張洋

天津市商務(wù)委員會(huì)，天津 300058

一、天津市服務(wù)外包企業(yè)國際業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）業(yè)務(wù)規(guī)模及市場(chǎng)分布

2013年，天津市進(jìn)行業(yè)務(wù)登記的企業(yè)161家，總業(yè)務(wù)收入19.3億美元，其中，112家服務(wù)外包企業(yè)承接了來自全球72個(gè)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的10.1億美元的國際外包業(yè)務(wù)，比重為全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總收入的52.3%，主要業(yè)務(wù)來源地為美國、歐洲、中國香港和日韓，國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)額500萬美元以上企業(yè)39家，比2012年全年增加7家，總業(yè)務(wù)額占全市國際業(yè)務(wù)總量的91.1%。

2014年1月至9月，天津市進(jìn)行業(yè)務(wù)登記的服務(wù)外包企業(yè)129家，總業(yè)務(wù)收入16.5億美元，其中，95家企業(yè)承接了全球65個(gè)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的8.7億美元的國際外包業(yè)務(wù)，比重為全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總收入的52.7%，主要業(yè)務(wù)來源地為美國、中國香港、丹麥、韓國和開曼群島，國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)額500萬美元以上企業(yè)29家，比2012年同期增加1家，總業(yè)務(wù)額占全市國際業(yè)務(wù)總量的89.3%。

（二）業(yè)務(wù)特色與承接能力

2013年，以生物醫(yī)藥研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)和動(dòng)漫制作等科研設(shè)計(jì)和高技術(shù)為主的知識(shí)流程外包（KPO）國際業(yè)務(wù)額5.1億美元，比重為全市國際業(yè)務(wù)總量的48.1%，領(lǐng)跑全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域。信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）國際業(yè)務(wù)額占全市國際業(yè)務(wù)總量的比重分別為34.9%、17.0%，在軟件研發(fā)、技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)和物流管理等方面擁有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和潛力。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)

1.“智慧天津”加快建設(shè)。到2015年，天津?qū)⒔ǔ煞涸诘母咚傩畔⒕W(wǎng)絡(luò)、智能高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)普遍應(yīng)用、信息資源合理利用、覆蓋整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息化體系較為完備，信息化總體水平達(dá)到全國先進(jìn)行列。2.快速發(fā)展的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到50%。對(duì)本市服務(wù)外包企業(yè)，以及在本市新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部或地區(qū)總部、服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)外包人才中介機(jī)構(gòu)，給予增值稅（部分）、企業(yè)所得稅等一系列政策支持。3.大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。天津市鼓勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

二、天津市服務(wù)外包企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)方面的突出問題

（一）公共市場(chǎng)拓展渠道較少

調(diào)查顯示，依靠多年老客戶并始終維護(hù)的企業(yè)占35.3%；內(nèi)部渠道，即母子公司或集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)方，以及國家特批項(xiàng)目，此類占20%；通過朋友介紹雙向?qū)で蠛献?，包括主?dòng)與被動(dòng)的，占22.4%。上述三類可稱為“私屬渠道”，占七成以上。而基于公共平臺(tái)（信息發(fā)布、對(duì)接會(huì)、展會(huì)等）產(chǎn)生的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，統(tǒng)稱為“平臺(tái)機(jī)會(huì)”的企業(yè)，僅占11.8%和10.6%。

（二）專業(yè)優(yōu)勢(shì)與人才優(yōu)勢(shì)欠缺

調(diào)查顯示，82家企業(yè)中，有34家認(rèn)為自己有明顯比較優(yōu)勢(shì)的，占41.5%；擁有國際服務(wù)外包相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證的僅占45.1%，且主要集中在ISO9000管理體系認(rèn)證，像IT業(yè)比較專業(yè)的開發(fā)能力成熟度模型集成CMMI認(rèn)證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）和IT服務(wù)管理（ISO20000）三項(xiàng)認(rèn)證通過率僅占9.8%、8.5%和1.2%。其他9項(xiàng)國際資質(zhì)認(rèn)證均無企業(yè)通過。此外，有超過66%的企業(yè)認(rèn)為人力資源水平與外包專業(yè)知識(shí)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響是非常密切的，且有55%的企業(yè)缺乏專業(yè)類人才，40%的企業(yè)缺乏懂業(yè)務(wù)的管理類復(fù)合型人才，甚至有超過46%的企業(yè)認(rèn)為中高級(jí)人才缺乏導(dǎo)致自身國際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（三）成本劣勢(shì)與行業(yè)障礙

除認(rèn)為中高級(jí)人才缺乏制約行業(yè)發(fā)展外，34%的企業(yè)認(rèn)為逐年上升的企業(yè)成本，包括人力、租金以及匯率損失等，都嚴(yán)重影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升；24%的企業(yè)認(rèn)為本市缺少政府主導(dǎo)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)交易平臺(tái)，公共項(xiàng)目來源極為匱乏；所有為開展離岸業(yè)務(wù)的企業(yè)均表示缺乏業(yè)務(wù)渠道。此外，還有17%的企業(yè)認(rèn)為同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)務(wù)重復(fù)率過高，人員流動(dòng)性過大，制約了自我發(fā)展。

（四）園區(qū)管理和政策宣傳力度均不足

天津市有3個(gè)國家級(jí)示范園區(qū)、6個(gè)市級(jí)專業(yè)園區(qū)和3個(gè)外包實(shí)驗(yàn)區(qū)，2014年1月至9月，12個(gè)專業(yè)園區(qū)承載企業(yè)業(yè)務(wù)總額占全市總量的96.8%，離岸業(yè)務(wù)總額占全市離岸總量的98.8%。但就目前園區(qū)總體基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通便利化、園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境等情況看，非常滿意的企業(yè)占43.8%，認(rèn)為尚可維持的企業(yè)占52.6%，其余感覺不夠便利、不夠滿意。對(duì)于國家產(chǎn)業(yè)支持政策，仍然有26%的企業(yè)不了解，提出應(yīng)當(dāng)加大普及和宣傳的力度。

三、提高企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的途徑

（一）推進(jìn)政府發(fā)包，打造交易平臺(tái)

以落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為契機(jī)，鼓勵(lì)政府發(fā)包，培育和開發(fā)本市在岸外包市場(chǎng)，以在岸促離岸；整合天津市現(xiàn)有的由民營(yíng)外包機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的外包交易平臺(tái)及其他有效資源，學(xué)習(xí)和借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，打造好天津市服務(wù)外包電子交易平臺(tái)，拉動(dòng)天津市服務(wù)外包企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大。

（二）以政策引人才、拓市場(chǎng)

充分利用好中央人才培訓(xùn)支持資金及天津市配套資金，向支持中高級(jí)人才引進(jìn)和國際資質(zhì)認(rèn)證補(bǔ)貼傾斜，適時(shí)組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)為外包企業(yè)指導(dǎo)如何獲得國際資質(zhì)認(rèn)證；召開培訓(xùn)會(huì)，對(duì)不同領(lǐng)域的企業(yè)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家分場(chǎng)次傳授服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高面向國際市場(chǎng)的應(yīng)變能力；通過創(chuàng)新政策，引導(dǎo)企業(yè)建立合作聯(lián)盟、資源整合、海外并購，提高全球化服務(wù)能力和國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；適時(shí)組織企業(yè)參加海內(nèi)外市場(chǎng)拓展活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)外包園區(qū)管理

以政策促發(fā)展，以服務(wù)促管理，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)開展連續(xù)三年的服務(wù)外包企業(yè) “百日行動(dòng)”活動(dòng)，積極推進(jìn)園區(qū)管理和建設(shè)，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期以來不滿意的事項(xiàng)，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析，拿出解決方案。解決不了的，建議園區(qū)有關(guān)部門召集有關(guān)企業(yè)開展談心活動(dòng)。外包園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，要以實(shí)際行動(dòng)穩(wěn)住企業(yè)、增強(qiáng)信心，要融入所在行政區(qū)或功能區(qū)的整體工作大局中，結(jié)合和貼緊本區(qū)重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)外包企業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)普及宣傳

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和報(bào)刊等媒介，做足天津市產(chǎn)業(yè)宣傳這篇文章，讓世界了解天津，了解天津服務(wù)；充分利用天津市的津洽會(huì)、融洽會(huì)以及北京服務(wù)貿(mào)易交易大會(huì)、杭州服務(wù)外包博覽會(huì)、南京服務(wù)外包合作大會(huì)等大型會(huì)展，展示、宣傳天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，特別是城市包容度、企業(yè)服務(wù)能力、政府的管理能力等方面，吸引國內(nèi)外投資者和合作伙伴共同發(fā)展。