高 寧
(哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)化研究院,黑龍江 哈爾濱 150001)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為必然趨勢(shì),在國(guó)際貿(mào)易中,由于各國(guó)對(duì)于商品的質(zhì)量的要求有所不同,為加強(qiáng)各國(guó)之間貿(mào)易的正常往來,開展標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)。目前,標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用越來越重要,在經(jīng)歷了多年的探索和經(jīng)驗(yàn)積累后,人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)也越來越深入,在這一方面,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)識(shí)更加到位,相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展也更加順利,而我國(guó)由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,使得在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作還不夠適應(yīng),因此必須經(jīng)歷一個(gè)從無到有、從片面到全面的過程。要開展好標(biāo)準(zhǔn)化工作,就要首先認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系以及標(biāo)準(zhǔn)化工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是商品的等價(jià)交換,而等價(jià)則是建立在商品的使用價(jià)值基礎(chǔ)之上,同時(shí)使用價(jià)值高低要取決于商品的質(zhì)量,質(zhì)量的好壞必須用標(biāo)準(zhǔn)來衡量,因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)造公平、合理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的尺度,是經(jīng)濟(jì)體制的必要支撐。實(shí)際工作中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要標(biāo)準(zhǔn)化工作來衡量,而標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷完善也需要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),因此標(biāo)準(zhǔn)化工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,行為主體為市場(chǎng)行為的操作者,如企業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體、自然人等等,客體為形形色色的商品,無論是主體還是客體均種類繁多,要想使市場(chǎng)秩序持續(xù)穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧、公平的市場(chǎng)環(huán)境,就必須使市場(chǎng)行為限定在法律的框架體系內(nèi),即用各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范。除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中直接發(fā)生等價(jià)交換行為之外,標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整具有不可替代的作用,這主要表現(xiàn)產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代,例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高以及工業(yè)產(chǎn)品附加值的增加等,在市場(chǎng)行為中,可通過研究各種標(biāo)準(zhǔn)來使產(chǎn)品突破技術(shù)壁壘,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.1 促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。在我國(guó),國(guó)家的宏觀調(diào)控是規(guī)范市場(chǎng),使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序井然的重要舉措,國(guó)家宏觀調(diào)控主要是通過頒布相關(guān)法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn),如陸續(xù)出臺(tái)的《企業(yè)法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等等,這些法律條文規(guī)定的內(nèi)容又往往需要標(biāo)準(zhǔn)來支撐,在實(shí)際工作中法律的執(zhí)行往往也是通過比對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)的,因此標(biāo)準(zhǔn)也可以看作是法律條文的具體化形式,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,規(guī)范市場(chǎng)秩序的需求越來越強(qiáng)烈,維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的秩序需要大量的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)。目前,在我國(guó)已經(jīng)基本形成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接配套的標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
2.2 促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的情況下,產(chǎn)品的質(zhì)量是其主要競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)經(jīng)歷改革,但對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)顯然還有許多不適應(yīng),為提高我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力,我國(guó)企業(yè)就必須對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,而產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整依據(jù)就是標(biāo)準(zhǔn)。因此,作為企業(yè)來說要根據(jù)當(dāng)前的法律法規(guī)及市場(chǎng)情況來不斷完善自身的標(biāo)準(zhǔn)體系,可以說,企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)是為使企業(yè)獲得最佳的秩序和效益,企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量好壞受到標(biāo)準(zhǔn)化工作的直接影響。在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要是依據(jù)上級(jí)的紅頭文件及批示等,而在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,面對(duì)市場(chǎng)上眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和多層次用戶的需要,這樣的管理方式已經(jīng)顯得落后,利潤(rùn)是企業(yè)向前發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,也是企業(yè)得以生存的根本所在,企業(yè)利潤(rùn)的提升主要從提高產(chǎn)品質(zhì)量以及降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本兩個(gè)方面入手,而這些都需要有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)作為參照。在企業(yè)發(fā)展過程中,標(biāo)準(zhǔn)化工作在縱向上通過根據(jù)新的市場(chǎng)形勢(shì)不斷改變,從而使產(chǎn)品的質(zhì)量和成本控制達(dá)到一定的延續(xù)性,使企業(yè)產(chǎn)品始終與市場(chǎng)需求相適應(yīng);在橫向上標(biāo)準(zhǔn)化工作將企業(yè)的計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、物資供應(yīng)、后勤管理等諸多方面的工作協(xié)調(diào)在一起,從而使管理更具統(tǒng)一性的特點(diǎn),使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)更為高效。
2.3 促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善。黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中明確指出:“以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)”,“建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下提高企業(yè)生存能力的重要保證,在實(shí)際工作中現(xiàn)代企業(yè)制度所包含的內(nèi)容需要不斷的完善和調(diào)整,而標(biāo)準(zhǔn)化工作通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)等達(dá)到科學(xué)化、制度化、程序化的目標(biāo)。
2.4 是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。近代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大多是以犧牲環(huán)境和資源換取的,資源的過渡開采以及生產(chǎn)過程中污染物的排放問題非常嚴(yán)重,因此造成了當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的惡化以及自然資源的日益枯竭,嚴(yán)重危害人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)企業(yè)發(fā)展的唯一選擇。在這樣的背景下,我國(guó)政府部門及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī),力求控制和緩解這一不利局面,對(duì)于企業(yè)來說,經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)技術(shù)亟待改革,因此需要企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)現(xiàn)狀制定出符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,通過標(biāo)準(zhǔn)的限定和引導(dǎo)作用,逐步淘汰資源消耗性產(chǎn)品和排放物對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品,提高資源的利用效率,防止資源濫用,發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)品??梢姡谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,以標(biāo)準(zhǔn)化手段可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,維護(hù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,對(duì)于我國(guó)建設(shè)“兩型”社會(huì)具有極其重要的意義。
綜上所述,標(biāo)準(zhǔn)化在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用,由于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展時(shí)間不長(zhǎng),因此應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)國(guó)外在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上,根據(jù)我國(guó)企業(yè)和市場(chǎng)實(shí)際情況,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化不斷完善,使其更具科學(xué)性,以便為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的支撐。
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