陶 雨

華東政法大學(xué)，上海 200042

一、“大數(shù)據(jù)”與偵查情報(bào)的關(guān)系概述

(一)偵查情報(bào)的概念

偵查情報(bào)是從情報(bào)中派生出來的，是情報(bào)的一種，具有情報(bào)的共性。因此，在對偵查情報(bào)下定義之前需了解情報(bào)的概念。有的學(xué)者用拆字釋義的方法，將“情報(bào)”兩字拆開，解釋為“有情有報(bào)告就是情報(bào)”;有的學(xué)者認(rèn)為，“情報(bào)即通過一定的形式傳遞，為人們所接受并利用的包含有一定知識(shí)的信息”。［1］情報(bào)的概念是一個(gè)不斷演進(jìn)和發(fā)展的概念，隨著社會(huì)的進(jìn)步和信息化時(shí)代的快速發(fā)展，對情報(bào)概念的定義也將更加準(zhǔn)確。

情報(bào)，按其內(nèi)容和性質(zhì)可以分為政治情報(bào)、經(jīng)濟(jì)情報(bào)、軍事情報(bào)、犯罪情報(bào)、科技情報(bào)等等，而我們所說的偵查情報(bào)屬于犯罪情報(bào)的范疇。而“犯罪情報(bào)是指在打擊犯罪和預(yù)防犯罪的領(lǐng)域里，供決策、部署和行動(dòng)所必須的犯罪信息以及對其進(jìn)行加工研究的成果?！保?］

因此，偵查情報(bào)是對犯罪情報(bào)的細(xì)化，是特指為了偵查活動(dòng)的開展所收集到的與破案有關(guān)的而又有其保密性的線索。

(二)“大數(shù)據(jù)”的概念

“大數(shù)據(jù)”是繼物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算之后的一個(gè)熱詞，在通過不斷對“大數(shù)據(jù)”多方面的挖掘與運(yùn)用，大數(shù)據(jù)時(shí)代也隨之來臨，但基于“大數(shù)據(jù)”概念的抽象性，目前學(xué)界尚無統(tǒng)一定義。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法透過目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊?！保?］也有觀點(diǎn)將大數(shù)據(jù)定義為，“不用隨機(jī)分析法(抽樣調(diào)查)這樣的捷徑，而采用所有數(shù)據(jù)的方法。”［4］“大數(shù)據(jù)”不同于“海量數(shù)據(jù)”這樣的提法，其更側(cè)重于對收集到的信息進(jìn)行整合、利用從而帶來更高的效率。大數(shù)據(jù)的核心并不是我們擁有了多少數(shù)據(jù)，而是我們拿數(shù)據(jù)去做了什么。如果只是堆積在某個(gè)地方，數(shù)據(jù)是毫無用處的。它的價(jià)值在于“使用性”，而不是數(shù)量和存儲(chǔ)的地方。而大數(shù)據(jù)有典型的4V特點(diǎn):即Volume(大量)指大數(shù)據(jù)的數(shù)量非常龐大，這是以往所有媒介都無法承載的。“根據(jù)IDC監(jiān)測，全球數(shù)據(jù)量大約每兩年翻一番，意味著人類在最近兩年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量相當(dāng)于之前產(chǎn)生的全部數(shù)據(jù)量之和，截止到2012年，全球大數(shù)據(jù)累計(jì)量已達(dá)到了27億TB，這些數(shù)據(jù)如果刻成CD或光盤疊加起來將超過地球和月球的距離?！保?］Velocity(高速)大數(shù)據(jù)以云計(jì)算、高速互聯(lián)網(wǎng)等不同于以往的現(xiàn)代平臺(tái)方式，使其收集信息、處理信息的速度都變得更加高速，Variety(多樣)不同于以往的傳統(tǒng)媒介所固有的信息呈現(xiàn)方式，“大數(shù)據(jù)”可以將信息字符化、圖形化等產(chǎn)生了多樣的信息資料，Value(價(jià)值)，這里的價(jià)值不僅僅指對“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行合理應(yīng)用并對其進(jìn)行正確、準(zhǔn)確的分析，將會(huì)帶來很高的價(jià)值回報(bào)。而更強(qiáng)調(diào)其價(jià)值密度，以往傳統(tǒng)媒介所收集和處理的信息多為關(guān)系型數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系非常緊密，通常采用傳統(tǒng)的手段即可分析并加以解決。而“大數(shù)據(jù)”視域下，所獲得的海量數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系變得不那么明顯，且一個(gè)視頻其中有價(jià)值的線索或信息只有兩三分鐘，如何在如此海量且價(jià)值密度低的數(shù)據(jù)之中更好的提高其獲取及應(yīng)用效率是現(xiàn)代“大數(shù)據(jù)”研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

(三)“大數(shù)據(jù)”與偵查情報(bào)的關(guān)系

“大數(shù)據(jù)”作為近年來不斷發(fā)展的新興事物，其在各方面的應(yīng)用都產(chǎn)生了極大的價(jià)值。首先，“大數(shù)據(jù)”似乎更貼合與商業(yè)領(lǐng)域，在各個(gè)勢頭正旺的電商行業(yè)，對“大數(shù)據(jù)”的收集、存儲(chǔ)、處理、架構(gòu)、拆分等多種技術(shù)也正在不斷研發(fā)，以面對不斷產(chǎn)生的新型問題。而“大數(shù)據(jù)”在犯罪偵查和犯罪領(lǐng)域的應(yīng)用也是不可忽視的一部分，這其中就必不可少需要“大數(shù)據(jù)”信息的支持，“大數(shù)據(jù)”在一定程度上就是信息的獲取、收集及處理過程。但是，并不是所有“大數(shù)據(jù)”都可以稱得上是情報(bào)，情報(bào)的特殊性決定其具有保密性、價(jià)值性、關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)。大多數(shù)偵查情報(bào)都是需要保密，且必須對具體案件的偵破提供有價(jià)值的信息才稱得上是偵查情報(bào)。而“大數(shù)據(jù)”價(jià)值密度低的特點(diǎn)就決定了在海量數(shù)據(jù)中想要收集和分析出有用的信息，才稱得上是情報(bào)。兩者似乎存在著交叉包含的關(guān)系。

“大數(shù)據(jù)”其內(nèi)涵不僅僅在于其內(nèi)容，也在于其獲取手段的不斷翻新，因此兩者之間也存在著手段與內(nèi)容的關(guān)系。通過對“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)的架構(gòu)，通過“斷點(diǎn)”設(shè)計(jì)及實(shí)時(shí)查詢功能的不斷研發(fā)，“大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用能夠?yàn)閭刹榍閳?bào)的獲取、收集、分析、處理等流程提供技術(shù)支持。因此，有必要對“大數(shù)據(jù)”視域下偵查情報(bào)的變化進(jìn)行研究，并不斷進(jìn)行進(jìn)一步完善。

二、“大數(shù)據(jù)”視域下偵查情報(bào)的變化

大數(shù)據(jù)”的可視化和發(fā)現(xiàn)性，使得搜索與可視化成為熱門應(yīng)用，也讓數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。在設(shè)別層面，擁有了經(jīng)過優(yōu)化的一體化設(shè)備，使得數(shù)據(jù)制造和分析更加便捷，成本也更低。那么，在大數(shù)據(jù)視域下對偵查情報(bào)的獲取及應(yīng)用會(huì)產(chǎn)生怎樣不同于傳統(tǒng)偵查情報(bào)的變化。

(一)偵查情報(bào)數(shù)量及質(zhì)量的提高

在傳統(tǒng)媒介下，偵查機(jī)關(guān)在偵查犯罪案件的過程中，所能收集到情報(bào)資料是有限的。傳統(tǒng)的媒介有其與生俱來的劣勢，比如，偵查機(jī)關(guān)通常只會(huì)采用現(xiàn)場勘查、排隊(duì)摸查、跟蹤犯罪嫌疑人等手段獲取情報(bào)。雖然對于特殊案件，會(huì)采用特殊偵查手段來獲得偵查情報(bào)，但總體來說，偵查情報(bào)的獲取手段存在數(shù)量有限及質(zhì)量不高的特點(diǎn)。而在大數(shù)據(jù)視域下，通常許多信息可以轉(zhuǎn)化為直接客觀的數(shù)字化形式，所獲取情報(bào)的途徑將會(huì)大大增多，通過對海量數(shù)據(jù)的收集、整理、整合，會(huì)產(chǎn)生及發(fā)現(xiàn)以往不可能發(fā)現(xiàn)的情報(bào)，并可以將情報(bào)直接轉(zhuǎn)化為信息數(shù)據(jù)，一目了然。通過大數(shù)據(jù)使得偵查情報(bào)的數(shù)量急劇增加且提高了偵查情報(bào)的質(zhì)量?，F(xiàn)在可以將偵查情報(bào)進(jìn)行歸納收集，更好的保存，變成數(shù)字化更容易分析，并且通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)使各個(gè)地方的偵查情報(bào)能夠有效，及時(shí)的傳達(dá)，更好的破案。在以往案件過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些假的偵查情報(bào)，這對案件的偵查會(huì)造成不可估量的損失，而偵查人員也可能因?yàn)楦鞣N主觀和客觀原因也可能導(dǎo)致所獲得的偵查情報(bào)出現(xiàn)問題。而在大數(shù)據(jù)視域下，偵查情報(bào)可以通過網(wǎng)絡(luò)載體獲得，并應(yīng)用多種技術(shù)方法進(jìn)行分析，使偵查情報(bào)加以數(shù)據(jù)化，從而提高其準(zhǔn)確性。

(二)偵查情報(bào)便捷性的提高

大數(shù)據(jù)視域下偵查情報(bào)的便捷性，主要體現(xiàn)在其獲取層面和應(yīng)用層面。在獲取層面上，偵查情報(bào)獲取的數(shù)量及質(zhì)量的提高已經(jīng)很好的說明了這一點(diǎn)，通過大數(shù)據(jù)可以搭建各種平臺(tái)，從而更加便捷的獲取情報(bào)。而在應(yīng)用層面，主要體現(xiàn)在偵查情報(bào)信息資源的共享變得更加快捷。以往傳統(tǒng)偵查情報(bào)往往針對于個(gè)案，且應(yīng)用傳統(tǒng)手段分析偵查情報(bào)存在準(zhǔn)確性不高等缺點(diǎn)。而在大數(shù)據(jù)視域下，可以對收集起來的各項(xiàng)信息進(jìn)行分析、預(yù)測，并應(yīng)用大數(shù)據(jù)所搭建的平臺(tái)可以將情報(bào)迅速傳到相關(guān)機(jī)關(guān)，做到更快更好的破案。

(三)偵查情報(bào)時(shí)效性的增強(qiáng)

大數(shù)據(jù)視域下在一定程度上可以增加偵查情報(bào)的時(shí)效性。傳統(tǒng)情況下偵查情報(bào)獲取的手段主要包括，應(yīng)用偵查隱蔽力量及特情獲取、對以往刑事檔案的收集以及摸排等手段，這有可能存在不及時(shí)的缺點(diǎn)，從而喪失其應(yīng)有的價(jià)值。而大數(shù)據(jù)視域下可以及時(shí)的獲取情報(bào)并可以實(shí)時(shí)地對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而不會(huì)有任何滯后，保證了數(shù)據(jù)的時(shí)效性。通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、整合、串聯(lián)等多種手段，在對案件進(jìn)行偵查過程中可以發(fā)現(xiàn)許多有用的情報(bào)。從宏觀層面，可以發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律，減少偵查死角的存在，減少犯罪率，對犯罪起到很好的預(yù)防作用。從微觀方面，大數(shù)據(jù)所展現(xiàn)的信息資料，讓具體案件的偵查變得簡單易行，節(jié)約司法資源，實(shí)現(xiàn)個(gè)案的公平正義。

(四)偵查情報(bào)的保密性存在風(fēng)險(xiǎn)

在這一層面上，偵查情報(bào)是不同于以上所產(chǎn)生的優(yōu)點(diǎn)的，這涉及到大數(shù)據(jù)所存在的弊端。在大數(shù)據(jù)視域下，誠然給我們社會(huì)的諸多層面帶來諸多便利，尤其在偵查領(lǐng)域，無論對偵查情報(bào)的獲取與應(yīng)用還是案件偵查的各個(gè)過程，都起到不可忽視的作用，大數(shù)據(jù)的整理、分析、預(yù)測和控制能夠更好、更準(zhǔn)確的分析和創(chuàng)造出偵查情報(bào)，達(dá)到快速破案的目的。但是正如上文所說，偵查情報(bào)的便捷性可以在不同部門之間流轉(zhuǎn)，但同時(shí)也容易產(chǎn)生偵查情報(bào)的保密性與安全性的問題。偵查情報(bào)在獲取階段很容易侵犯公民個(gè)人的隱私，比如美國的棱鏡門事件，引起公民的極大憤慨。但大數(shù)據(jù)中所存有的海量信息如果被錯(cuò)誤利用，就會(huì)對人民的隱私乃至生命財(cái)產(chǎn)造成巨大威脅。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在美國已經(jīng)十分普及，他們將大數(shù)據(jù)大量的應(yīng)用于社交媒體、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和對輿情分析上，進(jìn)而到達(dá)控制選民、管理咨訊和控制敵國的目的。比如，美國的棱鏡門事件就給我們帶來了危機(jī)感。因此，如何對所獲取的偵查情報(bào)進(jìn)行保密也是一個(gè)值得關(guān)注的問題。

三、“大數(shù)據(jù)”視域下偵查情報(bào)的進(jìn)一步完善

“大數(shù)據(jù)”的運(yùn)用在偵查情報(bào)的獲得、處理、分析及應(yīng)用領(lǐng)域，都產(chǎn)生了不同于以往的積極影響，然而過分夸大“大數(shù)據(jù)”的作用也是片面的，因此必須揚(yáng)長避短，克服“大數(shù)據(jù)”所帶來的消極影響，并不斷完善偵查情報(bào)運(yùn)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終為整個(gè)偵查活動(dòng)帶來高效益。

(一)完善偵查情報(bào)收集系統(tǒng)

在大數(shù)據(jù)視域下，大數(shù)據(jù)通過云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)的支撐，使得原來信息匱乏的時(shí)代一去不復(fù)返了。但，由于信息的獲取量的急速增長，信息的過度泛濫成為一個(gè)不容忽視的問題。如何在海量的信息面前收集、檢索到我們需要的信息與情報(bào)?因此，把好偵查情報(bào)收集關(guān)是必不可少的。首先，必須先獲取大量的大數(shù)據(jù)源。所掌握的大數(shù)據(jù)源越全面，情報(bào)分析就越準(zhǔn)確。同時(shí)，大數(shù)據(jù)還能豐富數(shù)據(jù)的來源內(nèi)容，使不同的事實(shí)數(shù)據(jù)互相補(bǔ)充相互印證，促進(jìn)偵查情報(bào)質(zhì)量的提升。為此，應(yīng)建立完善大數(shù)據(jù)視域下的偵查情報(bào)收集系統(tǒng)。一是建立特定主題的數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)。人們的各種社會(huì)動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)記錄，偵查人員可以對這些信息進(jìn)行專題整合，形成專題數(shù)據(jù)庫，持續(xù)不斷采集相關(guān)數(shù)據(jù)，并形成針對特定人群特定時(shí)期特定案件的準(zhǔn)確的預(yù)判性的情報(bào)。二是獲取第三方的數(shù)據(jù)資源。僅靠偵查機(jī)關(guān)自身所掌握的數(shù)據(jù)源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此有必要從第三方主體獲取數(shù)字化信息。

(二)完善偵查情報(bào)檢索系統(tǒng)

我國現(xiàn)在正在進(jìn)行公安體系改革，并加強(qiáng)公安基礎(chǔ)建設(shè)，在收集偵查情報(bào)層面，可以整合各個(gè)部門的資源和社會(huì)資源，并建立情報(bào)檢索系統(tǒng)，并通過檢索系統(tǒng)提高效率，挖掘出更加可靠的信息，使其在偵破案件時(shí)更加方便?，F(xiàn)在我們雖然有了監(jiān)控系統(tǒng)等等先進(jìn)的技術(shù)，但是當(dāng)發(fā)生陌生人在銀行取款機(jī)上取了別人的錢時(shí)，我們能看到那個(gè)人是誰，但想要查清此人的身份和其現(xiàn)在的所在地還是有所困難的。這樣就很難實(shí)現(xiàn)由圖到人的轉(zhuǎn)變，想要破獲案件還是有一定的難度的。但如果我們建立非常豐富的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使各種情報(bào)加以串聯(lián)，當(dāng)我們獲取此人的面部圖像時(shí)，相應(yīng)此人的近期圖像，以及活動(dòng)軌跡等等資料都會(huì)顯示在屏幕上，這樣我們破案效率會(huì)大大提高。但此會(huì)衍生出一個(gè)重要的問題，這會(huì)不會(huì)對個(gè)人的隱私產(chǎn)生巨大的威脅，每個(gè)人的日程活動(dòng)都是自由的。其實(shí)，在使用此種手段時(shí)，我們只是進(jìn)行相應(yīng)的整合和分析，獲取與此人相關(guān)的資料，并沒有對此人的隱私信息加以窺探。也就是說，當(dāng)我們部隊(duì)此人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，大量的數(shù)據(jù)信息是不會(huì)被加以整合計(jì)算產(chǎn)生出來的，它只是海量視頻資料中的無用信息而已，當(dāng)我們需要對此案進(jìn)行分析時(shí)，才會(huì)被挖掘出來，并加以計(jì)算，而呈現(xiàn)在屏幕上。這也就是偵查檢索系統(tǒng)的功能所在。當(dāng)然，歸根結(jié)底數(shù)據(jù)并不能代替人的思考，只有明確數(shù)據(jù)的真實(shí)價(jià)值，才有助于我們擺脫對數(shù)據(jù)的依賴。

(三)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)偵查人才

在偵查情報(bào)中一個(gè)不可忽視的要素就是情報(bào)人員。情報(bào)人員是收集情報(bào)的主體，而在對偵查情報(bào)體系進(jìn)行構(gòu)建當(dāng)然要對偵查情報(bào)人員進(jìn)行培養(yǎng)。然而我國目前對大數(shù)據(jù)的研究還處于起步階段，無論對各個(gè)領(lǐng)域，都急需大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的人才，因此有必要做好大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。當(dāng)然，對偵查情報(bào)這一特殊領(lǐng)域，我們所需的是一種復(fù)合性人才，要求其不但懂得偵查情報(bào)獲取的諸多技巧與方法，更要精通大數(shù)據(jù)的收集、檢索等相關(guān)技能。這無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，因此，偵查機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)可以與學(xué)校展開定向培養(yǎng)模式，在國家資源的幫助下，展開對這方面人才的培養(yǎng)。

(四)“大數(shù)據(jù)”國家戰(zhàn)略

“大數(shù)據(jù)”視域下，大數(shù)據(jù)已被多個(gè)國家上升為國家戰(zhàn)略，美國并于2014年5月發(fā)布，《2014年全球“大數(shù)據(jù)”白皮書》，報(bào)告指出，“大數(shù)據(jù)工具為我們提供了驚人、強(qiáng)有力的契機(jī)，以解鎖已存在的和新采集的數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)先前難以接近和洞察的現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)具有精簡公共服務(wù)供給的潛力，從政府的各個(gè)層面提升稅款的利用效率，并大大加強(qiáng)國家安全保障能力?！币虼耍覀冃枰獙⒋髷?shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略進(jìn)行研究，做到在宏觀層面下對大數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用發(fā)展，從而不斷為偵查情報(bào)領(lǐng)域的發(fā)展提供養(yǎng)料。

(五)做好數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)工作

隨著對大數(shù)據(jù)獲取，處理分析能力的提高，大量零散數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的有價(jià)值情報(bào)能夠得以發(fā)現(xiàn)并利。這種情況下，數(shù)據(jù)安全從傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，保密管理等可控安全管理變?yōu)闊o法確知的安全隱患。對于大數(shù)據(jù)視域下，偵數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)可以有以下建議:一是，偵查機(jī)關(guān)通過建立與完善情報(bào)保密法律法規(guī)，將通過數(shù)據(jù)獲取的偵查情報(bào)信息加以納入。二是，對偵查人員進(jìn)行專業(yè)化管理，并嚴(yán)格控制知曉情報(bào)的人數(shù)及范圍，對特殊案件分析出來的情報(bào)，在此案之后予以封存，對此案無關(guān)的情報(bào)加以銷毀等。

四、結(jié)語

當(dāng)今社會(huì)，大數(shù)據(jù)給社會(huì)諸多領(lǐng)域帶來了諸多便利，也給偵查領(lǐng)域內(nèi)情報(bào)的獲取與收集帶來了新的活力與挑戰(zhàn)。如何發(fā)展優(yōu)勢克服困難，還是需要不斷研究與實(shí)踐。

［1］裘樹樣.偵查情報(bào)理論應(yīng)用研究［M］.北京:群眾出版社，2009.29.

［2］張巾.犯罪情報(bào)學(xué)例說［M］.北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2007.20.

［3］百度百科.大數(shù)據(jù).［EB/OL］.http://baike.baidu.com/subview/6954399/13647476.htm?fr=Aladdin，2014-06-27.

［4］［英］維克托·邁爾-舍恩伯格，肯尼斯·庫克耶.大數(shù)據(jù)時(shí)代［M］.周濤等譯.杭州:浙江人民出版社，2013.39.

［5］如何利用大數(shù)據(jù)掌握情報(bào)資源［EB/OL］.http://www.d1net.com/bigdata/news/240226.html，2013-10-17.