《中國(guó)農(nóng)資》記者張濤

加強(qiáng)出口自律與合作 提升國(guó)際尿素市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)

《中國(guó)農(nóng)資》記者張濤

尿素出口企業(yè)座談會(huì)在營(yíng)口召開(kāi)

近日，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)在遼寧營(yíng)口組織召開(kāi)“尿素出口企業(yè)座談會(huì)”，來(lái)自全國(guó)重點(diǎn)尿素生產(chǎn)、貿(mào)易及港口物流企業(yè)的60余人參加會(huì)議。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)劉淑蘭、顧問(wèn)馬津平、高級(jí)副理事長(zhǎng)張?zhí)觳拧⒛蛩爻隹趨f(xié)調(diào)機(jī)制輪值主席張新亞出席會(huì)議。2015年1月1日起，尿素開(kāi)始執(zhí)行全年統(tǒng)一的出口關(guān)稅，為我國(guó)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)提供了條件。本次會(huì)議重點(diǎn)研究新形勢(shì)下如何通過(guò)加強(qiáng)出口協(xié)調(diào)，充分利用國(guó)際市場(chǎng)平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)尿素穩(wěn)定供應(yīng)。上午的會(huì)議由中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)馬津平主持，協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)高力就我國(guó)尿素出口問(wèn)題作了報(bào)告，協(xié)會(huì)信息和市場(chǎng)部主任蘇建英和以太天和（北京）貿(mào)易有限公司總經(jīng)理段長(zhǎng)勝分別就國(guó)內(nèi)外尿素市場(chǎng)進(jìn)行了分析。會(huì)議還邀請(qǐng)煙臺(tái)港務(wù)集團(tuán)總裁助理姜偉建和營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)董事劉學(xué)敏就港口及尿素出口情況進(jìn)行了介紹。下午會(huì)議由高力主持，主要就如何規(guī)范出口秩序、創(chuàng)新出口模式、提升產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等進(jìn)行討論。

高力表示，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力做好尿素出口對(duì)于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)、促進(jìn)我國(guó)企業(yè)提升技術(shù)和管理水平和緩解產(chǎn)能過(guò)剩壓力具有重要意義。2014年我國(guó)尿素出口量創(chuàng)歷史新高，全年的出口量達(dá)到1363萬(wàn)噸。目前，我國(guó)尿素出口集中度明顯提高，涌現(xiàn)出一批具備一定實(shí)力的尿素生產(chǎn)、貿(mào)易及港口物流企業(yè)參與出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前18家尿素生產(chǎn)企業(yè)的出口量占比達(dá)89%，煙臺(tái)、營(yíng)口、錦州、秦皇島4個(gè)港口的出口量占比達(dá)77%。但是目前我國(guó)尿素出口仍存在一些問(wèn)題，如國(guó)內(nèi)的大型生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)對(duì)待出口不能主動(dòng)出擊、出口各環(huán)節(jié)缺乏協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上話語(yǔ)權(quán)較弱，尿素出口價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)主流價(jià)格，出口效益很不理想。2015年，我國(guó)取消了尿素淡旺季差別關(guān)稅，全年執(zhí)行80元/噸的定額關(guān)稅，為我國(guó)尿素出口創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。高力副秘書(shū)長(zhǎng)表示，2015年我國(guó)尿素生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)要加強(qiáng)出口自律和各出口環(huán)節(jié)間的聯(lián)合與合作，積極采取措施提高物流效率和產(chǎn)品質(zhì)量，培育一批專業(yè)化的尿素出口企業(yè)，不斷提升我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)。

段長(zhǎng)勝做了國(guó)際尿素市場(chǎng)分析的報(bào)告，重點(diǎn)分析了印度、美國(guó)、拉美等重要出口市場(chǎng)的特點(diǎn)及對(duì)中國(guó)尿素出口的影響，并對(duì)印度招標(biāo)規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)介紹，對(duì)企業(yè)參與印度招標(biāo)起到很好的參考作用。

蘇建英向參會(huì)企業(yè)通報(bào)了協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2014年全年尿素新增與退出產(chǎn)能相當(dāng)，總產(chǎn)能基本無(wú)增長(zhǎng)，保持在8070萬(wàn)噸左右；尿素產(chǎn)量同比下降約100萬(wàn)噸，但是出口量卻大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致2014年國(guó)內(nèi)尿素資源量同比減少了623萬(wàn)噸。若按照每個(gè)月出口100萬(wàn)噸尿素計(jì)算，2015年尿素1-4月尿素資源量預(yù)計(jì)同比減少400萬(wàn)噸。為防止國(guó)內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的局面，各生產(chǎn)企業(yè)要優(yōu)先把貨源投放到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，切實(shí)保障春耕化肥供應(yīng)。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，2015年開(kāi)始尿素出口將會(huì)成為新常態(tài)，生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商要更加重視出口工作。會(huì)議認(rèn)為，2015年要進(jìn)一步完善尿素出口協(xié)調(diào)機(jī)制，一是培育出口主體，加強(qiáng)各出口主體的協(xié)調(diào)；二是了解國(guó)外招標(biāo)國(guó)家的招標(biāo)情況，研究應(yīng)對(duì)措施；三是加強(qiáng)出口價(jià)格自律，如出口價(jià)格不低于行業(yè)平均成本、不低于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格、價(jià)格要向國(guó)際主流價(jià)格看齊；四是強(qiáng)化監(jiān)督和懲戒機(jī)制；五是積極采取措施控制出口尿素質(zhì)量。

會(huì)議最后，協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)劉淑蘭對(duì)會(huì)議作了總結(jié)。她表示，有條件的尿素生產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)出口，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)形成一定掌控。未來(lái)5-10年要形成幾家大型出口主體，出口主體要承擔(dān)出口的任務(wù)，并要不斷創(chuàng)新出口模式、拓展國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)行業(yè)自律。對(duì)于行業(yè)自律方面，劉淑蘭表示主要從以下幾方面加強(qiáng)：一是出口要符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則；二是價(jià)格要自律，防止低價(jià)傾銷；三是產(chǎn)品質(zhì)量要自律，避免結(jié)塊等問(wèn)題；四是產(chǎn)品的包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存要規(guī)范，并盡可能改進(jìn)、降低成本；五是建立信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息交流和協(xié)調(diào)。劉淑蘭表示，希望通過(guò)行業(yè)的共同努力，能夠增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，使我們成為真正的尿素出口強(qiáng)國(guó)。

國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》

本報(bào)訊 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提出，法律沒(méi)有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易。現(xiàn)階段的交易品種主要包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)等八個(gè)門(mén)類。流轉(zhuǎn)交易主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。除宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶持有的集體資產(chǎn)股權(quán)外，流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒(méi)有資格限制（外資企業(yè)和境外投資者按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行）。農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)是否入市流轉(zhuǎn)交易由農(nóng)戶自主決定。流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)都應(yīng)提供發(fā)布交易信息、受理交易咨詢和申請(qǐng)、協(xié)助產(chǎn)權(quán)查詢、組織交易等基本服務(wù)，建立健全規(guī)范的市場(chǎng)管理制度和交易規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行和服務(wù)規(guī)范等作出具體規(guī)定。

國(guó)家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)啟動(dòng)

本報(bào)訊 國(guó)家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)今天在北京啟動(dòng)。該平臺(tái)將整合全國(guó)農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)相關(guān)資源，為廣大農(nóng)民和各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供精準(zhǔn)、及時(shí)、全程顧問(wèn)式的科技信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、新型職業(yè)農(nóng)民培育，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部科技教育司司長(zhǎng)唐珂表示，通過(guò)打造國(guó)家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)，實(shí)行“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”，實(shí)現(xiàn)信息化手段和農(nóng)業(yè)科技的融合，將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展插上騰飛的翅膀。

國(guó)家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)是農(nóng)業(yè)部科技教育司基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和架構(gòu)，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)打造的整體綜合服務(wù)平臺(tái)。未來(lái)幾年，云平臺(tái)將為專家、農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放5000萬(wàn)張“智農(nóng)卡”，開(kāi)通智農(nóng)通服務(wù)，打通農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)“最后一公里”，有效支撐農(nóng)村金融服務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)用水定額內(nèi)將享優(yōu)惠水價(jià)

本報(bào)訊 日前，國(guó)務(wù)院法制辦公布《農(nóng)田水利條例（征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利發(fā)展形勢(shì)總體向好，但農(nóng)田水利建設(shè)歷史欠賬多、薄弱環(huán)節(jié)多、矛盾積累多，特別是投資體制不健全?！敖陙?lái)，農(nóng)田水利建設(shè)資金主要依靠中央和省級(jí)財(cái)政投入，區(qū)域投資不平衡、資金缺口大，社會(huì)投資機(jī)制不健全?！?/p>

為此，征求意見(jiàn)稿明確，農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合的機(jī)制。大中型農(nóng)田水利工程建設(shè)以政府投入為主，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)采取政府投入、農(nóng)民投資投勞和社會(huì)資本投入相結(jié)合的方式?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的農(nóng)田水利建設(shè)投入保障機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定從國(guó)有土地出讓收益（入）中計(jì)提一定比例資金專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)。

征求意見(jiàn)稿還明確了管理主體。比如，政府投資建設(shè)的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級(jí)以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理和維護(hù)；農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)和其他社會(huì)資本投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理和維護(hù)；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確該土地上農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理和維護(hù)責(zé)任。

征求意見(jiàn)稿提出，農(nóng)田水利工程供水實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)制度，尚不具備計(jì)量收費(fèi)條件的地區(qū)，可以按照農(nóng)田灌溉實(shí)際受益面積收費(fèi)。逐步推行定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的農(nóng)業(yè)水價(jià)制度。

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)達(dá)283個(gè)

本報(bào)訊 近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了關(guān)于認(rèn)定第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的通知，認(rèn)定北京市等157個(gè)直轄市、地（市、州）、縣（區(qū)、旗、場(chǎng)）為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。與前兩批示范區(qū)已認(rèn)定的部分重合縣市合并后，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)達(dá)到283個(gè)。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部在已認(rèn)定兩批示范區(qū)的基礎(chǔ)上，于2014年4月啟動(dòng)并開(kāi)展了第三批示范區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作。

通知要求，各地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和各示范區(qū)人民政府要以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足當(dāng)前強(qiáng)基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力把示范區(qū)建設(shè)成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“排頭兵”和農(nóng)業(yè)改革“試驗(yàn)田”，示范引領(lǐng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

通知指出，農(nóng)業(yè)部將按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的要求，加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和管理工作。本次認(rèn)定為市級(jí)示范區(qū)的有關(guān)市，其所轄原有縣級(jí)示范區(qū)自動(dòng)并入新的示范區(qū)。

熱詞Hotwords

農(nóng)業(yè)部在京成立“全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”，并啟動(dòng)建設(shè)“全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易服務(wù)平臺(tái)”。 轉(zhuǎn)移服務(wù)中心是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果的征集確認(rèn)、評(píng)價(jià)評(píng)估、信息發(fā)布、實(shí)體展示、宣傳推介、轉(zhuǎn)讓交易等工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

數(shù)字Figure

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年12月我國(guó)共生產(chǎn)化肥608.85萬(wàn)噸（折純量，下同），同比增長(zhǎng)0.9%。1-12月我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)化肥6933.69萬(wàn)噸，比上年下降0.7%。這也是近幾年來(lái)我國(guó)化肥產(chǎn)量首次出現(xiàn)年度同比下降。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的公告顯示，2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。全年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到60710萬(wàn)噸，比上年增加516萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.9%。

近日召開(kāi)的山西省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出，今年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)是糧食總產(chǎn)量120億公斤以上；創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)、農(nóng)民合作社省級(jí)示范社300個(gè)；培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民10萬(wàn)人。

（本版文章除署名外均由本版編輯根據(jù)相關(guān)資料整理）