鄧雙力，史 津

(天津城建大學 建筑學院，天津 300384)

建筑與規(guī)劃

美麗鄉(xiāng)村視角下村莊整治初探
——以天津市寶坻區(qū)口東鎮(zhèn)安樂莊村為例

鄧雙力，史 津

(天津城建大學 建筑學院，天津 300384)

在全國建設美麗鄉(xiāng)村，進行村莊整治的背景下，通過研究美麗鄉(xiāng)村的建設內涵與村莊整治基礎內容，研究確定適宜美麗鄉(xiāng)村建設的村莊整治內容要點，從美麗村莊環(huán)境、美麗村民生活、美麗村莊景色和美麗村莊文化4個方面研究村莊整治的側重點與著力點，以期更加系統(tǒng)有效地進行村莊整治工作．

美麗鄉(xiāng)村；整治；環(huán)境；文化；實施保障

1 背 景

2005年10月，中共十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，并提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的村莊建設具體要求．2012年11月，中共十八大會議第一次提出“美麗中國”的概念，強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設在內的“五位一體”社會主義建設總布局．2013年中央一號文件中第一次提出了建設“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標，進一步加強農村生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合整治工作．

2013年8月，天津市頒布《美麗天津建設實施綱要》提出天津市將在示范小城鎮(zhèn)和文明生態(tài)村的基礎上，建設以“九化”為標準、“五美”為目標的美麗鄉(xiāng)村，年內建成150個美麗鄉(xiāng)村，至2016年建成600個美麗鄉(xiāng)村和40個現(xiàn)代化生態(tài)宜居美麗小鎮(zhèn)，以美麗鄉(xiāng)村引領新農村建設．

2 美麗中國美麗鄉(xiāng)村與村莊整治的關系

黨的十八大提出建設“美麗中國”的全新概念，強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設在內的“五位一體”的社會主義總布局，美麗中國的內涵在于時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的生態(tài)和諧之美．美麗鄉(xiāng)村是國家在美麗中國建設的大環(huán)境下給予社會主義新農村建設的新定義，美麗鄉(xiāng)村建設既是對新農村建設的繼承與發(fā)展，同時也是美麗中國奮斗目標在農村的體現(xiàn)與實施．與“美麗中國”一脈相承的“美麗鄉(xiāng)村”的內涵從自然、社會和人文三個層面，涵蓋了生態(tài)環(huán)境美、社會環(huán)境美、人文環(huán)境美、合理布局規(guī)劃美和體制機制完善美[1]．

村莊整治是社會主義新農村建設的核心內容之一，是改變農村落后面貌的根本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進程的必由之路[2]，也是美麗中國、美麗鄉(xiāng)村建設在農村的直接體現(xiàn)，由此奠定了村莊整治在社會主義新農村建設中的地位．而在當前社會形式之下，傳統(tǒng)意義上的村莊整治工作仍停留在“搞搞環(huán)境衛(wèi)生，改善農村環(huán)境”的低層次認識上，或是認為村莊整治僅僅是給農村“涂脂抹粉”、刻意模仿城市，失去了鄉(xiāng)村的韻味與境界[3]．誠如習總書記在視察峒山村城鄉(xiāng)一體化試點時所說“實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福，不要把錢花在不必要的事情上，比如說‘涂脂抹粉’，房子外

面刷層白灰，一白遮百丑．不能大拆大建”．

村莊整治是實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的直接手段，只有通過切實有效的村莊整治工作，才能實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”自然、社會和人文三個層面的美麗內涵．在“美麗鄉(xiāng)村”建設視角下的村莊整治工作應當以生態(tài)文明為基石，撇開“形象工程”與“面子工程”，按照以人為本、切合實際、因地制宜、循序漸進的可持續(xù)發(fā)展理念，在整治村民基本生活、保障村莊安全的前提之下，改善村莊公共環(huán)境和人居環(huán)境，打造村莊美麗景觀，注重村莊生態(tài)文明建設，提升村莊文化內涵，整治與建設美麗宜居村莊．

3 美麗鄉(xiāng)村整治的內容

對于如何在美麗鄉(xiāng)村視角下做好村莊整治這項工作，筆者在綜合“美麗鄉(xiāng)村”的建設要求與村莊整治基本內容的基礎之上，歸納總結提出適宜于美麗鄉(xiāng)村建設的村莊整治內容，包括美麗村莊環(huán)境整治、美麗村民生活整治、美麗村莊景觀整治、美麗村莊文化整治四個方面，并通過天津市寶坻區(qū)口東鎮(zhèn)安樂莊村村莊整治實例，探索出一條適合美麗鄉(xiāng)村建設下村莊整治的有效途徑，為建設“美麗鄉(xiāng)村”提供一些借鑒和參考．

3.1 美麗村莊環(huán)境整治

廣義上的村莊環(huán)境包括村莊安全環(huán)境與村民基本生活條件兩個方面．村莊安全環(huán)境是指保障村民生活安全的基礎設施與措施，是村莊建設與發(fā)展的立身之本．村民基本生活條件包括村莊農房、村莊給排水設施和村莊道路三個方面，是關系到村民日常生活的基本條件．

安樂莊村位于天津市寶坻區(qū)口東鎮(zhèn)北部，是一個以農業(yè)生產為主的自然村．村莊人口466人，耕地面積40.2 公頃．村莊處于地質相對穩(wěn)定區(qū)域，無明顯地質災害，但村內主要生活能源為柴火，村內房屋較為擁擠，村莊道路兩側存在亂堆柴火雜草現(xiàn)象，存在火災隱患．

村內農房格局基本統(tǒng)一，外墻與屋瓦顏色基本一致，少數(shù)木結構農房嚴重老化，亟待修葺；村莊道路現(xiàn)已形成“魚骨型”路網(wǎng)，主要道路基本硬化，對外交通由林黑公路南北向連接；村內建設有飲水工程1處，但處于寶坻區(qū)高氟水污染區(qū)域，村民飲用水缺乏水質監(jiān)測與檢測；村內基本無排水設施，生活污水與雨水處于無序排放狀態(tài)．

針對安樂莊村現(xiàn)狀，在美麗村莊環(huán)境整治中，首要分析村莊災害隱患，提出預防措施，劃定防護范圍，明確防災設施大小、容量和位置，明確避災疏散通道和疏散場地位置(見圖1)；對農房建筑的風格、色彩、高度等提出建設導則，對危舊建筑予以加固；遵循村莊原有“魚骨狀”道路系統(tǒng)，對部分道路進行硬化，明確道路等級和紅線寬度，根據(jù)需求設置停車場地4處(見圖2)；采用枝狀供水體系和東西片區(qū)分區(qū)排水的雨污合流排水體系；建立健全飲用水水質檢測網(wǎng)絡，保障供水安全(見圖3)．

圖1 村莊安全防災整治

圖2 村莊道路整治

圖3 村莊給水整治

3.2 美麗村民生活整治

村民生活包括村莊基礎設施、公共服務設施、村莊環(huán)境衛(wèi)生等方面，主要為村民享有干凈衛(wèi)生、豐富多彩的日常生活提供保障，是構建美麗宜居村莊的基礎．村莊基礎設施包括村莊電力電信、供熱燃氣等基本設施．村莊公共服務設施包括滿足村民日常生活的服務設施和活動場地等．村莊環(huán)境衛(wèi)生包括村莊公共廁所和村莊垃圾收集設施．

安樂莊村現(xiàn)狀無熱力燃氣管道，熱力能源主要為柴火，沒有集中供暖．村莊電力電信設施完備，但線路較為混亂，道路兩側未設置照明設施，村民夜間出行不便；村內公共服務設施包括村委會、安樂小學、安樂衛(wèi)生所等，林黑公路兩側存在部分餐飲、超市等商業(yè)，但仍然不能滿足村莊目前人口的需求；村內設有垃圾收集點、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施，但數(shù)量較少且分布不合理；村內無公共廁所．

針對安樂莊村村民生活現(xiàn)狀，在村莊基礎設施方面，著重梳理村莊電力電信線路，提出電力電信線路走向和線路布設方式，達到安全整齊的目的(見圖4)；結合道路實際情況，在道路一側設置照明設施，方便出行．在公共服務設施方面，明確村委會、小學、衛(wèi)生所等設施的位置；按照合理布局、科學設置的原則，在林黑公路旁建設2處村民健身場地，在村內主要干道旁建設3處街旁休憩場地，并整改村委會前文體廣場(見圖5)．在村莊環(huán)境衛(wèi)生方面，以70,m間距為標準合理布局11個垃圾桶；對村內戶廁配建氧化池，達到糞便無害化處理，并在村委會內加建公共廁所1座；對位于林黑公路兩側的垃圾收集點增設綠化隔離帶(見圖6)．

圖4 村莊電力電信整治

圖5 村莊公共設施整治

圖6 村莊環(huán)境衛(wèi)生整治

3.3 美麗村莊景觀整治

村莊景觀包括村莊道路綠化景觀、農房庭院景觀、公共活動空間景觀和水系景觀4個方面．村莊道路綠化景觀是指道路兩側的綠化景觀，是美麗村莊景觀的構成骨架．農房庭院景觀是指村莊農房內部的庭院景觀，是村民居住環(huán)境的重要組成部分，是村民日?；顒拥淖钪饕獔鏊唬不顒涌臻g景觀是指村內各種活動場地、健身場地、廣場、村莊入口的景觀，是人們最易識別和記憶的部分，同時也是村莊特色的魅力所在．水系景觀包括村內的水塘、河流、堤岸等景觀，是村內的重要生態(tài)要素[4]．

安樂莊村現(xiàn)道路兩側存在部分綠植，但品種單一，排布稀疏，未能構成體系；村莊庭院內部布局混亂，衛(wèi)生條件較差，雖大部分已硬化，但缺少綠化；村內有窩頭河環(huán)繞，但河道內雜草叢生、垃圾成堆，河道邊未設置防護欄；村內存在2處較大水塘，但均已干涸，堆放大量棄置的生活垃圾與建筑垃圾；村莊林黑公路兩側入口未設置入口景觀，缺乏特色．

針對安樂莊村景觀現(xiàn)狀，在道路綠化景觀方面，按照因地制宜、適地適樹的原則，增加道路綠化并分區(qū)分級設置綠化品種，增強道路景觀特色和可識別性．在農房庭院景觀方面，對庭院建筑和庭院空間環(huán)境進行整合互動，連接內外部空間，形成完整景觀體系，融自然于人居環(huán)境之中，保留庭院景觀的鄉(xiāng)土特色．在公共活動空間景觀方面，休憩場地、健身場地運用綠化形成空間分隔；入口處設置牌坊和綠化景觀，烘托村莊特色；村委會前文體廣場，設置綠廊和花壇．在水系景觀方面，充分利用窩頭河和2個水塘，構建1條濱河景觀帶和2個濱水小游園，供村民休憩，同時提升村莊整體景觀風貌(見圖7)．

3.4 美麗村莊文化整治

村莊文化是指村莊由于自然因素、地域差異等而形成的具有鄉(xiāng)土特征或民俗特征的村莊特色文化．挖掘、保留、發(fā)展村莊鄉(xiāng)土文化特色，對美麗鄉(xiāng)村建設有著積極的傳承、發(fā)展和推動作用，濃厚的鄉(xiāng)土文化才能充分地營造村莊整體精神風貌和社會新風尚，才能勾起村民強烈的鄉(xiāng)愁與歸屬感，才能豐富村民的精神文化生活，達到美麗鄉(xiāng)村人文環(huán)境美的文化內涵．村莊文化建設包括硬件和軟件兩個方面，硬件是指村內農家書屋、報刊欄、文化活動場所等硬件配套設施；軟件是指村莊歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點等精神層面的文化特色．

圖7 活動場地、水系景觀整治

安樂莊村始建于清朝末年(公元1613年)，至今已有400年歷史，村名由來為最早村民對居住地寄予希望和皇家貴族的美好意愿，取其安居樂業(yè)之意，得名為安樂莊．現(xiàn)今村莊內村民業(yè)余生活豐富，有自發(fā)組織的秧歌隊、評劇團等民間組織．

針對村莊文化現(xiàn)狀，在硬件方面，保留村莊現(xiàn)有農房建筑的傳統(tǒng)民居特征；在文體廣場和村內休憩場地設置文化長廊、信息欄、健身活動設施，供村民使

用(見圖8)；在村內設置具有鄉(xiāng)土特色的入口牌坊和街旁壁畫．在軟件方面，對秧歌隊、評劇團等民間組織予以支持，定期開展內容健康、村民喜聞樂見的文化娛樂活動，通過寓教于樂、豐富多彩的精神生活，加強先進文化、民俗文化的宣傳．

4 美麗鄉(xiāng)村整治的實施保障

美麗鄉(xiāng)村的建設是一項系統(tǒng)的、龐大的工程．如何理解“美麗”一詞，它不僅僅指的是美麗鄉(xiāng)村建設成果的美麗，同樣也包含著建設過程的科學與和諧．因此，建設美麗鄉(xiāng)村，進行村莊整治不僅需要完備的整治內容，也需要合理的整治實施保障．

4.1 科學規(guī)劃與統(tǒng)一指導

美麗鄉(xiāng)村建設的系統(tǒng)性和延續(xù)性，決定了村莊整治的進行離不開科學的規(guī)劃和統(tǒng)一的指導．村莊整治工作應當科學合理處理宏觀與微觀的協(xié)調關系，從宏觀上結合上位規(guī)劃和村莊的實際情況來制定建設規(guī)劃，使各種資源得到合理的分配和有效的利用[5]．從微觀上梳理村莊整治內容的各項要素得出重難點，以確定村莊整治計劃和整治時序．村莊整治的工作也需要完善的組織領導和工作機制，利用村民自治和政府管理相結合的管理制度，依托法定管理依據(jù)，倡導“自上而下”向“上下結合”轉變的工作機制[6]，合理有效地推動村莊整治工作的健康順利進行．

圖8 村委會文體廣場整治

4.2 重視村民的主體作用

村莊整治是與農民的利益密切相關的建設活動，最終目的也是受惠于廣大的村民，這與美麗鄉(xiāng)村的建設內涵是相一致的，也突出了村民在建設美麗鄉(xiāng)村，進行村莊整治中的主體作用．在村莊整治過程中如果沒有公眾的參與，所進行的整治就無法切合村民的實際利益，美麗鄉(xiāng)村的建設也就成為了“一紙空談”．因此，在村莊整治過程中，需要保證村民的全程了解與參與，通過圖片展覽、宣傳報道、村民意見收集、召開村民大會等形式鼓勵村民表達自己的看法與觀點[7]．同時通過村民的積極參與，準確獲得村莊整治的第一手資料，及時體現(xiàn)于村莊整治的實施過程中．

4.3 有效的資金管理機制

有效的資金投入與管理是保障村莊整治順利進行的基礎，但由于村莊地處偏遠，經濟結構單一，村莊本身經濟基礎薄弱，資金短缺，導致了村莊整治項目的停滯不前，出現(xiàn)空有規(guī)劃，卻無法實施的情況．因此需要合理引導，建立長期有效的資金制度．首先，需要明確村集體和村民投資主體地位，通過村莊轉型、產業(yè)支持和技術革新，增加村民和村集體收入，助力村莊整治．同時，在充分發(fā)揮村集體和村民投資主體作用的基礎之上，還應當積極動員社會力量參與

美麗鄉(xiāng)村建設，引導企事業(yè)單位、社會團體、科研院所和個人投資捐助，為村莊整治項目提供資金和技術支持，增強共建共享美麗鄉(xiāng)村的合力[8]．

5 結 語

總之，美麗鄉(xiāng)村建設既是美麗中國建設方針在農村的實施與體現(xiàn)，也是社會主義新農村建設在新時期新階段的延續(xù)與提升．而村莊整治則是美麗鄉(xiāng)村建設的排頭兵，只有通過村莊整治，才能實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設目標．美麗鄉(xiāng)村建設背景下的村莊整治是以政府為主導，以農民為主體的村莊建設，既需要自上而下的政府組織，又需要自下而上的村民配合．同時美麗鄉(xiāng)村建設背景下的村莊整治也是一項任重而道遠的系統(tǒng)工程，是不能一蹴而就的，村莊整治中的美麗村莊環(huán)境整治、美麗村民生活整治、美麗村莊景色整治、美麗村莊文化整治四個方面需要在眾多保障機制的助力之下，結合村莊實際情況與發(fā)展規(guī)律確定內容與深度，循序漸進、分階段實施．

［1］ 柳蘭芳. 從“美麗鄉(xiāng)村”到美麗中國：解析“美麗鄉(xiāng)村”的生態(tài)意蘊[J]. 理論月刊，2013(9)：165-168．

［2］ 陳 垚. 新農村建設背景下的村莊整治研究[D]. 蘭州：蘭州大學，2008.

［3］ 王衛(wèi)星. 美麗鄉(xiāng)村建設：現(xiàn)狀與對策[J]. 華中師范大學學報：人文社會科學版，2014，53(1)：1-6．

［4］ 陳青紅. 浙江省“美麗鄉(xiāng)村”景觀規(guī)劃設計初探[D]. 臨安：浙江農林大學，2013.

［5］ 張鐘福. 永春縣美麗鄉(xiāng)村建設研究[D]. 福州：福建農林大學，2013.

［6］ 湯海孺，柳上曉. 面向操作的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理研究[J].城市規(guī)劃，2013，37(3)：59-65．

［7］ 李 碩. 村莊整治規(guī)劃研究：以浙江省為例[D]. 臨安：浙江農林大學，2012.

［8］ 張 軍. 以生態(tài)文明理念推進社會主義新農村建設：浙江推進美麗鄉(xiāng)村建設綜述[J]. 今日浙江，2010(21)：10-13．

Preliminary Study on Village Renovation from Beautiful Village Perspective： the Case of Anlezhuang Village，Koudong Town， Baodi District，Tianjin

DENG Shuang-li，SHI Jin
(School of Architecture，Tianjin Chengjian University，Tianjin 300384，China)

In the context of national beautiful village construction and renovation，this paper researches and determines the key points of appropriate village renovation based on the study of the basic components and the core contents of beautiful village construction. The paper researches the focus and priorities in the village renovation in the following four aspects：beautiful village environment，beautiful villagers’ livelihood，and beautiful village landscape and beautiful village culture，so as to implement the renovation more systematically and effectively.

beautiful village；renovation；environment；culture；implementing guarantee

TU 982.29

A

2095-719,X(2015)03-0157-06

2014-10-31；

2014-12-08

“天津城鎮(zhèn)化與新農村建設研究中心”開放基金項目(TCX201403)；住房和城鄉(xiāng)建設部軟科學研究項目(2014-22-028)

鄧雙力（1988—），男，湖北巴東縣人，天津城建大學碩士生．