阿碧

踩踏事故，是指在聚眾集會(huì)中，特別是在整個(gè)隊(duì)伍產(chǎn)生擁擠移動(dòng)時(shí)，有人意外跌倒后，后面不明真相的人群依然在前行，對跌倒的人產(chǎn)生踩踏，從而產(chǎn)生驚慌、加劇的擁擠和新的跌倒，并產(chǎn)生惡性循環(huán)的意外事件。當(dāng)人們在極度擁擠、情緒激動(dòng)的情況下，即使微小的事情也會(huì)很快改變集體情緒，引發(fā)恐慌，導(dǎo)致推搡、踩踏發(fā)生。

近幾十年來，隨著人口的大幅增長和人口向城市聚集，大型活動(dòng)中踩踏事故的發(fā)生率也在不斷提高。最悲慘的踩踏事故發(fā)生在1990年的麥加，1426名朝覲者被踩死或窒息而死。1954年，在印度北部城市安拉阿巴德舉行的印度教宗教集會(huì)上，約800人在混亂和踩踏中喪生。2010年11月22日，柬埔寨“送水節(jié)”即將結(jié)束前發(fā)生踩踏事故，造成了347人死亡、700多人受傷。在國內(nèi)，1991年9月24日晚，山西太原市舉行的“煤海之光”燈會(huì)發(fā)生踩踏事故，導(dǎo)致105人死亡、108人受傷。

踩踏事故中，死者大多死于機(jī)械性窒息，少數(shù)是由踩踏直接致死。踩踏事故導(dǎo)致的人人相疊可以壘到五六層，被疊壓在最下面的人幾分鐘就會(huì)窒息而死。如果有十來個(gè)人推擠或壓倒在一個(gè)人身上，其產(chǎn)生的壓力可能達(dá)到一噸以上。人的胸腔被擠壓到難以擴(kuò)張呼吸時(shí)，就會(huì)發(fā)生擠壓性窒息;也有死亡案例受害者并非倒地時(shí)被擠壓，而是在站立的姿勢中被擠壓致死;也有個(gè)別遇難者是直接被踩死的，有些人肋骨直接被踩斷，女士的高跟鞋甚至可以直接踏進(jìn)倒地者的胸腔、腹腔。

發(fā)生擁擠踩踏事件的誘因很多，常見情況是人群因興奮、憤怒等過于激動(dòng)的情緒引發(fā)騷亂;有時(shí)候發(fā)生爆炸、砍殺或槍聲等恐怖事件，人們急于逃生而致局面失控;也有一些人好奇心重，哪里人多往哪里擠，結(jié)果導(dǎo)致踩踏事故。在所有情緒中，恐慌情緒在人群中的蔓延十分迅速，一般在幾分鐘內(nèi)就可以從個(gè)體傳染到整個(gè)人群，并使災(zāi)害現(xiàn)場變得更為混亂而無法控制。

分析世界上發(fā)生的眾多踩踏事件，我們可以發(fā)現(xiàn)踩踏事件具有以下六個(gè)特點(diǎn)：（1）人群短時(shí)間內(nèi)在相對狹窄空間大量密集。（2）沒有足夠的疏散通道。（3）人群中發(fā)生導(dǎo)火索式特殊事件導(dǎo)致有人彎腰、俯低、跌倒、奔跑，或者人群發(fā)生對沖。（4）人群結(jié)構(gòu)復(fù)雜，老人小孩等行動(dòng)較慢身體較弱的群體較易成為踩踏事件的主要受害人群和重要傳播鏈條。（5）人群聚集的場地中有樓梯、狹窄通道、坡道等容易使人跌倒的相對復(fù)雜環(huán)境。（6）組織者缺乏足夠的組織經(jīng)驗(yàn)，對聚集人群的數(shù)量和場地的環(huán)境估計(jì)不足，沒有制訂詳細(xì)的應(yīng)對處置突發(fā)踩踏事件的預(yù)案或處置措施。

當(dāng)公共場所的人口密度超過臨界值，人群就處在風(fēng)險(xiǎn)之中。瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院社會(huì)學(xué)教授迪爾克·海爾賓表示，人多地方小常常是踩踏發(fā)生的主要原因，當(dāng)狹小空間內(nèi)的人群密度達(dá)到一定程度后，空間內(nèi)的人就很難出來。這時(shí)，如果有人急躁地試圖擺脫人群，同時(shí)又有人往里擠，雙向人流就可能導(dǎo)致“人群湍流”，令人難以站穩(wěn)以致摔倒，進(jìn)而導(dǎo)致踩踏。

據(jù)南開大學(xué)城市公共安全中心劉茂教授等在《人群擁擠踩踏事故的風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防控制》中引用國外學(xué)者的論述，對于靜止的人群，安全的臨界密度為每平方米4.7人;對于運(yùn)動(dòng)的人群，安全的臨界密度為每平方米4人。當(dāng)人群密度超過每平方米5人時(shí)，可將其視為連續(xù)介質(zhì)，人群中產(chǎn)生的擾動(dòng)，如突然停電、謠言傳播、自寬敞空間進(jìn)入較狹窄的出入口、不同方向人群匯聚等，會(huì)帶來擁擠、阻塞、混亂、碰撞等現(xiàn)象，這些擾動(dòng)將以波的形式在人群中傳播。如果波在傳播的過程中，演變成激波，就很容易導(dǎo)致?lián)頂D踩踏事故。

在中國，規(guī)模大而密度高的人群隨處可見：火車站、地鐵站臺(tái)和車廂、演唱會(huì)以及各種各樣的慶祝活動(dòng)中，到處都是涌動(dòng)的人流。如何消解這些巨大人流中隱藏著的風(fēng)險(xiǎn)？2007年開始施行的《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》明確了大型群眾性活動(dòng)場所管理者在場所安全保障方面的具體責(zé)任，如承辦者應(yīng)當(dāng)制訂大型群眾性活動(dòng)安全工作方案，包括活動(dòng)場所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)等。

對于廣場、車站、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所，在設(shè)計(jì)和施工階段就要考慮到如何預(yù)防踩踏事故。大型場館要多設(shè)安全通道和安全門，通道最好是直線性的，通道和門要保障隨時(shí)暢通。1883年6月16日，英國桑德蘭市很多兒童在觀看演出時(shí)發(fā)生踩踏，183名兒童死亡。之后，英國議會(huì)通過法案，規(guī)定所有的公共娛樂場所都必須使用安全逃生門。這種門上裝有一個(gè)橫杠，不管這種門鎖還是沒鎖，橫杠上的壓力達(dá)到某個(gè)數(shù)值，門就會(huì)自動(dòng)開啟。這個(gè)法案至今仍有法律效力。

在舉辦大型活動(dòng)前，組織者應(yīng)提前做出危險(xiǎn)分析。活動(dòng)過程中，組織者需時(shí)刻關(guān)注現(xiàn)場情況，留意人群動(dòng)向，即使是隔離帶前的垃圾也不能忽視，因?yàn)槔扇??；顒?dòng)結(jié)束后，組織者仍然需要控制離場人流，避免人群同時(shí)涌向地鐵站等狹小區(qū)域。不同活動(dòng)有不同的參與群體，組織者在活動(dòng)策劃時(shí)還要考慮到這些人的心理狀態(tài)等可能帶來風(fēng)險(xiǎn)的任何細(xì)節(jié)。

大型活動(dòng)出入口通常容易出現(xiàn)擁堵，因?yàn)槿藗兺鶗?huì)在此停留觀察，再?zèng)Q定下一步往哪走。因此，大型活動(dòng)必須多設(shè)出入口，并把出入通道設(shè)為單行線，以隔離不同方向的人流。在大型活動(dòng)中，把大規(guī)模人群打散變成小規(guī)模人群，也是防范事故的好方法。在美國紐約有“世界十字路口”之稱的時(shí)報(bào)廣場，水晶球“從天而降”的倒計(jì)時(shí)跨年活動(dòng)是百萬人參與的超大狂歡派對。為保證安全，紐約警方將時(shí)報(bào)廣場分成若干區(qū)域，用障礙物隔開，游客一旦進(jìn)入一個(gè)區(qū)域，便不能隨便出入。一個(gè)區(qū)域被占滿后，警方才開放下一個(gè)區(qū)域，直到所有區(qū)域填滿人群。

由于踩踏事故發(fā)生在人群密集的相對狹小的空間內(nèi)，因此控制這些區(qū)域內(nèi)的人流量就顯得尤為重要。2010年發(fā)生在德國杜伊斯堡的踩踏事件造成21人死亡，超過500人受傷。之后，德國相關(guān)機(jī)構(gòu)吸取教訓(xùn)，在大型活動(dòng)中嚴(yán)格控制人流量。如今，德國首都柏林跨年夜和遇有歐洲杯等大型體育賽事時(shí)，都會(huì)在市中心主干道上畫出一塊大約兩公里的封閉區(qū)域，用于舉辦晚會(huì)或集體觀賽活動(dòng)。這些區(qū)域均嚴(yán)格控制人數(shù)，當(dāng)人數(shù)達(dá)到上限時(shí)便關(guān)閉各個(gè)入口，只許出不許進(jìn)。

為了控制人流量，2014年國慶期間，四川九寨溝啟用了國內(nèi)首款利用大數(shù)據(jù)預(yù)測客流的系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以預(yù)測未來三日內(nèi)前往九寨溝的游客數(shù)量，有效防范出現(xiàn)游客滯留情況。每年10月的麥加朝覲是全球規(guī)模最大的伊斯蘭教盛會(huì)?，F(xiàn)在，官方已經(jīng)開始使用實(shí)時(shí)人群流量分析軟件，不僅能夠發(fā)現(xiàn)人群中的問題，而且還能夠預(yù)測哪個(gè)地點(diǎn)有可能出現(xiàn)人群過于密集的情況。九寨溝和麥加的做法是信息監(jiān)控技術(shù)在防踩踏事故中的重要應(yīng)用。

無論大型活動(dòng)的組織多么精心，人類的行為卻常常無法預(yù)測;科技手段或許能夠發(fā)揮一些作用，但只能是整個(gè)解決方案的一部分，避免踩踏事故的最好辦法還是加強(qiáng)人群安全教育。在2013年澳大利亞悉尼跨年慶典煙花匯演中，現(xiàn)場觀眾達(dá)150萬。為保障安全，警方提前兩周通過傳媒向公眾普及安全知識(shí)，并告知人們屆時(shí)將擴(kuò)大無飲酒區(qū)域及警方將采取的措施等，讓公眾心中有數(shù)。在法國巴黎，為保證新年期間外出慶祝市民的安全，煙花爆竹及一切易燃品被禁止銷售。在人流密集的香榭麗舍大街及埃菲爾鐵塔附近區(qū)域，還禁止銷售任何含酒精的飲品。

全球各地的城市正在變得越來越擁擠。聯(lián)合國預(yù)計(jì)，2050年，全球總?cè)丝趯⑼黄?0億大關(guān)，其中接近70%都生活在城市里。而且，人們在人群密集場所待的時(shí)間也越來越長。大型音樂會(huì)和體育賽事司空見慣，公共場所向場館外的公眾展示活動(dòng)現(xiàn)場的大屏幕同樣越來越常見，踩踏事故的發(fā)生率越來越高。在踩踏事故平息之后，應(yīng)該仔細(xì)研究整個(gè)過程，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

人群發(fā)生可能導(dǎo)致踩踏的擁擠時(shí)，如何疏散人群是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的工作，任何細(xì)節(jié)處理不當(dāng)都有可能引發(fā)災(zāi)難性的后果。比如警力如何分配，控制人群使用什么措施。有時(shí)候警察的出現(xiàn)會(huì)安撫人群的情緒，而有時(shí)候正好相反，這非常微妙。2003年2月17日，美國芝加哥E2俱樂部，夜店中發(fā)生斗毆，保安使用了胡椒噴劑意圖制止混亂。刺鼻的氣味在擁擠的人群中引發(fā)恐慌，進(jìn)而發(fā)生踩踏，21人死亡。

如果已經(jīng)出現(xiàn)了小規(guī)模的踩踏事件，無論組織者還是參與者都要盡量保持冷靜，力爭把踩踏控制在一定范圍內(nèi)，防止其擴(kuò)大而造成更多的人員傷亡。對于組織者來說，最重要的是冷靜決策，最好能在踩踏發(fā)生初期就采取行動(dòng)，向人群傳遞真實(shí)、明確的信息，并按照預(yù)案盡快疏散人群。如果組織者著急地大吹口哨或喊叫，反而容易加重恐慌情緒。德國心理專家赫伯特·米克說，人們在遭遇不明侵?jǐn)_的情況下如果能夠感受到權(quán)威發(fā)布的安全信號(hào)，就可能不那么容易陷入慌亂。

欄目主持人：劉雨濛 ?lymjcfy@163.com