3月28日,國家主席習(xí)近平在海南博螯出席博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式并發(fā)表主旨演講
“一帶一路”(One Belt And One Road,簡稱 OBAOR;或One Belt One Road,簡稱 OBOR;或 Belt And Road簡稱,BAR)是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱,2013年9月和10月由中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想.
“一帶一路”不是一個實體和機制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。
上海自貿(mào)區(qū)自2013年9月底掛牌,推行已近一年半時間,在投資、貿(mào)易、金融和政府職能轉(zhuǎn)變等方面進行了多項突破性實踐。天津、廣東、福建等地自貿(mào)區(qū)的推行也將排入時間表。
在博鰲亞洲論壇上,對于“一帶一路”的推行,上海市政府副秘書長、上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任陳寅認為上海具備很大優(yōu)勢?!吧虾J恰粠б宦贰慕唤琰c,通過高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則、自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)的創(chuàng)新和改革實踐,我們能更多融入到‘一帶一路’的建設(shè)中。我們的貿(mào)易規(guī)則與整個國際貿(mào)易規(guī)則相融合,使得“一帶一路”可以延續(xù)到上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)?!?/p>
對于上海自貿(mào)區(qū)主要受益中國企業(yè)的疑問,陳寅表示隨著上海自貿(mào)區(qū)的擴張,在政策透明度及政策落實上會有更多變化?!斑^去的上海自貿(mào)區(qū)只有28.78平方公里,空間非常有限,主要是從事貨物進出口的企業(yè)可以受益,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等可能很難(收益)。這次全國人大批準(zhǔn),上海自貿(mào)區(qū)會進一步擴張到陸家嘴、張江和金橋等地區(qū),面積擴張至120.72平方公里,增加將近92平方公里。在這些不是特殊監(jiān)管的區(qū)域,有很多教育、醫(yī)療和服務(wù)業(yè)企業(yè)及社區(qū),更多的產(chǎn)業(yè)會受益?!?/p>
在投資領(lǐng)域,上海自貿(mào)區(qū)主要以建立負面清單管理為核心,負面清單從2013年第一版的190條,縮小到2014年的139條,下降26.8%?!皯?yīng)該說負面清單的管理模式為外商進入中國投資營造了一個寬松的環(huán)境。在過去一年多,有2000多家外商企業(yè)到上海自貿(mào)區(qū)投資?!?/p>
“2014年12月,國務(wù)院已經(jīng)對自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)驗進行了評估,23項措施可以在全國進行推廣,包括投資、貿(mào)易、金融和服務(wù)業(yè)等的開放。還有六項涉及海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫等措施。另還有六項是推薦各個地方政府進一步借鑒運用,包括社會信用體系的建設(shè)、設(shè)立企業(yè)單一服務(wù)窗口、單一監(jiān)管等?!标愐f。
陳寅還透露,金融創(chuàng)新是上海自貿(mào)區(qū)的重要內(nèi)容,一直以來得到人民銀行的支持?!白罱嗣胥y行與上海市政府將聯(lián)合研究推出新一版的自貿(mào)區(qū)支持金融創(chuàng)新的政策。相信這一版的政策實施會對金融創(chuàng)新帶來更廣闊的空間。”
3月28日,備受矚目的“一帶一路”頂層設(shè)計方案亮相。發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。發(fā)改委原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長張曉強表示,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想實施,對于中國加強和沿線國家的政策溝通、貿(mào)易的往來、金融的融通,都會發(fā)揮很好的作用。
2013年,中國高層提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作倡議?!耙粠б宦贰鄙婕胺秶鷺O廣,初步估算沿線總?cè)丝诩s44億,經(jīng)濟總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%,是世界上最長、最具活力和最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粭l國際經(jīng)濟大走廊。
從全球經(jīng)濟格局看,東面東亞一側(cè)表現(xiàn)強勁,中日韓板塊發(fā)展勢頭、潛力均好;西面歐元區(qū)是最發(fā)達經(jīng)濟帶,歐盟經(jīng)濟總量多于美國的?!耙粠б宦贰鼻∏【褪前堰@兩個最重要的經(jīng)濟帶連接起來,形成了H型架構(gòu),目的是為全球發(fā)展格局注入強勁的動力。
2015年,中國走出去的代表戰(zhàn)略“一帶一路”是其中之一,從2013年提出,到2015年作為最重要議題被廣泛關(guān)注。商界將其視為在多國重要的經(jīng)濟發(fā)展和投資機會,政界將其視為中國主動外交的關(guān)鍵一步。
中國高層對“一帶一路”原則的闡釋是:共商、共建、共享,開放、包容;不是中國獨奏,而是沿線國家合唱?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)并非要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。目前,已經(jīng)有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設(shè)表達了積極態(tài)度。
在解析這一戰(zhàn)略時,張曉強說:“‘一帶一路’(的初衷),首先是中國著眼于經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展、致力于全球的和平穩(wěn)定、包容、共同發(fā)展。中國要主導(dǎo)‘一帶一路’不是只謀求自己的發(fā)展利益。這能給中國本身構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系,在更大的范圍內(nèi)配置資源、開展合作、拓展中國企業(yè)的發(fā)展空間,是很好的機遇。”
目前,“一帶一路”行動文件已經(jīng)制定,與之相應(yīng)的亞投行籌建也獲得了英法德意等國響應(yīng),他們都將作為創(chuàng)始會員國。絲路基金也已經(jīng)啟動,還有一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目也在推進中。
香港特首梁振英在討論“一帶一路”、亞投行和人民幣國際化戰(zhàn)略,及香港的作用和貢獻時表示,今天的討論非常及時,有必要和大家說明一下香港在“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要角色。“一帶一路”戰(zhàn)略是涵蓋亞洲、歐洲、非洲中很多城市的重要戰(zhàn)略,這些城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求很大,這就需要一個強有力的金融中心的支持,那就是香港。
“一帶一路”戰(zhàn)略的升級離不開香港的支持,香港是提供最大人民幣流動性的人民幣離岸中心,同時也擁有眾多的金融衍生品。與人民幣有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)融資、項目投資風(fēng)險管控、成熟的股權(quán)融資市場,這些都是香港在一帶一路中的重要優(yōu)勢。
香港的作用與亞投行的基建基金關(guān)系密不可分。梁振英表示,我們有400億的絲綢之路基金,我們有強大的人民幣債權(quán)交易服務(wù)能力。
“‘一帶一路’也離不開香港這個世界貿(mào)易中心。”梁振英說,“香港的地理位置優(yōu)越,四五個小時的空中貨物運輸可以解決‘一帶一路’戰(zhàn)略城市大多數(shù)人口的收發(fā)貨問題。另外,中國貿(mào)易的20%需要經(jīng)過香港,我們希望在‘一帶一路’的貿(mào)易中也起到重要的支持作用,把業(yè)務(wù)擴展到戰(zhàn)略中的三個大洲”。
梁振英在回答主持人問題環(huán)節(jié)時強調(diào),香港的軟實力非常強,亞洲經(jīng)濟趨于扁平化,臺灣地區(qū)和大陸之間也有很多貿(mào)易,香港希望從亞洲的新經(jīng)濟戰(zhàn)略中分一杯羹。