卓麗

（南寧鐵路局職教處，工程師，廣西 南寧 530029）

加強(qiáng)南寧鐵路局高鐵職工培訓(xùn)的探討

卓麗

（南寧鐵路局職教處，工程師，廣西 南寧 530029）

高速鐵路運(yùn)營時(shí)速快、技術(shù)含量高，生產(chǎn)組織優(yōu)，對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。本文通過對(duì)南寧鐵路局近年來在高鐵職工培訓(xùn)方面的相關(guān)情況進(jìn)行研究，充分結(jié)合未來工作走向和實(shí)際，從師資力量、教材編寫、硬件投入、體系建設(shè)、管理規(guī)范等5個(gè)方面提出針對(duì)性的解決方案和措施，為南寧鐵路局高鐵安全高效運(yùn)營提供可靠的人才保障。

高鐵；培訓(xùn)體系；基礎(chǔ)管理

10.13572/j.cnki.tdyy.2015.01.010

高速鐵路運(yùn)營時(shí)速快、技術(shù)含量高，線路基礎(chǔ)、牽引供電、通信信號(hào)、高速動(dòng)車組等都是世界一流的先進(jìn)技術(shù)，運(yùn)輸組織、行車調(diào)度、安全標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)要求與普速鐵路存在本質(zhì)區(qū)別。南寧鐵路局（以下簡稱寧局）高鐵雖然開通運(yùn)營已滿半年，但是由于起步較晚、底子較薄、經(jīng)驗(yàn)缺乏，現(xiàn)實(shí)工作中存在各種各樣問題，特別是在職工教育培訓(xùn)方面，如何解決職工能力素質(zhì)不適應(yīng)高鐵發(fā)展問題，已成為當(dāng)前必須盡快解決好的重點(diǎn)課題。

1 目前高鐵培訓(xùn)存在的主要問題

寧局2013年底相繼開通了衡柳、柳南、南欽、欽防、欽北5條時(shí)速200 km及以上的高速鐵路。2014 年4月18日，南廣鐵路南梧段正式開通運(yùn)營，高鐵運(yùn)營里程達(dá)1 200 km，約占全國高鐵總營業(yè)里程的10%。雖然之前職教部門做了大量卓有成效工作，完成高鐵主要行車工種崗位資格性培訓(xùn)5 249人、適應(yīng)性培訓(xùn)3 872人，確保了高鐵順利開通運(yùn)營，但是高鐵新線技術(shù)設(shè)備新、工作要求高、上馬速度快，建成投產(chǎn)相對(duì)集中，教育培訓(xùn)工作還有不少問題需要解決。

1.1 師資隊(duì)伍能力素質(zhì)不高高速鐵路運(yùn)營速度高、系統(tǒng)技術(shù)全，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量要求更高。因此，高鐵培訓(xùn)對(duì)高鐵專兼職教師的知識(shí)體系要求更專業(yè)，知識(shí)更新更快、對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)。目前，寧局各系統(tǒng)上報(bào)的高鐵專兼職教師共214人，參加過總公司舉辦的專職師資新技術(shù)培訓(xùn)的教師僅有56人。由于寧局的高鐵開通運(yùn)營和培訓(xùn)工作啟動(dòng)時(shí)間不長，高鐵專兼職教師實(shí)際操作技能和應(yīng)急情況處置的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，在一定程度上影響培訓(xùn)質(zhì)量。站段在組織高鐵送外培訓(xùn)時(shí)，往往注重抽調(diào)專業(yè)技術(shù)部門人員參加，很少安排專兼職教師參加，面對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的大量應(yīng)用，教師得不到及時(shí)“充電”，技術(shù)知識(shí)更新速度滯后，與新形勢、新任務(wù)的要求有不小差距，難以適應(yīng)運(yùn)輸安全生產(chǎn)對(duì)培訓(xùn)的需要。此外，高鐵專兼職教師中缺少高等院校、科研院所、設(shè)備制造廠家的有關(guān)專家、學(xué)者、工程技術(shù)人員，師資隊(duì)伍構(gòu)成存在“短腿”、覆蓋面窄的現(xiàn)象。

1.2 培訓(xùn)教材編寫難度較大寧局高鐵的設(shè)備類型、運(yùn)營條件與外局高鐵線存在差異，相應(yīng)的崗位要求和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也隨之發(fā)生變化，原有的高鐵崗位培訓(xùn)教材無法適應(yīng)培訓(xùn)需要。同時(shí)，廣西高鐵邊建設(shè)邊運(yùn)營的現(xiàn)實(shí)特性，運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)量少、代表性不強(qiáng)、可靠性不高，加之設(shè)備生產(chǎn)單位和施工單位技術(shù)保密要求較高，相關(guān)的技術(shù)資料搜集難度較大，導(dǎo)致針對(duì)性的培訓(xùn)教材和資料比較缺乏，各系統(tǒng)都缺少系統(tǒng)性和本局化的課件及補(bǔ)充培訓(xùn)教材。此外，相對(duì)應(yīng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施需要在實(shí)際運(yùn)營中不斷改進(jìn)和完善，培訓(xùn)教材使用的針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性周期較短，需不斷補(bǔ)充和修訂，而專兼職教師對(duì)高鐵運(yùn)營情況和相關(guān)知識(shí)認(rèn)知能力有限，因此培訓(xùn)教材編寫難度較大。

1.3 設(shè)施和演練設(shè)備不足設(shè)備齊全、功能完善、技術(shù)先進(jìn)的培訓(xùn)設(shè)施和演練設(shè)備是高鐵技能人才培訓(xùn)的可靠保障。由于受到諸多不確定因素影響，目前寧局高鐵培訓(xùn)設(shè)施和演練設(shè)備不齊全、不到位的情況還十分突出。一是實(shí)訓(xùn)基地還不能滿足培訓(xùn)需求。盡管近年寧局加大了對(duì)職工教育培訓(xùn)基地建設(shè)的投入，僅2013年就安排1 500萬元建設(shè)客運(yùn)（列車）、機(jī)務(wù)、車輛（貨車）、工務(wù)（軌道車與大機(jī)）、供電5個(gè)系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)基地，但是距離目標(biāo)水平還有很大差距，各系統(tǒng)培訓(xùn)基地的技能演練設(shè)備設(shè)施還很缺乏，一些工種的實(shí)作技能培訓(xùn)還難以開展。二是現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備不能滿足職工培訓(xùn)需求。不少系統(tǒng)培訓(xùn)基地沒有與新技術(shù)新設(shè)備相配套的教學(xué)模擬演練設(shè)備，職工對(duì)新技術(shù)新設(shè)備實(shí)踐性培訓(xùn)欠缺。三是教育資源分布不平衡。寧局高鐵項(xiàng)目量大、分散，前期籌備不可能面面俱到，有的單位教育資源相對(duì)充裕，有的教育資源相對(duì)貧乏，現(xiàn)實(shí)存在不均衡現(xiàn)象，難以滿足高鐵培訓(xùn)需要。

1.4 教育培訓(xùn)管理不夠規(guī)范管理是培訓(xùn)工作的重要組成部分，規(guī)范培訓(xùn)管理是保證高鐵培訓(xùn)質(zhì)量的重要途徑。2014年上半年，寧局職教部門開展了一次職工教育培訓(xùn)專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)全局34個(gè)基層站段有近五分之一單位沒有完善職工培訓(xùn)基礎(chǔ)性管理制度，如未及時(shí)建立職工教育培訓(xùn)工作定期檢查制度和培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度等。另外，一些站段沒有根據(jù)總公司、鐵路局文件修訂相關(guān)管理制度，如未及時(shí)根據(jù)路局《新職、轉(zhuǎn)崗、晉升人員培訓(xùn)管理辦法》修訂段“三新”人員培訓(xùn)管理辦法。不少站段培訓(xùn)管理缺乏科學(xué)的培訓(xùn)需求調(diào)研分析、培訓(xùn)計(jì)劃制訂的科學(xué)性不夠，甚至一些高鐵技能培訓(xùn)過程不夠科學(xué)規(guī)范，存在應(yīng)付過關(guān)、走過場的現(xiàn)象，成為影響培訓(xùn)質(zhì)量不可忽視的重要因素，需要引起高度重視。

1.5 培訓(xùn)質(zhì)量控制有待加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估是培訓(xùn)管理流程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是衡量培訓(xùn)效果的重要途徑和手段。通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前寧局不少基層站段均未結(jié)合單位實(shí)際，建立起配套完善的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，也未對(duì)本單位的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目組織有效的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，不重視對(duì)培訓(xùn)過程每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，更談不上對(duì)整個(gè)教育培訓(xùn)效果進(jìn)行追蹤，比如現(xiàn)實(shí)中一些單位只強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)數(shù)量和是否完成上級(jí)主管部門下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)是不是符合自己單位實(shí)際、是不是已經(jīng)滿足現(xiàn)場需求、是不是有用高效，基本都是心中無數(shù)，不僅不能形成閉環(huán)管理，培訓(xùn)質(zhì)量也很難保證。

2 提高高鐵培訓(xùn)效果的建議

職工教育是運(yùn)輸安全八大保障體系之一。職工隊(duì)伍的素質(zhì)問題，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程；職工隊(duì)伍素質(zhì)的養(yǎng)成，是一個(gè)全局性的共同課題；職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高，是一項(xiàng)長期性的艱巨任務(wù)。職教部門要發(fā)揮當(dāng)前聯(lián)合共教的大教育格局優(yōu)勢，借助一切積極力量，創(chuàng)新職工教育理念，健全職工培訓(xùn)管理機(jī)制，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，確保運(yùn)輸安全。

2.1 強(qiáng)化師資能力提升確保一流的培訓(xùn)質(zhì)量，首先要有一流的培訓(xùn)師資。按照實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效原則，大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍“三同步”建設(shè)，即師資隊(duì)伍的知識(shí)水平與鐵路發(fā)展同步，技能水平與鐵路現(xiàn)場同步，教學(xué)能力與現(xiàn)代培訓(xùn)要求同步。一是建立完善師資庫。聯(lián)合職教、人事、勞衛(wèi)等職能部門，將全局各個(gè)層次高端人才建冊成庫，出臺(tái)配套傾斜政策，調(diào)動(dòng)各專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)精湛、理論水平較高的干部職工充實(shí)到職教隊(duì)伍，人盡其才，發(fā)揮作用，確保資源利用最大化。二是建立完善學(xué)習(xí)制度。師資隊(duì)伍能力素質(zhì)高低，決定最終培訓(xùn)質(zhì)量。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，積極創(chuàng)造有利條件，有計(jì)劃組織專兼職教師參加大專院校、設(shè)備廠家及總公司組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，或者通過聘請(qǐng)專家、教授到單位舉辦知識(shí)講座，確保師資隊(duì)伍知識(shí)水平與鐵路發(fā)展同步。三是建立完善調(diào)研制度。沒有實(shí)踐就沒有發(fā)言權(quán)，為了防止專兼職教師知識(shí)脫節(jié)，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)、設(shè)備、工藝、規(guī)章的變化，定期組織專兼職教師到現(xiàn)場跟班包保，定點(diǎn)聯(lián)系一些有代表性的車間班組，了解現(xiàn)場工作情況，確保師資隊(duì)伍的技能水平與現(xiàn)場同步。四是提高造血功能。按照內(nèi)引外聯(lián)思路，定期組織專兼職教師深入設(shè)備制造廠家、科研院所、高等院校、兄弟路局進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、脫產(chǎn)“充電”，提高專兼職教師理論水平、授課技巧和實(shí)作技能，確保師資隊(duì)伍的教學(xué)能力與現(xiàn)代培訓(xùn)要求同步。

2.2 強(qiáng)化教材實(shí)用功能教材是傳授知識(shí)、培訓(xùn)技能的主要依據(jù)，編好教材是開展職工培訓(xùn)的前提。一是編寫針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材。要以培養(yǎng)職工分析問題和解決問題的能力為目標(biāo)依據(jù)，明確所針對(duì)的崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免就理論談理論、就技能教技能。同時(shí)及時(shí)整理積累非正常情況下應(yīng)急處理和設(shè)備故障處理的辦法、經(jīng)驗(yàn)，提煉成簡單實(shí)用、易學(xué)易練的對(duì)策措施，編制成應(yīng)急處置教材、事故案例，全面提升職工應(yīng)急處置能力。二是教材內(nèi)容要實(shí)用。培訓(xùn)教材要突出“人”這個(gè)關(guān)鍵要素，通俗說就是要“接地氣”。培訓(xùn)教材以實(shí)用為主，以“必需”、“夠用”為度，不搞“高大上”、“廣而全”。三是教材編排形式要新。對(duì)寧局而言，高鐵還是新生事物，職工對(duì)高鐵技術(shù)接觸還很淺，理解掌握難免吃力。因此，教材編排形式應(yīng)避免生硬機(jī)械，采取圖文并茂形式，如配以圖解、圖片、動(dòng)漫等，使抽象的理論生動(dòng)活潑，讓晦澀難懂的理論變得淺顯易懂，增強(qiáng)實(shí)用功能。四是教材開發(fā)方式要多樣。通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等形式，積極主動(dòng)開發(fā)多媒體教學(xué)課件和專題講義，補(bǔ)充高鐵培訓(xùn)教材內(nèi)容，滿足職工實(shí)作技能的培訓(xùn)需要。

2.3 強(qiáng)化教育設(shè)施投入從鐵路發(fā)展態(tài)勢來看，高鐵已經(jīng)成為主流，加大教育培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施投入，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本性工作。目前寧局已經(jīng)制定基本投資方案，計(jì)劃今后每年投入1 000萬元以上對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、各個(gè)系統(tǒng)培訓(xùn)基地進(jìn)行增容，爭取各個(gè)系統(tǒng)培訓(xùn)基地盡快發(fā)揮作用、形成能力。同時(shí)，根據(jù)高鐵建設(shè)進(jìn)展情況，有側(cè)重選擇性投入，優(yōu)先安排新開通運(yùn)營線路的培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)資源建設(shè)，爭取2015年配備完成運(yùn)輸系統(tǒng)CTC計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖仿真教學(xué)系統(tǒng)，2016年配備完成電務(wù)系統(tǒng)CTC信號(hào)設(shè)備、機(jī)車綜合無線通信設(shè)備、GSM-R無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、SDH設(shè)備，滿足高鐵開通運(yùn)營需求。同時(shí)，增加各單位實(shí)作技能演練基地投入，逐步補(bǔ)充更新模擬演練設(shè)備，開發(fā)多媒體課件和模擬仿真軟件，最大程度滿足職工培訓(xùn)需要。

2.4 強(qiáng)化培訓(xùn)體系建設(shè)職工培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)過程，要根據(jù)鐵路局和送培單位的的培訓(xùn)要求，構(gòu)建科學(xué)有效的培訓(xùn)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析。要結(jié)合高鐵建設(shè)以及開通運(yùn)營情況，做好培訓(xùn)需求信息統(tǒng)計(jì)分析，為全局各專業(yè)職工培訓(xùn)計(jì)劃制定以及專兼職教師更好把握培訓(xùn)內(nèi)容的深度、廣度和教學(xué)進(jìn)度提供依據(jù)。二是科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。綜合考慮培訓(xùn)需求分析結(jié)果以及路局專業(yè)處室和送培單位的意見、建議，統(tǒng)籌落實(shí)培訓(xùn)場所、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方法、考核方式，確保培訓(xùn)師資水平、培訓(xùn)教材以及培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)目標(biāo)相匹配，產(chǎn)出最大化。三是做好培訓(xùn)效果評(píng)估。培訓(xùn)結(jié)束后，要通過調(diào)查問卷、資料收集、面談訪問等方法收集有關(guān)信息，按反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、結(jié)果層這4個(gè)層面對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，動(dòng)態(tài)修訂培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)效果最大化。

2.5 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理功能強(qiáng)化基礎(chǔ)管理一是要強(qiáng)化段級(jí)職工教育培訓(xùn)工作機(jī)制。實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，職工教育部門總體負(fù)責(zé)、專業(yè)部門分工負(fù)責(zé)、其他有關(guān)部門支持配合的職工教育工作機(jī)制。要把培訓(xùn)工作納入到站段主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制考核，確保與運(yùn)輸安全、生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是要加強(qiáng)車間級(jí)的職教管理。目前寧局站段管理跨度普遍較大，車間級(jí)的職工教育工作顯得特別重要，不可代替，但現(xiàn)實(shí)恰恰是車間級(jí)職教工作是最為薄弱和極易被忽視的環(huán)節(jié)，只能加強(qiáng)，不能削弱。因此，運(yùn)輸站段的生產(chǎn)車間必須確定一名負(fù)責(zé)人分管培訓(xùn)工作；對(duì)人數(shù)較多、分布較廣、技術(shù)含量較高的生產(chǎn)車間，應(yīng)配備職教專職人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)站段制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展車間級(jí)崗位練兵、督促落實(shí)師徒合同內(nèi)容的落實(shí)等。同時(shí)，站段還要加大對(duì)車間職教工作的管理，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確考核，使車間一級(jí)的職教工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。三是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。沒有一支好的師資隊(duì)伍，職教工作就難以上臺(tái)階。要注重專兼職教師技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的更新和提高，適應(yīng)形勢，滿足需要；要定期對(duì)師資隊(duì)伍“優(yōu)勝劣汰”，防止能力素質(zhì)老化；要注重發(fā)揮兼職教師能力，完善配套政策，最大程度激發(fā)他們的潛力潛能。

3 結(jié)束語

職工教育培訓(xùn)是一項(xiàng)漸進(jìn)性的基礎(chǔ)工作，沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足高鐵開通運(yùn)營需要，前提是保證職工培訓(xùn)不走形式、不走可場，才能實(shí)現(xiàn)以能力促發(fā)展、以素質(zhì)保安全的宏偉目標(biāo)。

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1006-8686（2015）0028-03