盛寶柱，陳 楠

(安徽建筑大學 管理學院，合肥 230601)

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新常態(tài)下發(fā)展建筑工業(yè)化的思考

盛寶柱，陳 楠

(安徽建筑大學 管理學院，合肥 230601)

我國經(jīng)濟進入了以經(jīng)濟增速換擋、動力因素調(diào)整、矛盾風險凸顯為主要特征的新常態(tài)階段。在此背景下，我國建筑業(yè)發(fā)展速度放緩，呈現(xiàn)出“新常態(tài)”的發(fā)展態(tài)勢。通過分析我國當前經(jīng)濟形勢和我國建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從勞務緊缺、競爭方式轉(zhuǎn)變、資源節(jié)約、技術(shù)創(chuàng)新、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整等角度指出在建筑業(yè)推進建筑工業(yè)化的必要性。并在尊重建筑業(yè)自身規(guī)律的基礎(chǔ)上，從政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新、項目試點、企業(yè)發(fā)展模式調(diào)整等角度提出了發(fā)展我國建筑工業(yè)化的對策建議。

新常態(tài)；建筑業(yè)；建筑工業(yè)化

我國經(jīng)濟經(jīng)過了三十多年每年近10%的高增長階段后，在多種因素作用下，進入了以經(jīng)濟增速換擋、動力因素調(diào)整、矛盾風險凸顯為主要特征的新常態(tài)階段。當前，我國宏觀經(jīng)濟處于“雙去”(去杠桿、去產(chǎn)能)疊加，“三低”(低利率、低增長、低通脹)并存的狀態(tài)，其實際表現(xiàn)既遜于往期目標，又低于市場預期。在此背景下，我國建筑業(yè)市場正經(jīng)歷著深刻的變化，尤其受當前房地產(chǎn)市場降溫的影響，建筑業(yè)市場也在逐步降溫。建筑業(yè)作為我國主要的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟中具有重要地位，這使我國建筑業(yè)市場更多地與宏觀經(jīng)濟環(huán)境密切相關(guān)。本文在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展階段的背景下，指出了在建筑業(yè)推行建筑工業(yè)化的必要性，并提出了一些發(fā)展建筑工業(yè)化的建議。

一、對我國建筑業(yè)市場新常態(tài)的界定

2014年5月，習近平同志在河南考察時，第一次以新常態(tài)表述當前的中國經(jīng)濟。他強調(diào)，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期，應當“從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”[1]。2014年10月21日，李克強同志在第21屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財長會上指出，中國經(jīng)濟運行“仍處于合理區(qū)間，并出現(xiàn)了一些積極、深刻的趨勢性變化”，“結(jié)構(gòu)優(yōu)化更趨明顯”。由此，正式提出了中國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。所謂中國經(jīng)濟新常態(tài)，實質(zhì)就是經(jīng)濟發(fā)展速度“下臺階”，經(jīng)濟效益“上臺階”，增長動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從結(jié)構(gòu)失衡實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化再平衡。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國GDP同比實際增長率為7.4%，預計2015年為7.1%；2014年居民消費價格(CPI)同比上漲率為2.2%，預計2015年為1.9%；2014年全社會固定資產(chǎn)投資名義增長率為16.2%，預計2015年為15%。從這些主要國民經(jīng)濟指標可以得出：中國宏觀經(jīng)濟正由高速增長階段向中高速增長階段轉(zhuǎn)變，中國宏觀經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)。

隨著我國經(jīng)濟增長由高速向中高速的轉(zhuǎn)變，我國建筑業(yè)也進入了換擋期。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，2011年建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長21.3%，2012年同比增長17.8%，2013年同比增長16.1%；2011年房屋施工面積同比增長20.3%，2012年同比增長15.8%，2013年同比增長14.6%。我國建筑業(yè)的發(fā)展速度逐漸放緩。

建筑業(yè)新常態(tài)中的“新”是指建筑業(yè)當前的發(fā)展狀態(tài)不同于以往，當前的階段性特征跟過去有所差異。建筑業(yè)所謂的“常態(tài)”是指在我國經(jīng)濟發(fā)展新階段，建筑業(yè)會形成相對的穩(wěn)態(tài)，而不是階段性狀態(tài)或臨時性狀態(tài)。當前我國建筑業(yè)發(fā)展的新常態(tài)意味著我國建筑業(yè)已經(jīng)進入了一個不同于過去的相對穩(wěn)定的時間和空間狀態(tài)。十多年來，我國建筑業(yè)總體上發(fā)展迅速，最近兩年開始進入新常態(tài)：發(fā)展速度開始放緩，由高速增長期轉(zhuǎn)入理性回調(diào)期，由規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變。在這種背景下，有必要大力推進我國建筑的工業(yè)化。

二、新常態(tài)下發(fā)展建筑工業(yè)化的必要性

建筑工業(yè)化是一個涉及學科廣、部門多的綜合性系統(tǒng)工程，其生產(chǎn)方式的主要特征是建筑設計標準化、構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、生產(chǎn)集成化。目前，建筑部件中內(nèi)墻隔板、疊合樓板、樓梯、外墻板、空調(diào)板、陽臺等均已實現(xiàn)工廠化制作。在我國經(jīng)濟新常態(tài)下，積極發(fā)展建筑工業(yè)化愈顯必要。

(一)緩解建筑業(yè)勞務緊缺狀況

隨著我國人口紅利逐漸消失，我國建筑企業(yè)逐漸喪失了利用廉價勞動力發(fā)展自身的優(yōu)勢[2]。近年來，建筑業(yè)面臨著勞務緊缺的問題，“用工荒”“招工難”的現(xiàn)象越來越普遍。建筑工業(yè)化的生產(chǎn)方式，其構(gòu)部件的生產(chǎn)主要在工廠里采用機械化操作完成，大大提高了勞動效率。據(jù)資料顯示，在建筑施工方面，我國目前的勞動生產(chǎn)率只有32萬元/人，但裝配率達到50%時，勞動生產(chǎn)率會達到65萬元/人，能提高一倍。可見，建筑工業(yè)化的生產(chǎn)方式將有利于緩解我國建筑業(yè)的勞務緊缺狀況。

(二)促使建筑企業(yè)競爭方式轉(zhuǎn)型

建筑工業(yè)化的生產(chǎn)方式將大幅度提高建筑的產(chǎn)品質(zhì)量和整體品質(zhì)。因絕大部分建筑構(gòu)部件在工廠進行工業(yè)化預制，工廠車間采用自動化、流程化、機械化的連接及安裝技術(shù)，可以不受冬雨季等不利季節(jié)氣候的影響，也避免了傳統(tǒng)建造方式由于現(xiàn)場制作、人員素質(zhì)參差不齊而導致質(zhì)量難以控制的問題。建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式相對于傳統(tǒng)建筑方式，不但在產(chǎn)品質(zhì)量方面有很大的提高，而且在效率方面也會產(chǎn)生極大的改觀，有利于改善我國建筑業(yè)高消耗、低效率的現(xiàn)狀。同時，建筑工業(yè)化必將加大建筑產(chǎn)品的差異化，有利于緩解我國建筑業(yè)市場的同質(zhì)化競爭，促進建筑業(yè)市場逐步轉(zhuǎn)向以質(zhì)量型、差異化為主的競爭。

(三)促進資源節(jié)約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)的建筑方式具有高能耗、高消耗的特點，據(jù)統(tǒng)計，建筑能源消耗基本上占全國能源消耗總量的30%，且1/3以上的城市垃圾由建筑業(yè)產(chǎn)生。傳統(tǒng)的現(xiàn)場制作構(gòu)部件方式會浪費大量的水資源，排放的建筑污水會污染環(huán)境，影響水質(zhì)?？梢妭鹘y(tǒng)的建筑方式會加重資源環(huán)境的承載壓力，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。建筑工業(yè)化的生產(chǎn)方式，通過建設集中的建筑構(gòu)部件生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了建筑工地由現(xiàn)場向工廠的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)場的濕作業(yè)生產(chǎn)被工廠工業(yè)化的生產(chǎn)所代替，可節(jié)約80%的水資源，節(jié)約30%的材料。通過替代傳統(tǒng)的構(gòu)部件的現(xiàn)澆方式，現(xiàn)場預制構(gòu)部件的組裝可減少60%～80%建筑垃圾。可見，建筑工業(yè)化的生產(chǎn)方式，可有效減少現(xiàn)場施工造成的水資源的浪費，有效處理建筑污水和建筑垃圾[3]。同時，施工裝配化，可降低施工造成的噪聲污染，降低運輸遺灑和現(xiàn)場揚塵造成的空氣污染，有利于減少PM2.5。

(四)促進技術(shù)創(chuàng)新

建筑工業(yè)化是對傳統(tǒng)建筑方式的變革，必將引發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新與進步。傳統(tǒng)的建筑方式普遍采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)體系，這種結(jié)構(gòu)體系不適于建筑工業(yè)化的發(fā)展。目前，裝配式結(jié)構(gòu)體系正在不斷完善和發(fā)展，此體系不但注重建筑主體結(jié)構(gòu)的工業(yè)化，而且關(guān)注裝修及建筑設備的工業(yè)化[4]。同時，在建筑工業(yè)管理信息化的背景下，相關(guān)信息技術(shù)也得到了相應發(fā)展，如BIM技術(shù)[5]。

(五)促進建筑從業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整

發(fā)展建筑工業(yè)化，對我國建筑業(yè)勞務人員的素質(zhì)提出了更高的要求。傳統(tǒng)建筑工人的素質(zhì)整體偏低，施工現(xiàn)場的施工技術(shù)人員普遍缺乏建筑工業(yè)化的專業(yè)知識與技能，一線工人大都缺乏建筑工業(yè)化下的預制構(gòu)部件的裝配技能，不能適應我國建筑工業(yè)化建造方式的要求。長沙“小天城”高樓是建筑工業(yè)化的產(chǎn)物，其57層的高度，工期只有19天，除去雨雪天停工，有效工期只有12天，裝配化率高達90%以上。其一線安裝工人的學歷基本上在?？埔陨希幕刭|(zhì)普遍較高，并且接受過預制構(gòu)部件裝配技能的培訓。因此，通過發(fā)展建筑工業(yè)化，可以逐漸提高我國建筑業(yè)勞務人員的素質(zhì)，進而改善我國建筑業(yè)勞務人員的結(jié)構(gòu)。同時，建筑工業(yè)化的建造方式，需要大量的素質(zhì)較高的一線安裝工人，長沙“小天城”高樓曾用了1 200位工人進行晝夜安裝。據(jù)統(tǒng)計，我國2014年高校畢業(yè)生達到了727萬，2015年將達749萬。發(fā)展建筑工業(yè)化，可以使建筑業(yè)接納更多的文化水平較高的大學畢業(yè)生就業(yè)，可間接緩解當前我國建筑業(yè)存在的“用工荒”問題。

(六)縮短投資回收期，增強投資熱情

在我國加快新型城鎮(zhèn)化建設的背景下，大量投資仍然需要建筑業(yè)來轉(zhuǎn)化為實物工作量。然而，建筑業(yè)往往資金投入大、回收期長，尤其是房地產(chǎn)市場，增大了開發(fā)商資金鏈斷裂的風險。由于建筑工業(yè)化大大縮短了工期，一定意義上可有效縮短投資回收期，降低資金鏈斷裂的風險。因此，在當前經(jīng)濟減速、樓市降溫的背景下，一定程度上可增強開發(fā)商對房地產(chǎn)業(yè)投資的熱情。

三、新常態(tài)下發(fā)展建筑工業(yè)化的對策建議

(一)加強組織領(lǐng)導，做好頂層設計

從中央到各省政府，應成立建筑工業(yè)化領(lǐng)導小組，成員應涉及財政、科技、質(zhì)檢、國土、地稅等相關(guān)部門，同時，成立市級工作機構(gòu)。各市要統(tǒng)一對建筑工業(yè)化的認識，重視建筑工業(yè)化工作，組織專業(yè)人員，確保建筑工業(yè)化工作在本行政區(qū)域內(nèi)能順利開展[6]。及時出臺有利于發(fā)展建筑工業(yè)化的文件，做好統(tǒng)籌發(fā)展的頂層設計。

(二)加大政策扶持力度

在土地方面，優(yōu)先考慮建筑工業(yè)化的土地供給，在保障性住房的招拍掛條件中要求采用建筑工業(yè)化模式。對于建筑工業(yè)化住宅，在建筑面積上給予一定的獎勵[7]。在金融方面，支持企業(yè)多渠道融資。通過采用財政補貼等扶持方式，支持建筑工業(yè)化企業(yè)進行設備更新、部品生產(chǎn)等工作[8]。在稅收方面，應給予建筑工業(yè)化企業(yè)稅收優(yōu)惠，如解決預制混凝土構(gòu)件企業(yè)的增值稅進項抵扣問題。同時，把建筑工業(yè)化企業(yè)列入新興產(chǎn)業(yè)的政策支持范圍，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠減免政策，如對提供建筑工業(yè)化技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢的企業(yè)，減免一定的企業(yè)所得稅等。

(三)推動建筑工業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新

當前，我國建筑業(yè)的科技水平整體較低，阻礙了我國建筑工業(yè)化的發(fā)展進程。要設立建筑工業(yè)化專項資金，組織高校、研究所、建筑企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)適應于建筑工業(yè)化發(fā)展的新材料，研究建筑工業(yè)化新型結(jié)構(gòu)體系，開發(fā)建筑工業(yè)化管理軟件，發(fā)展建筑工業(yè)化新工藝。設立獎勵機制，促進建筑工業(yè)化新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，激勵我國建筑工業(yè)化不斷發(fā)展。

(四)推動建筑工業(yè)化在學校建筑與辦公樓中進行試點

學校建筑與辦公樓一般體型簡單、功能單一，有利于進行標準化設計[9]，可以將此類建筑物作為建筑工業(yè)化建造試點。在試點中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，然后向功能復雜的商業(yè)綜合樓進行推廣，這將更有利于我國建筑工業(yè)化進程的推進。

(五)建筑施工企業(yè)要主動調(diào)整發(fā)展模式

隨著我國建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，其規(guī)模效益將逐漸顯現(xiàn)。我國建筑業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式具有不可持續(xù)性，在未來必將被建筑工業(yè)化的生產(chǎn)方式所取代。我國建筑施工企業(yè)要認識并順應建筑工業(yè)化的發(fā)展趨勢，主動調(diào)整發(fā)展模式，避免被市場淘汰。大型施工企業(yè)在規(guī)模、人才、資金方面具有優(yōu)勢，可以發(fā)展以設計、生產(chǎn)、裝備為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。中小型施工企業(yè)要集中自身優(yōu)勢，走專業(yè)化道路，為大型施工企業(yè)提供某一環(huán)節(jié)的服務[10]。

[1] 文魁.新常態(tài)的冷思考[J].前線，2014(10)：35-37.

[2] 張貴林.中國建筑業(yè)發(fā)展路徑暨施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究[J].建筑，2014(3)：8-19.

[3] 徐友全，徐磊.對建筑工業(yè)化管理模式的思考[J].建筑經(jīng)濟，2014(3)：13-15.

[4] 錢志峰，陸惠民.對我國建筑工業(yè)化發(fā)展的思考[J].江蘇建筑，2008(S1)：71-73.

[5] 紀穎波，周曉茗，李曉桐.BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化中的應用[J].建筑經(jīng)濟，2013(8)：14-16.

[6] 張璐.安徽新型建筑工業(yè)化實施路徑的思考[J].建設科技，2014(16)：46-47.

[7] 李傳坤.制約我國建筑工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵問題及應對措施研究[D].山東：聊城大學，2014.

[8] 紀穎波，李曉桐.建筑工業(yè)化發(fā)展的政策建議[J].施工企業(yè)管理，2014(5)：60-61.

[9] 李本悅，徐成，樊啟廣.建筑工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].山西建筑，2014，40(8)：27-28.

[10] 賀靈童，陳艷.建筑工業(yè)化的現(xiàn)在與未來[J].工程質(zhì)量，2013，31(2)：1-8.

(責任編校：李秀榮)

On the Development of Construction Industrialization Under the New Normal

SHENG Bao-zhu，CHEN Nan

(School of Management，Anhui Jianzhu University，Hefei 230601，China)

China’s economy has entered a new normal phase with the main features of shifts in economic growth，the adjustment of driving factors，and more risks. In this context，the growth rate of China’s construction has slowed，showing a new normal of development. From the perspectives of labor shortage，competition patterns，resource conservation，technological innovationl and the adjustment of professionals in the construction industry，the authors of this paper analyze the current situation of China’s economic development and its construction industry，point out that it is necessary to promote construction industrialization，and put forward some suggestions for the industrialization of China’s construction such as policy support，technological innovation，pilot projects，and the adjustment of enterprise development mode.

new normal； construction industry； construction industrialization

2015-04-07

盛寶柱(1963-)，男，安徽全椒人，教授，碩士，主要從事建筑經(jīng)濟與管理研究。

F424；TU-021

A

1672-349X(2015)04-0034-03

10.16160/j.cnki.tsxyxb.2015.04.010