◎ 整理 《法人》見習(xí)記者 辛穎

十大國企企業(yè)家犯罪案例4

較之中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育更趨滯后、法制不健全問題也更加嚴(yán)重，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的缺失更加凸顯企業(yè)管理人員權(quán)力的膨脹，接連的案發(fā)印證了“中國金融一大風(fēng)險是來自于金融業(yè)內(nèi)部的貪腐”這一說法

四個月內(nèi)，四位內(nèi)蒙古金融大腕先后落馬。他們都曾是自治區(qū)金融業(yè)的建設(shè)者，如今卻已成為蛀蟲。

2014年6月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院官方微博發(fā)布消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對內(nèi)蒙古銀行原黨委書記、董事長楊成林（正廳級）以涉嫌重大職務(wù)犯罪立案偵查并采取強(qiáng)制措施。7月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院經(jīng)審查決定依法對其以涉嫌受賄罪實(shí)施逮捕。

9月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社主任、黨委副書記武文元（正廳級）和內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)黨委書記、董事長王振坤也涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查；10月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對內(nèi)蒙古銀行原黨委書記、董事長姚永平（副廳級）涉嫌受賄罪、違法發(fā)放貸款罪決定逮捕。

作為內(nèi)蒙古銀行界的“元老級”人物，內(nèi)蒙古銀行原黨委書記、董事長楊成林的膽識與魄力被業(yè)界稱贊，呼和浩特市商業(yè)銀行成功升級為內(nèi)蒙古銀行，他功不可沒。從1998年籌備組建呼和浩特市商業(yè)銀行到2013年卸職，他在內(nèi)蒙古銀行整整任職14年。

據(jù)內(nèi)蒙古銀行官網(wǎng)介紹，內(nèi)蒙古銀行前身為成立于1999年11月19日的呼和浩特市商業(yè)銀行，是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)成立的國有控股的股份制商業(yè)銀行。2009年9月8日經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，更名為內(nèi)蒙古銀行股份有限公司。截至2013年，該行資產(chǎn)總量為653億。

盤根錯節(jié)的關(guān)系

2013年2月27日，內(nèi)蒙古銀行官網(wǎng)上顯示了董事長姚永平的致辭，但這個時間比他真正被內(nèi)蒙古銀監(jiān)局核準(zhǔn)任職資格的日期——8月13日提前了5個半月。而其前任董事長正是楊成林。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報道，姚永平與楊成林多年來相處融洽，并未發(fā)現(xiàn)有矛盾產(chǎn)生?！?/p>

在內(nèi)蒙古銀行兩任董事長被宣布“落馬”的間隙，2014年9月10日，內(nèi)蒙古體量最大的金融機(jī)構(gòu)——內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社主任、黨委副書記武文元和內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)黨委書記、董事長王振坤也涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，在同一天接受組織調(diào)查。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社主任、黨委副書記武文元（正廳級）

內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)黨委書記、董事長王振坤

內(nèi)蒙古銀行原黨委書記、董事長姚永平(副廳級)

王振坤同樣是位深深扎根內(nèi)蒙古金融業(yè)的行家。歷任中國建設(shè)銀行赤峰市松山區(qū)支行計劃信貸科科長，中國建設(shè)銀行赤峰市喀喇沁旗支行副行長，呼和浩特市商業(yè)銀行董事、副行長，內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理，呼和浩特投資有限責(zé)任公司董事長，內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)黨委書記、董事長，內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉有限責(zé)任公司黨委書記、董事長等職務(wù)。

此前《中國經(jīng)濟(jì)周刊》還披露，被查的內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)董事長王振坤與楊成林和姚永平也曾共事多年，王振坤于1999年曾出任呼和浩特市商業(yè)銀行副行長，在職三年后調(diào)任呼和浩特市金融辦副主任，后出任呼和浩特投資公司董事長、內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)董事長。王振坤還曾于2007年5月至2014年10月期間擔(dān)任伊利股份董事。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社主任、黨委副書記武文元曾于2001年調(diào)任呼和浩特市副市長，在位10年，曾任市委常委。而在他的任期內(nèi)，楊成林則在擔(dān)任內(nèi)蒙古銀行的前身——呼和浩特市商業(yè)銀行的董事長，而王振坤的企業(yè)也在呼和浩特市。

有知情人士介紹說他們之間的關(guān)系很微妙。

內(nèi)部風(fēng)險難控

除了個人之間的關(guān)聯(lián)之外，他們所掌控的兩家金融機(jī)構(gòu)也有著密切聯(lián)系。公開報道顯示，在2009年呼和浩特市商業(yè)銀行成功更名為內(nèi)蒙古銀行后，2010年王振坤的企業(yè)也更名為內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)；王振坤出任董事長。內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)通過旗下的呼和浩特投資公司還曾持有內(nèi)蒙古銀行4000萬股股份。

相關(guān)人士還透露，他們之間有很多業(yè)務(wù)往來，這無疑是為他們接連案發(fā)種下了誘因。

相較東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，地處西部的內(nèi)蒙古自治區(qū)金融行業(yè)無論規(guī)模與體量都不算大。幾起金融行業(yè)高管貪腐案件，因集中爆發(fā)于金融行業(yè)本不發(fā)達(dá)的西部內(nèi)蒙古自治區(qū)，讓本案更加引人深思。

較之中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育更趨滯后、法制不健全問題也更加嚴(yán)重，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的缺失更加凸顯管理人員權(quán)力的膨脹，接連的案發(fā)印證了“中國金融一大風(fēng)險是來自于金融業(yè)內(nèi)部的貪腐”這一說法。

2015年1月27日，楊成林涉嫌受賄、貪污、挪用公款罪一案，由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院偵查終結(jié)，并依法移送審查起訴。

2月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院經(jīng)審查決定，依法以涉嫌受賄罪對內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任武文元決定逮捕。案件偵查工作正在進(jìn)行中。