■ 桂芬

鐵路建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度及統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作信息化需求分析

■ 桂芬

簡(jiǎn)要分析大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度及統(tǒng)計(jì)工作信息化方面的需求：試圖提出建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度及統(tǒng)計(jì)工作信息化系統(tǒng)建設(shè)思路；試圖提高項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，以確保信息反饋的可信度和效率；試圖加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的信息化管理，進(jìn)而提升建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，為建設(shè)管理者提供更加科學(xué)有效的決策依據(jù)。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目；調(diào)度；統(tǒng)計(jì)；信息化；標(biāo)準(zhǔn)化；施工組織

1 概述

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)鐵路工程建設(shè)的規(guī)模持續(xù)保持在高位，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理提出了更高的要求，特別是建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度及統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作，需要高度的機(jī)動(dòng)性和靈活性。這就需要項(xiàng)目管理者在系統(tǒng)管理理論的指導(dǎo)下，合理應(yīng)用相應(yīng)的現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段進(jìn)行集成創(chuàng)新，有針對(duì)性地優(yōu)化調(diào)整管理重心和資源配置，輔助各級(jí)管理人員和建設(shè)參與者及時(shí)采集、整理、分析科學(xué)和準(zhǔn)確的信息，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，為項(xiàng)目管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。確保管理體系規(guī)范、高效運(yùn)作，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定的建設(shè)目標(biāo)。

2 鐵路建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度及統(tǒng)計(jì)工作信息化發(fā)展現(xiàn)狀

目前中國(guó)鐵路總公司建立了4級(jí)調(diào)度系統(tǒng)，涉及總公司、建設(shè)單位、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和標(biāo)段，主要功能分為兩大模塊，即調(diào)度指令和調(diào)度報(bào)告。其中，調(diào)度指令為下行文，調(diào)度報(bào)告則是上行文，涵蓋了調(diào)度命令、通知和調(diào)度日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、專項(xiàng)報(bào)告等，主要側(cè)重于重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，日常工作布置、突發(fā)事件的報(bào)告和處理，為總公司掌握鐵路工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)起到了較好的效果。

該系統(tǒng)主要是為了加強(qiáng)總公司層面的項(xiàng)目推進(jìn)，因而其數(shù)據(jù)的細(xì)度、深度和廣度均與建設(shè)單位的需求存在一定出入，導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，仍有大量的數(shù)據(jù)需要采用傳統(tǒng)的方式傳遞，并需要大量的人工進(jìn)行整理和分析。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目信息的統(tǒng)計(jì)是縱橫向交叉的：從時(shí)間維度來(lái)說(shuō)，有常態(tài)化的，也有臨時(shí)性的；從組織維度來(lái)說(shuō)，有逐級(jí)匯總的，也有越級(jí)采集的；從專業(yè)維度來(lái)說(shuō)，有綜合管理部門出具的，也有專業(yè)管理機(jī)構(gòu)提報(bào)的。而且由于相關(guān)工作人員的崗位更迭和信息傳遞過(guò)程中的損耗等原因，導(dǎo)致信息采集、整理、分析工作頻率高、工作量大、效率低，甚至部分材料中的同類數(shù)據(jù)相互矛盾，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去甄別、核實(shí)，進(jìn)而影響建設(shè)管理決策。

3 鐵路建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度及統(tǒng)計(jì)工作信息化需求分析

當(dāng)前，鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理越來(lái)越趨于精細(xì)化、專業(yè)化，就必須有以信息化作為支撐，但信息化只是技術(shù)支撐手段，要使信息化能對(duì)項(xiàng)目調(diào)度及統(tǒng)計(jì)工作起到很好的支撐作用，需求是關(guān)鍵，這些需求涉及到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期、涵蓋所有專業(yè)，并在各層級(jí)機(jī)構(gòu)和橫向部門之間存在數(shù)據(jù)共享。因此，需要對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和指標(biāo)化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)語(yǔ)言，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性，為管理決策及時(shí)地提供全面、翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，達(dá)到輔助和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的目的。

3.1 業(yè)務(wù)需求

3.1.1 以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手

項(xiàng)目管理信息化的本質(zhì)是通過(guò)充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)等方法對(duì)信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、加工、處理并輔助決策。加快推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目信息化建設(shè)，把信息化管理作為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的重要支撐手段，以鐵路項(xiàng)目調(diào)度及統(tǒng)計(jì)工作信息化管理為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，以市場(chǎng)化為手段，以BIM技術(shù)為核心，建立“基于BIM技術(shù)的鐵路調(diào)度和統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)”，用信息化系統(tǒng)促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)、工作流程、人員配備等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。

要推進(jìn)項(xiàng)目調(diào)度和統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，還得從實(shí)際業(yè)務(wù)入手，全面總結(jié)以前的工作過(guò)程和工作內(nèi)容，找出存在的問(wèn)題和需要改進(jìn)的點(diǎn)。再結(jié)合當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目調(diào)度和統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作過(guò)程和工作內(nèi)容進(jìn)行梳理，對(duì)常規(guī)工作步驟、應(yīng)急工作模式進(jìn)行規(guī)范化，對(duì)工作過(guò)程中涉及的相關(guān)表單和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)施行標(biāo)準(zhǔn)化，形成項(xiàng)目調(diào)度和統(tǒng)計(jì)工作的日常操作指南，再以信息技術(shù)作為支撐，標(biāo)準(zhǔn)化抓手才能真正著地。

3.1.2 以施工組織計(jì)劃為綱要

鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)涵蓋工程施工全過(guò)程，是對(duì)各項(xiàng)工程的技術(shù)方案、工期、資源配置的統(tǒng)籌規(guī)劃，是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，它是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是項(xiàng)目建設(shè)管理的重要依據(jù)。在施工組織設(shè)計(jì)的編制和實(shí)施過(guò)程中，執(zhí)行《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》要求，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓好機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等支撐手段。通過(guò)相關(guān)指標(biāo)確定項(xiàng)目工期，對(duì)施工方案和方法進(jìn)行科學(xué)比選確定，對(duì)資源配置進(jìn)行科學(xué)論證，高風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)難度大的項(xiàng)目組織專家論證，做到合理安排平行作業(yè)，盡力組織流水作業(yè)，提高投資效益和施工企業(yè)效益。

建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度和統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)以施工組織計(jì)劃為綱要，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)施工組織動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持施工組織審查及備案制度，加強(qiáng)施工組織實(shí)施情況的檢查和考核，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際優(yōu)化調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高施工組織的可行性、合理性和可操作性，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程、全要素、全目標(biāo)的規(guī)劃、組織和管理。涵蓋項(xiàng)目管理的方方面面，起到提綱挈領(lǐng)的作用。

通過(guò)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的分析、優(yōu)化和評(píng)價(jià)，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行多方案比較，擇優(yōu)選用；通過(guò)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，以便提出更好的方案。工程竣工后，事后評(píng)價(jià)不可缺少，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)如成本、工期、質(zhì)量指標(biāo)的評(píng)價(jià)，可以進(jìn)一步對(duì)施工管理活動(dòng)的質(zhì)量和效率進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。如果發(fā)現(xiàn)某些指標(biāo)反映出相應(yīng)的工作效率低，應(yīng)分析原因，找出問(wèn)題，以便積累經(jīng)驗(yàn)，有利于今后施工管理水平的提高。在施工組織設(shè)計(jì)電子版中可充分利用超鏈接手段信息化建設(shè)管理過(guò)程各種內(nèi)業(yè)資料，即按模塊對(duì)施工組織涉及到的文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，典型施工方案、施工方法、施工工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、機(jī)械配置、技術(shù)總結(jié)等建立超鏈接，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找不足，收集相關(guān)的資料，為今后的項(xiàng)目施工組織管理提供合理化建議。

3.1.3 以工程實(shí)施流程管理為重心

項(xiàng)目調(diào)度和統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作貫穿整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程，因此，信息化需求必須緊緊圍繞對(duì)工程實(shí)施流程管理的高效推進(jìn)為重心，兼顧既有信息化系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀展開。首先梳理在工程建設(shè)過(guò)程中涉及到的具體實(shí)施流程和工作崗位，并根據(jù)工作需要確定其重要程度；其次，找出各流程間的數(shù)據(jù)接口關(guān)系，梳理各流程內(nèi)部涉及到的具體項(xiàng)目調(diào)度工作和統(tǒng)計(jì)工作，以及相關(guān)的數(shù)據(jù)表單和統(tǒng)計(jì)方法，可從其他既有信息系統(tǒng)中獲取相關(guān)信息；最后，根據(jù)具體需求、相關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)程，建立信息化需求分析模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程調(diào)度作業(yè)和統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程實(shí)施流程的科學(xué)管理。

3.1.4 以減輕工作強(qiáng)度、改善工作條件為切入點(diǎn)

要減輕項(xiàng)目調(diào)度和統(tǒng)計(jì)工作的工作強(qiáng)度和改善工作條件，首先得從管理創(chuàng)新入手。實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，必須找到在當(dāng)前工作模式下，工作強(qiáng)度大、工作條件差的根本原因，然后再確定改進(jìn)目標(biāo)，分析改進(jìn)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，并明確解決問(wèn)題的方法。以此為切人點(diǎn)，項(xiàng)目調(diào)度和統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作的信息化需求的獲取才不受制于傳統(tǒng)作業(yè)方式的束縛，整個(gè)信息化的進(jìn)程才能真正步入正軌，才能充分利用當(dāng)前信息技術(shù)的可復(fù)用性、快捷性和智能性，才能讓調(diào)度員主動(dòng)適應(yīng)新的工作方式，有更多的精力和時(shí)間投入到創(chuàng)造性工作中去。

3.2 技術(shù)需求

3.2.1 以開放的技術(shù)架構(gòu)為支撐基礎(chǔ)

鐵路建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度及統(tǒng)計(jì)相關(guān)管理信息系統(tǒng)應(yīng)建立在開放的IT技術(shù)架構(gòu)之上，以調(diào)度管理和統(tǒng)計(jì)管理為信息化建設(shè)核心，以公用基礎(chǔ)信息的共享和數(shù)據(jù)安全為保障，以開放的數(shù)據(jù)總線為技術(shù)支撐手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目過(guò)程數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，確保全過(guò)程數(shù)據(jù)能有效共享，從而實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮的合理化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)智能化。構(gòu)架見圖1。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滿足信息系統(tǒng)高速傳輸數(shù)據(jù)要求；開放數(shù)據(jù)總線實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息的流轉(zhuǎn)和共享，同時(shí)為各信息系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)的中間件服務(wù)；公共基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一維護(hù)；信息安全為系統(tǒng)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換提供一致性校驗(yàn)，統(tǒng)一門戶為用戶提供統(tǒng)一的系統(tǒng)服務(wù)訪問(wèn)入口。

3.2.2 以專業(yè)數(shù)據(jù)為核心

以專業(yè)為模塊，分別從建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、信息簡(jiǎn)報(bào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面進(jìn)行分解，對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理月報(bào)、投資月報(bào)、工程調(diào)度月報(bào)、重難點(diǎn)控制工程、項(xiàng)目進(jìn)度等各類信息和報(bào)表通過(guò)信息系統(tǒng)填報(bào)，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，使項(xiàng)目管理者能夠全面了解項(xiàng)目的最新情況。在日常建設(shè)管理過(guò)程中，按照專業(yè)化模塊的分工，指導(dǎo)性施工組織管理、工程進(jìn)度管理、質(zhì)量安全管理、站房建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收管理、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建管理、考核評(píng)價(jià)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理等10個(gè)主要工作模塊信息，各盡其職做好自己專業(yè)方面項(xiàng)目管理和數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程數(shù)據(jù)以專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，形成各專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.2.3 以關(guān)鍵指標(biāo)為統(tǒng)計(jì)基本對(duì)象

鐵路統(tǒng)計(jì)工作信息化，必須準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、系統(tǒng)地搜集、整理和分析研究各項(xiàng)鐵路統(tǒng)計(jì)資料，為制定鐵路運(yùn)輸政策、編制鐵路計(jì)劃、監(jiān)督檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況、指揮日常運(yùn)輸生產(chǎn)和改善鐵路企業(yè)管理提供可靠的依據(jù)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)很多，如果全部統(tǒng)計(jì)則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而僅將關(guān)鍵指標(biāo)如“當(dāng)年完成投資量”、“占計(jì)劃比”、“省籌年計(jì)劃”、“計(jì)劃完成比”作為統(tǒng)計(jì)基本對(duì)象，不僅可以達(dá)到統(tǒng)計(jì)的目的還大大提高了統(tǒng)計(jì)的效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前信息化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的形勢(shì)下，鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求下，建立建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著非常重要的作用。當(dāng)然，工程建設(shè)管理是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的過(guò)程，所需要的管理模式和支持體系遠(yuǎn)不止上述這些。目前，總公司正組織在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域三應(yīng)用維設(shè)計(jì)和建筑信息模型進(jìn)行技術(shù)探索，還處在起步階段，在信息系統(tǒng)的整體規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面的還需要進(jìn)一步規(guī)范，逐步積累數(shù)據(jù)資源、信息代碼、業(yè)務(wù)流程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。希望鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)總公司的遠(yuǎn)期目標(biāo)：將建成以BIM技術(shù)為核心的5D鐵路工程管理平臺(tái)，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目空間幾何信息、功能信息、施工管理信息、設(shè)備等各專業(yè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集成與一體化管理，提高建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、到運(yùn)營(yíng)管理及維護(hù)的全壽命周期效率和精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

[1] 王建穎，李正迎． 鐵路運(yùn)輸調(diào)度信息管理探討[J]． 中國(guó)科技縱橫，2014(1)．

[2] 丁小軍． 鐵路運(yùn)輸調(diào)度信息管理探討[J]． 科學(xué)與財(cái)富，2015(6)．

[3] 王同軍． 鐵路調(diào)度指揮信息化建設(shè)的實(shí)踐[J]． 鐵路信息化，2006(8)：67-69．

[4] 鐵路統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)劃[J]． 中國(guó)鐵路，2006(8)：7-10．

[5] 許彬玲． 淺析鐵路物資統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)[J]． 科技博覽，2013(34)：622-622．

[6] 陳衛(wèi)峰． 信息化在鐵路綜合統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用和思考[J]．上海鐵道科技，2011(1)．

[7] 陸國(guó)慶． 基于信息技術(shù)革命的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式[J]． 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2003(4)．

桂芬：廣州鐵路（集團(tuán)）公司建管處，工程師，廣東 廣州，510088

責(zé)任編輯 王志明

U21

A

1672-061X（2015）06-0070-03