張灼聲

摘 要：提高施工企業(yè)效益的途徑之一就是降低工程施工造價。工程造價貫穿于施工過程始終，與施工的經(jīng)濟性密切相關。工程造價的影響因素是多方面的，為了降低工程造價，就必須從多方面入手，文章將系統(tǒng)闡述工程造價的基本概念，并對可能引起造價變動的因素進行了總結(jié)，進而提出了降低工程造價的有效途徑。

關鍵詞：影響因素；預算編制；施工設計；風險規(guī)避

1 建筑工程造價的內(nèi)涵

1.1 工程造價的概念

建筑工程造價即工程建造價格，是建設某項工程開支或?qū)嶋H開支的所有固定資產(chǎn)投資費用，就是通過建設工程形成相應的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需投入的一次性費用的總和，也可把工程造價理解為建成某項工程預計或?qū)嶋H在土地市場、材料設備市場、技術(shù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。

1.2 工程造價的構(gòu)成

1.2.1 設備工器具購置費。這是按照建設工程設計要求，建設單位購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設備和新、擴建項目配置的首套工器具所需的費用。

1.2.2 建筑安裝工程費。這是建設單位用于建筑和安裝工程方面的投資，它由建筑工程費和安裝工程費組成。

1.2.3 工程建設其它費。未納入以上兩項的，根據(jù)設計要求和國家有關規(guī)定應由項目投資支付的為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費用。

2 工程造價影響因素分析

固定資產(chǎn)投資是國民經(jīng)濟管理中的一個特殊的經(jīng)濟領域，具有自身特有的活動規(guī)律。由于建筑產(chǎn)品的固定性，使建筑產(chǎn)品不可能批量生產(chǎn)，只能單獨計算、單獨施工、單獨計價，其計價的方法就是編制工程概預算。若要使概預算編制得準確到位，首先應充分熟悉建設項目的總體設想和建設目標要求，并且根據(jù)國家的有關技術(shù)經(jīng)濟政策，對建設項目作出正確的判斷和決策，還應該了解和掌握國內(nèi)外生產(chǎn)工藝發(fā)展水平、國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢、建設市場的軟硬環(huán)境、施工現(xiàn)場的條件及項目建議書、可行性研究報告、設計圖紙、概預算定額、材料單價、取費標準、施工組織設計等因素。影響概預算的因素很多，主要有以下幾個方面。

2.1 政策法規(guī)性因素

為了實現(xiàn)宏觀控制與管理，國家和地方政府主管部門對于基本建設項目的報批、審查、基建程序及其投資費用的構(gòu)成等都有嚴格而明確的規(guī)定，并且有強制性的政策法規(guī)，建立了一套強有力的職能管理系統(tǒng)和機構(gòu)。在基建項目具體實施中，概預算的編制必須嚴格遵循國家和地方主管部門的有關政策、法規(guī)和制度，按規(guī)定的程序進行。

2.2 建設期間的經(jīng)濟社會環(huán)境及自然環(huán)境等因素

在建筑工程建設期內(nèi)，與項目相關的材料、設備、人工及能源整體價格變化將直接導致成建安工程費用中的材料費，設備購置費，人工費，機械使用費及管理費的變化。項目建設涉及到的材料和設備的供求關系情況，項目建設涉及到的專業(yè)承包商的市場化程度將直接導致相關工程造價的變化。建筑工程建設于不同的地域空間，產(chǎn)品價格必然受到地區(qū)時間空間自然條件和市場環(huán)境的影響。不同的區(qū)域和市場條件，如當?shù)匚镔Y供應、市場價格、現(xiàn)場施工等建設條件及當?shù)氐亩~水平，對這些投入條件和工程造價的形式，都會帶來直接的影響。

2.3 施工設計的科學性

建筑施工的成本高低在很大程度上取決于施工設計是否合理和科學。后期施工操作完全是依據(jù)施工設計圖紙來進行的。因此，設計人員在設計時必須站在宏觀角度，考慮到多方面影響因素，例如，建筑結(jié)構(gòu)設計，線路鋪設，人員和設備的管理等，一切施工設計都要以經(jīng)濟性和實用性作為前提條件。

2.4 市場供求狀況的影響

任何生產(chǎn)建設的成本都與行業(yè)市場環(huán)境的變化息息相關。市場環(huán)境因素的影響首先體現(xiàn)在供求關系上，包括人力成本和原料成本兩方面，如果人力成本和原料成本的供應量大于市場的需求量，則工程的造價就會相應降低，反之，則會提高造價。其次，還體現(xiàn)在行業(yè)同業(yè)競爭關系上，例如在招投標過程中，如果投標的施工企業(yè)數(shù)量較多，那么就會對施工單位降低施工造價產(chǎn)生不利影響。

2.5 預算編制人員的專業(yè)水平

工程預算編制是否科學也會對施工造價帶來一定影響。參與施工預算編制的人員必須具有較高的專業(yè)水平和對造價影響因素的洞察力，在進行預算編制時，要考慮多方面影響因素，如行業(yè)市場環(huán)境因素，法律法規(guī)因素，施工環(huán)境因素等，施工預算的編制要始終將工程成本控制放在首要位置，在保證施工質(zhì)量的前提下，盡量壓低各項施工環(huán)節(jié)的成本，并保證預算具有可操作性。

3 如何有效地對工程造價進行管理和控制

3.1 科學選擇施工單位以有利于造價風險的規(guī)避

對于建筑施工單位的科學選擇是實現(xiàn)降低工程造價的有效途徑。在我國，公開招投標的方式是建筑行業(yè)施工單位確定施工單位的主要方法，招投標環(huán)節(jié)要嚴格依據(jù)國家行業(yè)法律法規(guī)來執(zhí)行，避免內(nèi)部交易，欺詐招標等問題的出現(xiàn)，以保證招投標過程的科學性和公正性。招投標企業(yè)也要規(guī)范自身行為，這樣才能最大程度降低施工造價，提高施工工程的經(jīng)濟性。在此過程中，招標單位對于施工單位的資質(zhì)和抗風險能力要予以嚴格審核，盡量選擇規(guī)模較大，資質(zhì)較高的企業(yè)來承包工程，更好的規(guī)避施工風險。另外，由于建筑施工周期比較長，所以在此過程中難免會受到行業(yè)市場環(huán)境變動的影響，在造價分析管理中，要充分將這一影響因素考慮在內(nèi)，保證將風險控制在可控范圍內(nèi)。

3.2 重視施工設計和成本預算環(huán)節(jié)

要想更高的實現(xiàn)工程造價控制，提高施工前的設計工作質(zhì)量和科學的進行工程預算是關鍵環(huán)節(jié)。設計者在設計過程中，要充分將工程造價因素考慮在內(nèi)，包括在施工前要科學的進行施工框架和線路的規(guī)劃和測量；在施工中科學的進行建筑結(jié)構(gòu)設計，現(xiàn)場資源的調(diào)配和人員的管理；施工后期要進行造價的質(zhì)量評估等方面。施工方還要重視工程成本預算工作的重要性，要事先進行成本支出的合理規(guī)劃，在施工中要將成本控制在預算范圍之內(nèi)。

3.3 對具體施工操作過程的管理

控制施工造價要從施工材料，施工設備和施工人員的管理方面入手。施工材料的選用和進場質(zhì)量控制不容小覷，選擇優(yōu)質(zhì)低價的原材料不僅可以保證施工質(zhì)量，還可以有效降低施工造價，在材料的運輸和存放過程中，要按照材料的性質(zhì)進行妥善處理，避免發(fā)生不必要的損耗和浪費。在施工設備的準備和分配方面，要注意設備使用的銜接性，在保證設備狀態(tài)良好的前提下，提高設備的使用效率。對施工人員的管理和分配工作要到位，不要重復設崗，還要加強人員的技術(shù)培訓，以便于提高施工的效率和質(zhì)量。

4 結(jié)束語

工程造價是評定一項施工工程是否具有投資的合理性和經(jīng)濟性的重要指標，在建筑施工過程中，施工單位對于工程造價尤為重視，不僅是因為與工程施工效益有著直接關系，而且還從一定程度上反映了施工單位的綜合管理水平。影響工程造價的因素是多方面的。因此，提高工程造價管理的科學性就要求施工單位加強施工環(huán)節(jié)的管理，并對工程進行科學的施工設計和預算，使工程造價更加經(jīng)濟合理。施工單位只有重視工程造價的重要地位，才能夠降低施工成本，獲得更高的經(jīng)濟效益和社會效益。

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