何平

在重慶市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，渝東北11區(qū)縣被定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。

市委四屆六次全會提出，新常態(tài)下，要培育新的經(jīng)濟增長點。作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，渝東北區(qū)縣應該如何作為？

對于渝東北區(qū)縣來說，生態(tài)是最大的特色，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展最大的本錢。所以我覺得可以立足生態(tài)，全面構建特色農(nóng)林、清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流等生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體。

做優(yōu)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。以特色效益農(nóng)業(yè)為抓手，因地制宜地優(yōu)化糧油、蔬菜、柑橘、畜牧、魔芋、中藥材、干果、小水果等各類產(chǎn)業(yè)布局。結合地形實際情況，低山丘陵地區(qū)可以重點打造長江柑橘帶、城郊蔬菜帶;中山地區(qū)重點打造糧油、脆李、茶葉、花椒及農(nóng)牧結合的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);高山地區(qū)重點發(fā)展規(guī)?；目緹?、中藥材、干果、高山蔬菜及草食畜牧業(yè)等。同時，要加強農(nóng)林產(chǎn)品的品牌策劃、包裝和宣傳，提升市場影響力。近年來，巫山縣就建成3個萬畝、10個千畝、100個百畝特色效益農(nóng)業(yè)示范園，還被授予“中國脆李之鄉(xiāng)”“中國廟黨之鄉(xiāng)”;同時“巫山柑桔”“黛溪粉絲”等產(chǎn)品市場影響力也不斷擴大。

做足清潔能源產(chǎn)業(yè)。渝東北區(qū)縣可以積極推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，加快推進水電開發(fā)建設，重點發(fā)展“低消耗、無污染”的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、中醫(yī)藥制品以及輕紡產(chǎn)業(yè)等。比如我們巫山縣，就加快推進了云奉巫天然氣長輸管網(wǎng)建設，在2020年前分三片逐漸在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣使用天然氣;啟動紅椿風電場建設，積極推進涼風埡和青山頭風力發(fā)電前期工作;加快推進水電開發(fā)建設，到2020年，水電開發(fā)達到18.5萬千瓦。

做強優(yōu)勢礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。渝東北區(qū)縣礦產(chǎn)資源豐富，各區(qū)縣可以大力推進企業(yè)技術改造升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在安全、生態(tài)的前提下，大力發(fā)展循環(huán)型礦產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)化發(fā)展道路。比如我們巫山縣，就適時啟動煤制油、煤制天然氣項目，促進油氣替代，減少原煤消耗;推進煤礦企業(yè)兼并重組和技改擴能，走規(guī)范化發(fā)展道路，將全縣煤炭產(chǎn)量穩(wěn)控在300萬噸。

做特文化旅游產(chǎn)業(yè)。有著豐富旅游資源的渝東北區(qū)縣要完善基礎設施建設，提檔升級接待功能，加快構建旅游標準化體系，同時打破壁壘，構建一個特色旅游經(jīng)濟帶，具體可以通過建立定期協(xié)商機制，共同打造景區(qū)基礎設施、共同組織游客和優(yōu)化線路等方式來實現(xiàn)協(xié)作，還要加大旅游宣傳推廣力度。文化旅游資源注重“人無我有，人有我優(yōu)”，各區(qū)縣可以結合自身特點，實現(xiàn)錯位發(fā)展。比如我們巫山縣，就依托獨特的資源稟賦，堅持山水結合、文旅融合、水陸并進，打造了大小三峽、神女峰神女溪等多個星級景區(qū)，形成集群效應，并將地方特色文化元素廣泛融入景區(qū)建設;加快建設巴渝魅力美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。

做活商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。渝東北區(qū)縣可以以長江黃金水道為依托，鐵路、高速公路為主軸，信息化為支撐，打造覆蓋庫區(qū)周邊區(qū)域、輻射陜鄂地區(qū)的物流網(wǎng)絡平臺，形成集交易、集散、配送、倉儲一體的邊貿(mào)物流中心;可大力發(fā)展電子商務和會展經(jīng)濟，加快金融平臺建設，與商貿(mào)物流中心相結合，配套完善金融網(wǎng)點網(wǎng)站，支付結算、存儲等，構建商貿(mào)物流信息網(wǎng)絡;可引進一批物流企業(yè)，打造商貿(mào)物流載體，同時要加強區(qū)域協(xié)作，打通商貿(mào)物流節(jié)點。比如我們巫山縣，就規(guī)劃建設有渝東農(nóng)產(chǎn)品交易市場、楚陽綜合物流園、龍井貨運物流園、早陽紅葉商圈，同時加快了廟宇、騾坪、當陽等重點邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設。