王啟金

（浙江省統(tǒng)計局，浙江杭州 310025）

季度地區(qū)GDP核算方法的幾點思考

王啟金

（浙江省統(tǒng)計局，浙江杭州 310025）

季度GDP核算是國內外專家學者關注的焦點。本文結合浙江實際，從GDP核算方法著眼，提出信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)增加值核算方法及批發(fā)零售業(yè)增加值核算方法等方面的思考和建議。

季度地區(qū)GDP核算；思考

我國從1992年第一季度開始實施了季度GDP核算。經過20多年的探索，季度GDP核算方法有了明顯改進。特別是2005年以來，國家統(tǒng)計局根據國務院的要求，不斷加大季度地區(qū)GDP核算方法的改革力度，著重就季度地區(qū)GDP核算方法、季度地區(qū)GDP數(shù)據聯(lián)審、季度地區(qū)行業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據的審核評估等三個方面作了明確規(guī)定，對1992年版的季度GDP核算方案進行了多次修訂，形成了比較規(guī)范的全國統(tǒng)一的季度地區(qū)GDP核算方案，為增強季度地區(qū)GDP核算方法的科學性，提高季度地區(qū)GDP數(shù)據質量和可比性，發(fā)揮了積極的促進作用。盡管有了全國統(tǒng)一的GDP核算方案，但國家與地區(qū)GDP數(shù)據在總量和速度上仍然存在著較大差距，一直成為國內外專家學者關注的焦點問題。究其原因是多方面的，如從統(tǒng)計部門自身查找原因來看，那就是季度地區(qū)GDP核算方案還不夠完善。尋求相應對策，已成為統(tǒng)計部門2015年深化統(tǒng)計改革的重中之重的任務。筆者結合浙江實際，從GDP核算方法上來看，認為有以下幾個方面值得引起思考和改進：

一、信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)增加值核算方法不能適應形勢發(fā)展的需要

信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)是浙江省“十二五”期間重點扶持的十一個服務業(yè)新興產業(yè)之一。根據浙江省規(guī)模以上服務業(yè)統(tǒng)計調查資料顯示，全省2014年1-8月互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)兩個行業(yè)增加值增速分別為46.5%和17.9%，帶動整個信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)增加值增長24.7%。而按照國家統(tǒng)計局目前的季度地區(qū)GDP核算方案，信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)增加值核算主要是通過電信業(yè)務總量增長速度再乘以國家換算系數(shù)來推算，全省信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)增加值現(xiàn)價增速僅為8.3%，與整個行業(yè)實際的差異很大。隨著互聯(lián)網服務和軟件業(yè)的迅速發(fā)展，在整個信息傳輸業(yè)中的比重也會越來越大，而電信業(yè)發(fā)展則相對穩(wěn)定低速，電信業(yè)務總量的增長與整個行業(yè)的實際情況差異很大，嚴重低估了我省信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)增加值及增長速度。如果不改進增加值核算方法，就不能客觀、真實、全面地反映該行業(yè)生產活動的最終成果，進而影響到政府統(tǒng)計的公信力。建議在核算季度信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)增加值時，要充分利用服務業(yè)統(tǒng)計調查數(shù)據，對該行業(yè)核算方法進行合理調整，通過加權該行業(yè)營業(yè)收入增長速度和增值稅增長速度來計算信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)增加值增速。

二、電子商務對批發(fā)零售業(yè)的影響越來越大，批發(fā)零售業(yè)增加值核算方法亟待改進

浙江是電子商務大省，傳統(tǒng)產業(yè)及社會各領域電子商務應用快速推進，目前已初步形成了以電商平臺、企業(yè)、服務商和產業(yè)基地為核心內容的電商產業(yè)體系。由于電子商務是一種新興業(yè)態(tài)，國家對網上經營的法律、法規(guī)和監(jiān)管制度還不完善，網絡經營主體除了依法注冊的法人和個體單位

外，還存在不少無證經營的商戶，特別是在C2C領域，無證、無實體店鋪的經營狀況十分普遍。盡管現(xiàn)行統(tǒng)計制度中已通過全面調查或抽樣調查的方法，對包括B2B、B2C的企業(yè)以及C2C交易平臺上已注冊的企業(yè)和個體商戶的電子商務活動進行了統(tǒng)計調查。由于網絡交易的特殊性和不斷創(chuàng)新的發(fā)展模式，電子商務活動（特別是在C2C領域）中存在包括大量無證經營在內的商戶，雖然制度規(guī)定可以納入統(tǒng)計,但實際操作中找不到經營主體,即便是經濟普查，清查工作也難以有效開展，這部分單位大多是漏統(tǒng)的。隨著電子商務交易規(guī)模的不斷擴大，批發(fā)零售業(yè)銷售（零售）額漏統(tǒng)的情況會越來越突出。而批發(fā)零售業(yè)增加值核算是建立在專業(yè)統(tǒng)計基礎上，依據批發(fā)零售業(yè)銷售額增長速度來進行推算的。批發(fā)零售業(yè)銷售（零售）額的漏統(tǒng)由此就產生批發(fā)零售業(yè)增加值低估少算的問題。建議在批零貿易統(tǒng)計未納入不在庫個人賣家銷售額之前，利用現(xiàn)有的網上零售額數(shù)據來改進批發(fā)零售業(yè)增加值核算方法，通過加權商品銷售額增速和網上零售額增速來計算批發(fā)零售業(yè)增加值增速。

三、金融業(yè)增加值核算少算的問題比較突出

金融業(yè)增加值核算是國民經濟核算體系中的重要內容，也是存在較多疑難問題的領域之一。從核算角度來看，金融業(yè)增加值主要包括直接收費并提供相應金融服務、與存貸款利息費用相關的金融服務、與金融市場上金融資產和負債的獲得與處置相關的金融服務、與保險和養(yǎng)老金計劃相關的金融服務等四種類型的金融服務新創(chuàng)造的價值。據了解從2012年起，浙江省銀行業(yè)金融機構存貸款業(yè)務在各大銀行中的主導地位有所弱化，大量的中間業(yè)務、理財業(yè)務等衍生產品很多，跨境人民幣貿易融資逐步增多。特別是由于理財業(yè)務的推出，收益率大大高于存款的利息，大量的存款已經流入到銀行的理財產品中，而理財產品的收入無法計入到存款余額中，造成現(xiàn)在整體存貸款增長速度降低，銀行利潤反而增加的實際情況，以致存貸款增速跟銀行業(yè)的利潤增速脫節(jié)嚴重。目前金融業(yè)統(tǒng)計主要側重于常規(guī)的財務指標，以及銀行、保險和證券的業(yè)務指標，缺乏反映金融創(chuàng)新工具、金融衍生工具的指標。顯然，目前國家季度地區(qū)GDP核算方案中用人民幣存貸款余額（表內業(yè)務）增速來推算金融業(yè)增加值增速，沒有考慮大量表外業(yè)務的融資額和通過小額貸款公司和典當?shù)韧緩降娜谫Y額的具體情況，結果是低估了金融業(yè)的發(fā)展。建議抓緊建立全國金融業(yè)增加值報表制度，季度由金融單位上報財務數(shù)據直接核算增加值，以解決當前季度核算中金融業(yè)增加值增長與實際效益狀況相脫離的問題，更全面準確地反映各地金融業(yè)的發(fā)展實際。

四、房地產增加值核算方法存在一定缺陷

目前，國家統(tǒng)計局在季度GDP核算方案中，對房地產增加值的核算，是以商品房銷售面積推算季度房地產開發(fā)經營業(yè)增加值的。這一方法存在著一些弊端：一是現(xiàn)行制度的商品房銷售面積既包括現(xiàn)房銷售，也包括期房銷售，根據出售商品房屋的合同總價款進行填報。而主營業(yè)務收入根據財務報表填報，其口徑為開票收入。前者相對超前。二是該方法不能反映房地產企業(yè)的實際經營效益。與其他商品相比，商品房具有鮮明的特殊性，特別是其生產周期和銷售周期較長，從土地購置到建設開發(fā)，再到房地產銷售，周期約3-5年因此，房地產從資金投入到效益結算，有一個相當長的滯后期。在房價持續(xù)上漲的大背景下，房地產企業(yè)的經營效益中，土地和房屋增值效益成為主角，相當部分滯銷房成為“變向囤貨”，銷售周期越長，結算效益越好。這種銷售與效益不同步的“非常理”現(xiàn)象，使得房地產企業(yè)效益波動相對較大。有時候商品房銷售面積呈負增長，但增加值可能出現(xiàn)較大幅度增長。建議在核算房地產增加值時，既要考慮商品房銷售面積增長速度，又考慮房屋竣工面積增長速度。

筆者認為，我國季度地區(qū)GDP核算方法上存在上述問題是不足為奇的。因為全國31個省、市區(qū)經濟發(fā)展情況千差萬別，要用統(tǒng)一核算方法，公平、公正去解決所有問題，不可能一蹴而就。201年是統(tǒng)計深化改革之年，我們要按照不久前召開的全國和全省統(tǒng)計工作會議的要求，上下齊心協(xié)力，在深入調研的基礎上，進一步完善季度地區(qū)GDP核算方案，積極穩(wěn)妥推進地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革，使GDP核算結果能更加客觀地反映各地經濟發(fā)展的實際，為地方黨政領導決策提供更為科學的依據。

（責任編輯：牛域寧