·本刊記者 鄧灼

頂層設(shè)計(jì)

風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆

·本刊記者 鄧灼

沱江龍舟賽。圖/朱建國(guó)

政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合表現(xiàn)，關(guān)系黨的形象和人心向背。十八大以來，省委堅(jiān)決貫徹黨中央的部署要求，針對(duì)四川黨的建設(shè)和班子隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，初步形成了全面從嚴(yán)治黨的總體安排，全省黨員干部隊(duì)伍出現(xiàn)了積極可喜變化，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，良好的政治生態(tài)正在形成。

▌深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)不可低估”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)決推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。省委認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決反腐敗，嚴(yán)肅查處了一批大案要案，取得了明顯成效。

但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，省委深刻認(rèn)識(shí)到周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)，給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估；長(zhǎng)期以來拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延，封建腐朽思想文化對(duì)四川干部隊(duì)伍的侵蝕不可低估；一定時(shí)期腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，干部隊(duì)伍中存在的違法違紀(jì)問題的嚴(yán)重性不可低估。

4月15日，南充市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議反思了近年發(fā)生的腐敗案件，特別是南充黨代會(huì)發(fā)生的有組織公款拉票賄選案，全市政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。市委書記李仲彬痛心地指出，代價(jià)極其慘痛，教訓(xùn)極其深刻。

回想2014年11月，資陽(yáng)市委書記李佳因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題被立案調(diào)查。一年間，資陽(yáng)副市長(zhǎng)趙涌濤、市長(zhǎng)鄧全忠、市人大常委會(huì)主任羅勤宏先后被調(diào)查。

資陽(yáng)、南充等地暴露出的貪腐案件是十八大以來我省持續(xù)加大反腐力度的一個(gè)縮影。來自省人民檢察院的數(shù)據(jù)顯示，2013年1月至2014年10月的22個(gè)月內(nèi)，我省被查處、并進(jìn)入司法程序的副廳級(jí)以上干部達(dá)38人。

高官頻頻落馬，一方面暴露出四川政治生態(tài)的確遭到了嚴(yán)重污染，重塑良好政治生態(tài)迫在眉睫，另一方面更彰顯出省委省政府的反腐決心。

3月7日,在全國(guó)“兩會(huì)”的四川代表團(tuán)中外媒體開放日上，省委書記王東明說,四川正采取多種措施形成“風(fēng)清氣正”的良好政治生態(tài)，這一系列舉措包括：通過高標(biāo)準(zhǔn)的群眾路線教育,讓各級(jí)干部走基層惠民生；持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),目前全省已處理涉及“四風(fēng)”方面案例的干部4000多人；旗幟鮮明地開展反腐,實(shí)行“零容忍”、無禁區(qū)；進(jìn)行制度建設(shè),構(gòu)建不能腐的機(jī)制,梳理了易發(fā)、多發(fā)案件的領(lǐng)域,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；采取教育措施,解決總開關(guān)的問題,通過正、反兩方面的典型案例教育,讓干部在思想上筑牢不想腐的底線；樹立鮮明的用人導(dǎo)向,對(duì)作風(fēng)踏實(shí)、優(yōu)秀的干部進(jìn)行提拔。

▌緊緊抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本

十八大以來，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，拎起了中國(guó)發(fā)展的總綱，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們?nèi)抗ぷ鞯目傋裱?、總抓手、總方略。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)更是最核心的、起重要作用的建設(shè)。新春伊始，省委從思想政治建設(shè)切入，召開全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)，從嚴(yán)抓班子帶隊(duì)伍、務(wù)實(shí)抓黨建促發(fā)展，充分體現(xiàn)了對(duì)中央全面從嚴(yán)治黨重大部署的深刻把握，以及對(duì)加強(qiáng)四川干部隊(duì)伍建設(shè)的深謀遠(yuǎn)慮。

王東明書記在全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，教育引導(dǎo)黨員干部把理想信念、規(guī)矩意識(shí)、黨性原則、為民宗旨、廉潔觀念、擔(dān)當(dāng)精神等牢固樹起來，從思想上政治上組織上作風(fēng)上徹底肅清周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)；要通過深入系統(tǒng)的思想政治建設(shè)，著力解決好理想信念政治方向問題、嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)守規(guī)矩問題、堅(jiān)守黨性原則嚴(yán)肅黨內(nèi)生活問題、為民宗旨公仆情懷問題、廉潔從政嚴(yán)于律己?jiǎn)栴}、勇于擔(dān)當(dāng)勤政務(wù)實(shí)問題，持續(xù)用力，堅(jiān)決把一定時(shí)期遭到破壞的從政環(huán)境徹底扭轉(zhuǎn)過來。

省委辦公廳隨即印發(fā)《貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)精神實(shí)施方案》。根據(jù)方案，我省加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)將抓好學(xué)習(xí)教育、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐敗斗爭(zhēng)、選優(yōu)干部配強(qiáng)班子、管理監(jiān)督干部和制度建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

沒有規(guī)矩，無以成方圓。為了更好地讓思想政治建設(shè)落地生根，3月24日，省委召開常委會(huì)議，審議通過《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》——必須堅(jiān)定政治信仰、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制、自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、遵守干部人事紀(jì)律、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)重行的作風(fēng)、模范執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)、帶頭遵循法治原則、聚精會(huì)神抓黨建?！笆畟€(gè)必須”既從思想上，又從行動(dòng)上，還從作風(fēng)紀(jì)律上為四川加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)把好了脈，確定了標(biāo)準(zhǔn)。

▌從嚴(yán)治黨新常態(tài)

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。特別是總書記強(qiáng)調(diào)，不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。

為此，省委針對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，致力于推動(dòng)從嚴(yán)治黨要求具體化、鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、從制度層面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

2014年8月，省委推出《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》。兩個(gè)《意見》把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，要求黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，提出了“六個(gè)決不允許”“三個(gè)嚴(yán)禁”“三個(gè)不直接分管”等鐵規(guī)禁令，引導(dǎo)黨員干部心存敬畏、手握戒尺、慎獨(dú)慎微、勤于自省、為政清廉。

2014年11月，省委十屆五次全會(huì)審議通過了《中共四川省委關(guān)于堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》。決定中最引人矚目的是關(guān)鍵詞“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”——思想教育務(wù)必從嚴(yán)、干部選用務(wù)必從嚴(yán)、管理監(jiān)督務(wù)必從嚴(yán)、懲治腐敗務(wù)必從嚴(yán)、改變作風(fēng)務(wù)必從嚴(yán)、制度治黨務(wù)必從嚴(yán)、紀(jì)律約束務(wù)必從嚴(yán)、落實(shí)責(zé)任務(wù)必從嚴(yán)。通過嚴(yán)的要求，讓黨員干部堅(jiān)守道德底線、不越紀(jì)律紅線、不碰法律高壓線，始終做到為民務(wù)實(shí)清廉。

火車跑得快，全靠車頭帶。推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章，必須依靠全川人民的奮斗和拼搏，更需要四川全體黨員干部的以身作則、奮勇領(lǐng)先的干勁和精神。

讓我們行動(dòng)起來，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、從嚴(yán)務(wù)實(shí)抓班子，風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆！

(責(zé)編：李靜)