員，專事研究職業(yè)教育之理論與其方法；二為職業(yè)學(xué)校職業(yè)科教員，專習(xí)是科之技能與理論并及教學(xué)方法。前者之養(yǎng)成，以習(xí)師范為宜，以具有職業(yè)科專門技能為宜；而后者之養(yǎng)成，不能專恃學(xué)校之教練，更須在職業(yè)界之經(jīng)驗(yàn)。（二）凡職業(yè)學(xué)校欲聘專門教師，如不易得學(xué)校教練與職業(yè)經(jīng)驗(yàn)者，較之專聘僅受學(xué)校教練者必差勝”。

陶行知對職業(yè)師范教育也有論述，他認(rèn)為：“職業(yè)教師之培養(yǎng)，專在高級中學(xué)職業(yè)科里面規(guī)定，也覺得呆板”。“為推行職業(yè)教育計(jì)，實(shí)科大學(xué)及高級中學(xué)之職業(yè)科內(nèi)得附設(shè)職業(yè)教員養(yǎng)成所。但教育科大學(xué)、高級師范和中級師范內(nèi)培養(yǎng)職業(yè)師資的聽”［5］。

三、南京政府時(shí)期的職業(yè)師范教育（1927～1949）

1927年，北伐戰(zhàn)爭勝利，國民政府遷都南京。在此期間，國民黨背叛孫中山的國共合作的政策，中國共產(chǎn)黨被迫武裝起義，在農(nóng)村建立革命根據(jù)地。1937年日本全面侵略中國，抗戰(zhàn)爆發(fā)。這段歷史大體可分為兩個(gè)階段：第一階段，1927～1937年為抗戰(zhàn)前10年；第二階段為抗戰(zhàn)時(shí)期及戰(zhàn)后的恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期。

抗戰(zhàn)前十年，國民政府提出以“黨化教育”為全國教育思想與宗旨。但遭非議，后改為以“三民主義”，為“中華民國教育宗旨”。1929年4月，國民政府正式公布三民主義教育宗旨：中華民國之教育，根據(jù)三民主義，以充實(shí)人民生活，扶植社會生存，發(fā)展國民生計(jì)，延續(xù)民族生命為目的；務(wù)期民族獨(dú)立，民權(quán)普遍，民生發(fā)展，以促進(jìn)世界大同”。

同時(shí)，國民政府對當(dāng)時(shí)中國職業(yè)教育進(jìn)行了評估。“過去教育之弊害：一為學(xué)校教育與人民實(shí)際生活分離。教育之設(shè)計(jì)，不為大多數(shù)不能升學(xué)之青年著想，徒提高生活指出欲望，而無實(shí)際能力以應(yīng)之；結(jié)果使受教育之國民，增加國民生活之痛苦，以釀社會之不安?！秊楦骷壗逃⒂诟咝\薄之理論，未能以實(shí)用科學(xué)促生產(chǎn)之發(fā)展，以裕國民之生計(jì)，均為重視實(shí)用與職教的主張”。

在這樣的認(rèn)識基礎(chǔ)之上，1933年民國政府公布的《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》規(guī)定初、高級職業(yè)學(xué)校實(shí)施下列各項(xiàng)訓(xùn)練：“（一）鍛煉強(qiáng)健體格；（二）陶融公民道德；（三）養(yǎng)成勞動習(xí)慣；（四）充實(shí)職業(yè)知能；（五）增進(jìn)職業(yè)道德；（六）啟發(fā)創(chuàng)業(yè)精神”。

此時(shí)，在師范教育方面，鑒于廢除高等師范制度，實(shí)行中學(xué)教育和師范教育合并之做法，嚴(yán)重削弱了師范教育，從而導(dǎo)致師資培養(yǎng)質(zhì)量下降，弊端逐漸顯現(xiàn)。于是，主張恢復(fù)師范教育單獨(dú)設(shè)置的呼聲漸起。

1928年5月，中華民國大學(xué)院召集第一次全國教育會議于南京，會上關(guān)于師范教育獨(dú)立之提議最多。討論的結(jié)果是：（1）廢止六年制。修業(yè)年限限定為三年制初中畢業(yè)者三年；（2）師范學(xué)校得單獨(dú)設(shè)立；（3）高中師范設(shè)師范科；（4）為補(bǔ)充初級中學(xué)教員不足，得設(shè)二年期之師范專修科，附設(shè)于大學(xué)之教育學(xué)員，收受高級中學(xué)及師范學(xué)校之畢業(yè)生。上述原則經(jīng)中華民國大學(xué)院通令全國各地遵照推行［6］。

1929年，國民政府頒布的《中華民國教育宗旨及其實(shí)施方針》中提出：“師范教育，為實(shí)現(xiàn)三民主義的國民教育之本源，必須以最適宜之科學(xué)教育及最嚴(yán)格之身心訓(xùn)練，養(yǎng)成一般國民道德上、學(xué)術(shù)上最健全之師資為主要之任務(wù)。于可能范圍內(nèi)，使其獨(dú)立設(shè)置，并盡量發(fā)展鄉(xiāng)村師范教育”。

師范教育得以獨(dú)立恢復(fù)設(shè)置是在1932年12月，國民政府公布《師范學(xué)校法》；第二年3月教育部制定《師范學(xué)校規(guī)程》；1934年又加以修正，規(guī)定師范學(xué)校以獨(dú)立設(shè)置為原則，公立中學(xué)僅得附設(shè)特別師范?？萍昂喴讕煼犊疲谑菐煼秾W(xué)校在法律上取得獨(dú)立鞏固的基礎(chǔ)，師范學(xué)校獨(dú)立的地位遂告確定。

師范學(xué)校獨(dú)立地位的確立，為職教師資培養(yǎng)創(chuàng)造了條件。在職教師資培養(yǎng)方面，規(guī)定了職業(yè)師資的資格標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)方式。1933年民國政府頒布了《各省市職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資登記檢定及訓(xùn)練辦法大綱》登記，《大綱》規(guī)定職業(yè)科師資登記分為甲、乙兩種，甲種高級職業(yè)學(xué)之師資，乙種登記初級職業(yè)學(xué)校及補(bǔ)習(xí)學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資。

（一）甲種即高級職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資要求為：凡國內(nèi)外?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)后具二年以上職業(yè)經(jīng)驗(yàn)者，或職業(yè)界高等技術(shù)人員繼續(xù)任職四年以上者的請求登記，充當(dāng)甲種職業(yè)?？茙熧Y。

（二）乙種即初級職業(yè)學(xué)校及職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資為：凡高級職業(yè)學(xué)校、初級實(shí)業(yè)學(xué)?；蚋呒壷袑W(xué)農(nóng)工商科畢業(yè)后，具有兩年以上之職業(yè)經(jīng)驗(yàn)者，或職業(yè)各中級技術(shù)人員繼續(xù)任職四年以上者，得請求登記充當(dāng)乙種職業(yè)學(xué)科師資。

前兩項(xiàng)之登記，應(yīng)特別注重?fù)?dān)任職業(yè)學(xué)校之種類及其經(jīng)驗(yàn)。此外，各省市教育廳局對于無前列兩項(xiàng)資格而有擅長技術(shù)之匠師支援充當(dāng)高級或初級職業(yè)學(xué)校師資技術(shù)學(xué)科師資者，應(yīng)就其技術(shù)種類及程度分別予以限定：①具有職業(yè)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，其證明文件經(jīng)審查屬實(shí)者，得受試驗(yàn)檢定。②凡具有職業(yè)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，但其證明文件未能確實(shí)，或有其他疑問時(shí)，應(yīng)受職業(yè)技能之試驗(yàn)檢定。檢定合格者，各省市廳局應(yīng)用假期或定期予以職業(yè)教學(xué)及管理方法等之訓(xùn)練。如無前兩項(xiàng)合格人員，在該省市如有辦理具有成績之專科以上學(xué)校，應(yīng)委托就其原有之設(shè)科及設(shè)備，分別訓(xùn)練相應(yīng)之職業(yè)學(xué)科師資。本省市無相當(dāng)以上?？茖W(xué)校時(shí)，得委托他省市相當(dāng)學(xué)校辦理之。

職業(yè)學(xué)科師資培養(yǎng)方式有以下兩種：（一）高級職業(yè)學(xué)科師資招收兩種學(xué)生。①高級中學(xué)、師范、舊制中學(xué)、高級職業(yè)學(xué)校、甲種實(shí)業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生予以三年至四年之訓(xùn)練。②高級職業(yè)學(xué)校，甲種實(shí)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對于原習(xí)職業(yè)學(xué)校科為繼續(xù)之研究者，予以二年制訓(xùn)練；（二）初級職業(yè)學(xué)科師資，招收以下兩種：①初級中學(xué)及三年制畢業(yè)之鄉(xiāng)村師范學(xué)校，或初級職業(yè)學(xué)校，畢業(yè)生予以三年制之訓(xùn)練；②初級職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，對于原習(xí)職業(yè)學(xué)科為繼續(xù)之研究者，予以一年至二年之訓(xùn)練。前項(xiàng)之初級職業(yè)學(xué)科師資，得視學(xué)科性質(zhì)，酌量縮短其訓(xùn)練時(shí)期［7］。

《訓(xùn)練大綱》還規(guī)定了師資訓(xùn)練的科目及時(shí)間分配。

（一）適用上述甲款資格者：

普通學(xué)科百分之十

職業(yè)理論學(xué)科百分之三十

職業(yè)技術(shù)學(xué)科百分之五十

教育學(xué)科（如教育、教育心理、職業(yè)教育、職業(yè)教學(xué)法、教育實(shí)習(xí)等）百分之十

（二）適用上述乙款資格者：

普通學(xué)科百分之十

職業(yè)理論學(xué)科百分之三十

職業(yè)技術(shù)學(xué)科百分之五十

教育學(xué)科百分之十

職業(yè)學(xué)科師資訓(xùn)練學(xué)生之待遇，得參照師范生有待辦法，免除學(xué)費(fèi)及膳費(fèi)。

此外，高等院校也參與到職教師資培養(yǎng)之中。當(dāng)時(shí)，中央政府指定中央大學(xué)、金陵大學(xué)、武漢大學(xué)等學(xué)校，分別舉辦農(nóng)藝、園藝、機(jī)械等職業(yè)師資科，招收農(nóng)工高級職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，學(xué)業(yè)四年。

上述《各省市職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資登記檢定及訓(xùn)練辦法大綱》一直沿用到抗戰(zhàn)時(shí)期之后。

在此期間，對職業(yè)師資業(yè)務(wù)能力提高，制定了進(jìn)修制度。自1936年后，先后舉辦了農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校教員暑期講習(xí)會、工業(yè)職業(yè)學(xué)校教員暑期講習(xí)會、職業(yè)學(xué)校教員及職業(yè)教育行政人員講習(xí)會等。另外頒布了 《獎勵(lì)職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)科教員進(jìn)修辦法》以促進(jìn)教師提高進(jìn)一步學(xué)習(xí)積極性。

綜上所述，民國時(shí)期職業(yè)師范教育呈現(xiàn)出以下特征：①職業(yè)教育科目設(shè)置既體現(xiàn)了生活需要，如家政科、縫紉科等，同時(shí)，反映了生產(chǎn)之需求，如農(nóng)科、工科、商科等。此等職業(yè)教育范圍，直至今日，也未免如此。今日之職業(yè)教育雖以工業(yè)生產(chǎn)需求為主，但也逐漸重視社會生活的需要，如中國現(xiàn)代職業(yè)教育中設(shè)置社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老等科目。②在對專業(yè)課學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)教育學(xué)科，如教育心理、職業(yè)教學(xué)法、教育實(shí)習(xí)等，這體現(xiàn)了師范教育之特性，使學(xué)員學(xué)會如何在學(xué)校為師，教授專業(yè)課程。就此確定職業(yè)教師培養(yǎng)之方法，一直延續(xù)至今。也可以說，民國時(shí)期職教師資培養(yǎng)的方式方法，奠定了中國職業(yè)教育師資培養(yǎng)的基礎(chǔ)，在制度上的建設(shè)也為現(xiàn)今職業(yè)師范教育提供了有益的參考。

［1］［3］［4］［5］璩鑫圭，唐良炎.中國近代教育史資料匯編·學(xué)制演變［M］.上海教育出版社，1991：992，992，992，992，967-968.

［2］蔡元培.對教育方針之意見［J］.東方雜志，1992（8）.

［6］羅廷光.師范教育［M］.南京：正中書局，1947：46.

［7］周談輝.中國職業(yè)教育發(fā)展史［M］.臺北：三民書局，1985：182-184.

責(zé)任編輯王春桂

楊大偉（1964-），男，吉林農(nóng)安人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院副院長，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、教育史、中外教育交流。

天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題“天津近代教育思想研究”（編號：CE2004），主持人：王惠來。

G719.29

A

1001-7518（2015）07-0093-04