圍 觀

#火車票丟了該補(bǔ)票款嗎？#

本刊2015年第5期對(duì)浙江消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（下稱“浙江消保委”）狀告上海鐵路局一案進(jìn)行了報(bào)道，引起了網(wǎng)友關(guān)注。據(jù)悉，浙江消保委接到消費(fèi)者陳偉（化名）投訴，因?yàn)閬G失火車票，盡管出示購(gòu)票所用的身份證和12306網(wǎng)站的購(gòu)票確認(rèn)郵件，陳偉仍需再次交納票款后才得以出站。很多網(wǎng)友質(zhì)疑，明明可以證實(shí)自己已經(jīng)購(gòu)買車票，為什么還需要重復(fù)交納票款？而也有網(wǎng)友表達(dá)了對(duì)鐵路管理部門的理解。

上海鐵路局：根據(jù)《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第四十三條規(guī)定，旅客丟失車票應(yīng)另行購(gòu)票。在列車上應(yīng)自丟失站起補(bǔ)收票價(jià)，核收手續(xù)費(fèi)。車站工作人員的做法符合《規(guī)程》的規(guī)定，旅客丟失車票應(yīng)及時(shí)補(bǔ)票。

@匿名受訪者：通過(guò)身份證件及電子購(gòu)票信息核查旅客是否購(gòu)票，目前在技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題，但這樣做勢(shì)必增加鐵路部門的管理成本。春運(yùn)期間，鐵路運(yùn)輸動(dòng)輒2億多人次的客流量，就算在平時(shí)，每天也有幾百萬(wàn)次人流量，如果大家都不好好保管車票，丟失補(bǔ)辦的時(shí)間成本、人工成本相當(dāng)大。

@安徽網(wǎng)友：火車站有專門掛失補(bǔ)辦服務(wù)的窗口，只收取2元的手續(xù)費(fèi)，但是只為上車之前丟失車票的旅客服務(wù)，上車之后丟失鐵路就愛(ài)莫能助了。鐵路現(xiàn)在已經(jīng)很人性化了，保管好車票本來(lái)就是旅客自己的責(zé)任。

@灰空間：鐵路運(yùn)輸部門要求丟失車票的旅客全額補(bǔ)票也是按照《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》來(lái)操作的，憑什么告人家？如果《規(guī)程》不合適，那就按照法定程序重啟對(duì)《規(guī)程》的修改，這是對(duì)法律法規(guī)的尊重，對(duì)契約精神的尊重。

浙江消保委：火車票實(shí)名制之后，消費(fèi)者的購(gòu)票信息在鐵路售票系統(tǒng)中完全可以核查，鐵路運(yùn)輸部門要求消費(fèi)者必須另行購(gòu)票的行為侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該退還消費(fèi)者重復(fù)交納的票款。

@舒東博士：火車票實(shí)名制之后，本來(lái)連車票都不需要了，進(jìn)出站直接刷身份證就可以?，F(xiàn)在進(jìn)火車站需要身份證和車票兩張證件，丟了車票不能憑身份證免費(fèi)補(bǔ)辦車票，都是制度上的不便之處，應(yīng)該盡早予以改觀，便利消費(fèi)者出行。

@富有福音：火車票本質(zhì)上是一種契約，通俗來(lái)說(shuō)就是合同，兩個(gè)人簽了合同，其中一個(gè)人丟了合同難道合同內(nèi)容就不作數(shù)了嗎？補(bǔ)辦火車票應(yīng)該是免費(fèi)的，如果考慮到給火車站帶來(lái)的人力成本和時(shí)間成本的增加，可以適當(dāng)收取手續(xù)費(fèi)和材料費(fèi)，但是不應(yīng)該要求旅客全額補(bǔ)辦。

@田草帆：作為公共職能部門，對(duì)于公眾和社會(huì)的疑問(wèn)有義務(wù)給予回應(yīng)和解釋，而上海鐵路局對(duì)于起訴采取“拒絕回應(yīng)”的態(tài)度，顯得過(guò)于傲慢。隨之受損的不僅是消費(fèi)者的合法權(quán)益，更是政府的公信力和形象。應(yīng)當(dāng)加快新聞發(fā)言人制度建設(shè)步伐，用制度將“傲慢”的權(quán)力徹底關(guān)進(jìn)籠子里。

微 吧

免費(fèi)師范生：你們還好嗎？

日前，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)兩期刊發(fā)免費(fèi)師范畢業(yè)生發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，報(bào)告對(duì)2011年到2013年畢業(yè)的免費(fèi)師范生工作發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。免費(fèi)師范生政策是2007年國(guó)務(wù)院為了解決義務(wù)教育資源分布不均衡、廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)教師水平不高的問(wèn)題推行的一項(xiàng)政策，截至2014年，已有4.5萬(wàn)名免費(fèi)師范畢業(yè)生走上中小學(xué)任教崗位，其中90.8%到中西部任教。那么，這些師范生目前工作狀況如何？是否能改善義務(wù)教育資源地區(qū)分布不均的問(wèn)題？

“離鄉(xiāng)愿”難成

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在免費(fèi)師范生中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生源占六成左右。如果這些農(nóng)村免費(fèi)師范生能夠扎根當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)，對(duì)平衡地區(qū)教育資源無(wú)疑是一件好事。但是現(xiàn)實(shí)卻是，多數(shù)農(nóng)村免費(fèi)師范生“通過(guò)讀大學(xué)離開農(nóng)村”的愿望根深蒂固，而他們畢業(yè)之后必須面對(duì)“我是免費(fèi)師范畢業(yè)生，必須回生源地就業(yè)”的現(xiàn)實(shí)抉擇。

就業(yè)門檻高

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，師范生的就業(yè)之路也變得愈加崎嶇：省會(huì)學(xué)校招聘提高學(xué)歷門檻，非研究生不招，而免費(fèi)師范生以本科生為主。另外，免費(fèi)師范生不僅要與大批優(yōu)秀的非師范生同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng);甚至要與有工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師競(jìng)爭(zhēng)。

編制難落實(shí)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)師范生政策制定之初，規(guī)定免費(fèi)師范生就業(yè)有編制，但在具體執(zhí)行上，各個(gè)省份實(shí)施力度不一，落實(shí)到具體用人的中小學(xué)更是情況復(fù)雜。2011屆、2012屆、2013屆免費(fèi)師范畢業(yè)生中，分別有11%、19%和15%的比例無(wú)編制。調(diào)研同時(shí)發(fā)現(xiàn)，近20%的免費(fèi)師范畢業(yè)生因沒(méi)有編制而沒(méi)有去成期待的地區(qū)從教。

工資待遇低

調(diào)研顯示，三屆畢業(yè)生中工資收入在2000～3000元的比例分別為52%、45%、45%;工資收入在3000～4000元的比例分別為20%、29.8%、24.5%。只有15%在4000元以上。免費(fèi)師范畢業(yè)生反映的生活困擾主要為經(jīng)濟(jì)收入困擾，三年來(lái)均超過(guò)七成;其次為住房問(wèn)題，超過(guò)五成。

點(diǎn) 評(píng)

@細(xì)雨霏霏：免費(fèi)師范生“畢業(yè)即就業(yè)”的政策保障使得很多師范生讀書期間思想相對(duì)放松，學(xué)習(xí)不刻苦，學(xué)業(yè)不精通。畢業(yè)之后，又把教師工作當(dāng)保底選擇，只有求職失敗后才回到教師崗位，一定程度上加大了安置難度，或安置后迅速流失，影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

@阿七愛(ài)打怪：免費(fèi)師范生的現(xiàn)狀與困惑根源于社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，和其他類型的大學(xué)畢業(yè)生面臨的問(wèn)題是一樣的。對(duì)自己期望過(guò)高，現(xiàn)實(shí)不滿足期望;自身知識(shí)技能有限，不夠勤奮刻苦;用人單位學(xué)歷門檻提高，編制減少等等。解決這個(gè)問(wèn)題需要從長(zhǎng)計(jì)議，免費(fèi)師范生要從自己身上找原因。

@丹丹Dido：免費(fèi)師范生政策的設(shè)計(jì)需要不斷地總結(jié)和反思，現(xiàn)在地方和教育部的免費(fèi)師范生差距較大，不同地區(qū)貫徹免費(fèi)師范生政策的程度也有較大不同。各地情況均不相同，政策不應(yīng)一刀切。