劉亞洲
2014年8月下旬,兩個男人的走馬上任,顯然很有些意思。
8月22日,中國民生投資有限公司正式在浦東掛牌,57歲的董文標擔任董事長。8月27日,44歲的王毅,掛職擔任溫州市委常委、副市長。此前,董文標是民生銀行董事長,王毅是央行統(tǒng)計調(diào)查司副司長。
之所以要點出這兩個男人,是他們幾乎同時要去做兩件對中國政經(jīng)影響深遠的兩樁事:董文標將率領中民投,率先嘗試混合所有制改革試驗,民資將大舉進入國有資本領地;而王毅將主刀溫州金改,為中國地方金改探索出一條可行之路。
歷史完全可能記不住這兩個男人的名字,他們的探索也未必能夠成功,不過,他們所為之事,確實預示著中國經(jīng)濟全面深化改革的突破口。中民投,是中國經(jīng)濟成長到一定時期的產(chǎn)物。在此前,中國還沒有國字號的非公投資公司,而且是總理簽字批準的。而王毅則肩負溫州金融全面深化改革的特殊歷史使命,既拯救溫州危在旦夕的金融鏈條,也為中國金融改革積累可供復制的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。歷史在同一個月把這樣兩個人送到風口浪尖上,讓他們玩錢,燒錢,讓他們放出大手筆。
溫州是資本密集,尤其是民間資本最活躍的地區(qū)之一,國家的金融政策已經(jīng)遠遠落后于溫州的民間實操。為此,2012年3月28日,國務院第197次常務會議決定同意設立浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。當年4月9日,中國人民銀行行長周小川赴溫調(diào)研,宣布溫州市金融綜合改革試驗區(qū)建設正式啟動。此后,溫州搞了很多底層創(chuàng)新,如創(chuàng)立金融風向標的“溫州指數(shù)”,形成溫州版和全國版兩個系統(tǒng);首創(chuàng)“幸福股份”和“藍海股份”,率先發(fā)行小貸公司定向債,施行首部地方性金融法規(guī)《溫州市民間融資管理條例》,率先啟動地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng);探索并建立了“地域封閉、對象封鎖、規(guī)模封頂”的農(nóng)村資金互助會模式,成立民間借貸登記中心和民間資本管理公司。
今年是溫州金改的深化年。溫州市率先成立全國首個“地市級人民銀行征信分中心”,正泰和華峰獲批籌建“民營銀行”,“頂層設計”方面已經(jīng)對溫州金改有所關照。王毅到溫州掛職,對溫州金改更是強心劑。
中民投的誕生,被認為是民企參股、控股國有企業(yè)的前哨。鼓勵民資進入國有企業(yè),已經(jīng)不再是紙上談兵,這個大幕已經(jīng)被拉開。隨著中民投的掛牌,民資在國有企業(yè)中的地位或?qū)⒕痛颂岣?,而中國國有企業(yè)改革也將被這股力量推進。