毛軍吉

黨的十八大報(bào)告明確提出：“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”[1]2015年5月5日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)所作出的頂層設(shè)計(jì)后對(duì)該議題的一次全面的具體戰(zhàn)略部署。著眼于提高資源生態(tài)效益的生態(tài)強(qiáng)國夢(mèng)，是國家之夢(mèng)、民族之夢(mèng)、人民之夢(mèng)，是美麗中國夢(mèng)不可或缺的組成部分。

一、生態(tài)文明建設(shè)的歷史背景

人類文明進(jìn)化歷程漫長而又艱辛。我國的原始文明始于距今約170萬年前的元謀人。原始農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)標(biāo)志著人類生活開始了跨越式發(fā)展，雖然當(dāng)時(shí)已產(chǎn)生了一定的環(huán)境問題，但自然生態(tài)圈巨大的自我恢復(fù)平衡能力能有效消弭生產(chǎn)生活所帶來的消極影響，這種人類、資源與環(huán)境之間彼此協(xié)同有序、自然進(jìn)化關(guān)系被專家稱為“原始綠色文明”。進(jìn)入農(nóng)耕文明時(shí)期，生產(chǎn)工具與生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展，使得人類利用或改造生存環(huán)境的能力逐漸增強(qiáng)，同時(shí)伴隨著更大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境問題日漸凸顯，諸如土地貧瘠、牧墾過度、植被破壞、濕地污染等問題日趨惡化。工業(yè)文明時(shí)期，人類對(duì)自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了規(guī)?？涨暗恼鞣\(yùn)動(dòng)。對(duì)于整個(gè)20世紀(jì)來說，人類共消耗了約1420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。占世界人口15%的工業(yè)發(fā)達(dá)國家消費(fèi)了世界56%石油和60%以上的天然氣，50%以上重要礦產(chǎn)資源，[2]并帶來了嚴(yán)重的生態(tài)問題，人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展正面臨著前有未有的生存危機(jī)。

近代西方發(fā)達(dá)國家所創(chuàng)造的工業(yè)文明既大大提升了技術(shù)更新層次，也增強(qiáng)了財(cái)富積累的速度與規(guī)模，科學(xué)技術(shù)在此進(jìn)程中扮演著“雙刃劍”角色，其合理開發(fā)與利用有利于造福人類生產(chǎn)生活，相反，一旦遭到濫用則會(huì)給人類長遠(yuǎn)發(fā)展帶來巨大的傷害。科技的發(fā)展，使人類成為宇宙萬物的主宰，給人類帶來了富足的生活，但也帶來了環(huán)境污染、資源銳減、生態(tài)脆弱、貧富差距、戰(zhàn)爭浩劫、道德淪喪等困擾人類的全球性問題，人類文明和社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展受到了巨大挑戰(zhàn)。人們從實(shí)踐中深切地感受到，生活中的環(huán)境污染、生態(tài)惡化、居住環(huán)境質(zhì)量下降、全球溫室效應(yīng)、臭氧層破壞等問題，都與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用有直接的關(guān)聯(lián)。特別是20世紀(jì)的英國、蘇聯(lián)和日本在快速工業(yè)化進(jìn)程中，使得高消耗、高污染等公害事件逐步引起人們對(duì)全球環(huán)境問題的高度關(guān)注。

自20世紀(jì)80年代開始，人們對(duì)工業(yè)文明社會(huì)所帶來的成果和弊端進(jìn)行了初步反思，許多國家開始將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為一項(xiàng)重要施政內(nèi)容。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯特·R·布朗所著的《建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》一書首次提及了可持續(xù)發(fā)展問題，為人類社會(huì)科學(xué)發(fā)展開啟了新的航程。隨后聯(lián)合國成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，并于1987年發(fā)布《我們共同的未來》研究報(bào)告，可稱之為促進(jìn)人類生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。20世紀(jì)90年代后，隨即產(chǎn)生了一系列有關(guān)生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、自然科學(xué)以及社會(huì)科學(xué)相互交叉滲透的大批新興學(xué)科，特別是1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上所提出的全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)新世紀(jì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，從此真正拉開了人類自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展思維、從工業(yè)文明走向生態(tài)文明建設(shè)的序幕。

二、關(guān)于資源生態(tài)效益的相關(guān)理論認(rèn)識(shí)

資源具有廣泛的內(nèi)涵，有自然資源和社會(huì)資源之分，在資源生態(tài)效益主題下“資源”的概念一般泛指自然資源。資源生態(tài)效益論認(rèn)為，從人、社會(huì)和自然有機(jī)整體或人類社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)來看，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)交往、精神文化、自然這五大領(lǐng)域繁榮發(fā)展都是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，他們的各自發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展形成的綜合發(fā)展就是人類社會(huì)的總體發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和自然因素相互滲透、相互融合、共同發(fā)生作用的結(jié)果，也是人類勞動(dòng)借助技術(shù)中介系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素和來自自然的生態(tài)因素相互作用的物質(zhì)變換過程，也可視為生態(tài)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的總需求和自然再生產(chǎn)的總供給的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，存在著一定的比例關(guān)系。

資源生態(tài)效益博弈理論是基于各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素之間存在著的顯性和隱性利益和矛盾所展開的，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中低碳的成分較低，高碳的成分較高，所形成的一種隱性的結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)帶來資源被過度開采，造成資源環(huán)境隱性破壞，空氣質(zhì)量隱性危害、人類生存和發(fā)展隱性損害。受市場價(jià)格調(diào)控的高碳資源產(chǎn)品和低碳資源產(chǎn)品供給之間的沖突是資源顯性結(jié)構(gòu)矛盾，易被人類感知。在顯性和隱性結(jié)構(gòu)利益博弈格局下，不同的產(chǎn)權(quán)制度將會(huì)帶來不同的經(jīng)濟(jì)利益，產(chǎn)權(quán)的規(guī)則制定與執(zhí)行一致將顯得十分重要。

生態(tài)足跡理論則是利用系統(tǒng)性的計(jì)量指標(biāo)較好地反映人類與生態(tài)之間關(guān)系的具體變化情況，易于被研究人員接受理解，可操作性較強(qiáng)。由于生態(tài)足跡模型展現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)某個(gè)階段的橫截面數(shù)據(jù)、固定參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、單一或多情景模擬演變過程，該模型便能充分展現(xiàn)人類社會(huì)特定時(shí)間段因物質(zhì)生產(chǎn)、消費(fèi)等活動(dòng)而帶來的生態(tài)空間占用情況。如人們可以通過土地承載力、碳排放量等安全工具指標(biāo)直觀地掌握人類物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響程度，以便采取更加有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論源于生態(tài)學(xué)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題領(lǐng)域的拓展，通過對(duì)人類社會(huì)發(fā)展所需要的環(huán)境效應(yīng)產(chǎn)生的資源枯竭、環(huán)境污染等問題的反思，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的科學(xué)生產(chǎn)和消費(fèi)模式，使其能以最低限度的資源、環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大限度的經(jīng)濟(jì)增長，為重新認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)等客觀存在的生態(tài)特征與規(guī)定提供新的途徑和方法。該理論集中于研究經(jīng)濟(jì)部門與生態(tài)部門之間相互作用的效應(yīng)，主要解決的是環(huán)境系統(tǒng)的良性循環(huán)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)、可持續(xù)發(fā)展的效應(yīng)與規(guī)模、生態(tài)效率與公平問題，其應(yīng)用研究成果涉及各種政策設(shè)計(jì)、法律制定、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等問題。

三、提升資源生態(tài)效益，促進(jìn)生態(tài)思維方式轉(zhuǎn)變

馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，生態(tài)實(shí)踐不但是人類生活存在的基本方式，也是人類創(chuàng)造生態(tài)世界的基本方式，更是人類實(shí)現(xiàn)自我超越的根本途徑。人們通過低碳和生態(tài)實(shí)踐，有意識(shí)、有目的地創(chuàng)造了一個(gè)與生態(tài)環(huán)境相對(duì)應(yīng)并且與其相互滲透、相互轉(zhuǎn)化的“環(huán)境地球”，資源生態(tài)效益的進(jìn)步意味著人的生命自由度和質(zhì)量提升了，人可以邁向更優(yōu)質(zhì)的生存和發(fā)展境界，從而使人獲得更大程度的解放。低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)將以全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)豐富社會(huì)關(guān)系，擴(kuò)張人的社會(huì)性和生態(tài)型，從而造就一場人的生存與發(fā)展方式的飛躍和人類生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)的革命。

資源生態(tài)效益理論的提出，預(yù)示著環(huán)境革命和生態(tài)文明建設(shè)將把每一個(gè)國家、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)人的命運(yùn)前途和生存智慧聯(lián)系在一起，并不斷延伸到人類賴以生存與發(fā)展的環(huán)境和資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)域，影響到人類自身的福祉與永續(xù)發(fā)展。馬克思指出：發(fā)展著自己的物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)交往的人們，在改變自己的這個(gè)現(xiàn)實(shí)的同時(shí)也改變著自己的思維和思維的產(chǎn)物。[3]人類生態(tài)實(shí)踐和低碳發(fā)展是思維方式創(chuàng)新的最深刻的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，人類生態(tài)思維方式也不斷對(duì)低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐構(gòu)成重大影響，并促使對(duì)方發(fā)生趨勢(shì)上的變化。資源生態(tài)效益是當(dāng)今和未來時(shí)代感較強(qiáng)的新概念，資源環(huán)境革命的到來將有助于提高人類整體的生態(tài)認(rèn)識(shí)能力和低碳思維水平，現(xiàn)已經(jīng)成為指導(dǎo)人類科學(xué)生存與可持續(xù)發(fā)展的基本理念。

低碳和生態(tài)思維方式的創(chuàng)新包括兩層含義：其一是指低碳和生態(tài)思維方式由一種類型向另一種類型的飛躍，其二是指同一類型思維方式從低級(jí)到高級(jí)、從不完善到完善的變化。環(huán)境革命是人類最重要的實(shí)踐活動(dòng)，它不僅帶來環(huán)境革命的理論創(chuàng)新，也必然帶來一個(gè)時(shí)代思維方式的重大創(chuàng)新，使得那種絕對(duì)的、單向的、時(shí)空分離的思維方法必將被相對(duì)的、多向的、時(shí)空統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)方法所取代。因此，低碳和生態(tài)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，必將極大地促進(jìn)人類思維方式的創(chuàng)新與進(jìn)步，從而推動(dòng)人們由傳統(tǒng)生態(tài)思維方式向現(xiàn)代生態(tài)思維方式轉(zhuǎn)變。

四、提升資源生態(tài)效益的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段占主導(dǎo)地位生產(chǎn)關(guān)系的總和,社會(huì)制度總會(huì)隨著不同階段生產(chǎn)力的發(fā)展階段而發(fā)生變革，進(jìn)而調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及法律等制度。在資源生態(tài)效益視野下，社會(huì)活動(dòng)參與主體的自主創(chuàng)新就是要通過科學(xué)技術(shù)的不斷更新升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)在生態(tài)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，增強(qiáng)資源生態(tài)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活廢棄物排放量的自凈化能力，其自主創(chuàng)新行為與生態(tài)效益的狀態(tài)有著緊密的聯(lián)系，能否有效實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的提升對(duì)改善生態(tài)效益具有極其重要的促進(jìn)作用。

為提升資源生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，需要立足于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的難點(diǎn)問題，努力探索市場機(jī)制與生態(tài)保護(hù)機(jī)制相結(jié)合的最佳路徑，使資源生態(tài)效益機(jī)制成為一種常態(tài)化制度確定下來。創(chuàng)新資源生態(tài)機(jī)制，需要突出以人為本，建立科技人才選、蓄、訓(xùn)、考、用等選人用人機(jī)制，激發(fā)各類社會(huì)發(fā)展主體參與創(chuàng)新的積極性。建立有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，努力培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)思維理念，營造保護(hù)資源環(huán)境的良好氛圍。注重資源節(jié)約利用技術(shù)、廢棄物重復(fù)利用技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在資源環(huán)境發(fā)展領(lǐng)域的深度合作，繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升低碳科技型企業(yè)核心競爭力，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)并使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力占領(lǐng)全球市場高地。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定沿著中國特色社會(huì)主義道路道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012：39.

[2]春雨.跨入生態(tài)文明新時(shí)代[N].光明日?qǐng)?bào)，2008-7-17.

[3]馬克思恩格斯文集（第1 卷）[M].北京：人民出版社，2009：211.