□ 《中國(guó)農(nóng)資》評(píng)論員 徐曉磊

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。如何抓好生產(chǎn)？如何強(qiáng)化管理？是廣大人民群眾十分關(guān)切的重要問題。6月30日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦主持召開農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議，研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。筆者認(rèn)為，這項(xiàng)舉措既突出了縣一級(jí)在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中的基礎(chǔ)地位，找準(zhǔn)了發(fā)力點(diǎn)，又通過安全縣創(chuàng)建工作而找到了有力抓手，選準(zhǔn)了突破口。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全近年來被廣泛重視，一方面是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻現(xiàn)，已經(jīng)涉及到老百姓的日常生活，成為餐桌上的大問題；另一方面是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化緊密相連，已經(jīng)關(guān)系到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，成為與群眾生存相關(guān)的大問題。換句話說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，說小了是個(gè)餐桌問題，說大了就是生態(tài)問題。

此次安全縣的創(chuàng)建工作，這一舉措旨在從實(shí)踐出發(fā)，是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的扎根行動(dòng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要抓手，要強(qiáng)化措施，推出典型，以點(diǎn)帶面，形成聲勢(shì)，充分發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)的正效應(yīng)、正能量，形成正面引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。要落實(shí)政策，集中資源重點(diǎn)扶持，激發(fā)各地創(chuàng)建的積極性。要強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，盡快出臺(tái)相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立一套嚴(yán)密的退出機(jī)制，確保質(zhì)量安全縣的名字叫得響、過得硬，可學(xué)可看可復(fù)制。要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，總結(jié)宣傳示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，支持質(zhì)量安全縣探索行之有效的監(jiān)管模式。圍繞創(chuàng)建活動(dòng)開展系列宣傳報(bào)道，形成良好的輿論氛圍，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

真正全面地實(shí)施會(huì)議內(nèi)容，還要做許多工作。筆者認(rèn)為，其中重要的是在決策機(jī)制上要以核規(guī)制度為準(zhǔn)繩，消除核定過程中的主觀隨意性，實(shí)現(xiàn)依法決策；在考核機(jī)制上，突出自下而上的方式，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督；在評(píng)價(jià)機(jī)制上，要完善評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)。總之，創(chuàng)建工作不要成為一股風(fēng)，也不要千縣一面，更不要成為政績(jī)工程、形象工程。

還要強(qiáng)調(diào)，這次創(chuàng)建選在縣這一層級(jí)，意義重大，縣級(jí)黨委和政府負(fù)有很大的責(zé)任?！翱たh治，天下安”，如果縣一級(jí)能夠處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)發(fā)展的關(guān)系，那么，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就不是一個(gè)難解的問題。

與此同時(shí)，廣大人民群眾的參與也非常重要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題嚴(yán)重，公眾參與不足是重要原因之一。首先把知情權(quán)賦予公眾，是引導(dǎo)他們參與的必要條件。其次公眾既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，自身要建立生態(tài)觀念、質(zhì)量安全意識(shí)，才能開展健康持續(xù)的生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)。

因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，必須社會(huì)、政府、企業(yè)、個(gè)人齊努力，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)解與企業(yè)最優(yōu)解的有機(jī)結(jié)合，個(gè)體理性與集體理性的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)理性與生態(tài)理性的有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)利益、質(zhì)量、安全、生態(tài)和諧的局面。