本刊記者 左志新

媒體融合與政務(wù)服務(wù)結(jié)合的新探索
——首屆智慧政務(wù)建設(shè)高峰論壇側(cè)記

本刊記者 左志新

瑞安日報社抓住契機，利用其在轉(zhuǎn)型發(fā)展中積累的新媒體技術(shù)團隊力量，積極參與到當?shù)氐闹腔壅?wù)建設(shè)中，并圍繞政務(wù)改革的指向，向集資訊發(fā)布、技術(shù)研發(fā)、綜合服務(wù)一體化的媒體平臺轉(zhuǎn)型。

敢為天下先，這是浙江省溫州一貫有之的優(yōu)良傳統(tǒng)，瑞安市作為溫州經(jīng)濟模式的發(fā)源地，在新媒體領(lǐng)域也敢做第一個吃螃蟹者。2015年1月30日，以“媒體融合與政務(wù)服務(wù)”為主題的首屆智慧政務(wù)建設(shè)高峰論壇在瑞安舉行。

一個縣級市的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新

在開幕式的致辭中，瑞安市市長李無文不無驕傲地表示：“近年來瑞安市在智慧政務(wù)建設(shè)方面進行了積極和有益的探索，并取得了一定的成效?！?/p>

確如李無文所述，早在2011年，瑞安市就開通了溫州首個網(wǎng)絡(luò)平臺——瑞網(wǎng)議事廳，獲得“全國網(wǎng)民留言辦理先進單位”稱號，被評為全國十大熱點網(wǎng)絡(luò)問政平臺。2013年，通過技術(shù)創(chuàng)新，升級為PC端、微信、手機客戶端、微博四通道同步運行的全媒體網(wǎng)絡(luò)問政平臺，榮獲浙江省新聞信息技術(shù)進步一等獎，在疏通民意、上情下達、輿論引導(dǎo)、為民辦事、提高政府透明度與公信力等方面發(fā)揮了巨大作用。

2014年，瑞安又從網(wǎng)絡(luò)問政向智慧行政縱深化拓展，率全省之先，下達推動全市智慧政務(wù)建設(shè)的文件，通過邀請專家教授開展講座、組織各類政務(wù)新媒體賽事、開展政府部門間互看互學等活動，在瑞安掀起了智慧政務(wù)建設(shè)的高潮。目前，瑞安已基本完成了政務(wù)網(wǎng)站及政務(wù)微博的全覆蓋，并有20多個政府部門建立了政務(wù)微信，并涌現(xiàn)出了一批定制性公共服務(wù)的政務(wù)微信公眾號，實現(xiàn)掌上的政府管理與公共服務(wù)，努力提高政府行政效能和服務(wù)水平，降低政府運行成本，滿足公眾對政務(wù)信息、辦事的需求。其中，“瑞安交警”微信公眾號上的“自助移車”等解決了車輛被堵的人工求助，減少了警力輸出，方便了群眾使用，得到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u，更成為全省交警系統(tǒng)推廣項目?！叭鸢步痪钡摹胺劢z”數(shù)已超過12萬，成為當?shù)赜绊懥ψ畲蟮奈⑿殴娞栔?，在全國公安系統(tǒng)和政務(wù)排行榜上多次名列前茅。另外，“瑞安發(fā)布”獲得浙江政務(wù)微信活力獎，是全省縣市級唯一的一個；“瑞安旅游”在浙江省旅游板塊也是名列前茅。

“我非常敬佩瑞安人的創(chuàng)新精神，瑞安的政務(wù)微信公眾號建設(shè)得非常好?！?中國行政管理雜志社社長兼主編鮑靜說，現(xiàn)在正處在一個從電子政務(wù)向智慧政務(wù)邁進的開端，政府管理

是非常有開放意識的，因此必須提高政府信息化能力，政府治理能力現(xiàn)代化任重道遠，該如何走值得深思。目前，瑞安市的政務(wù)建設(shè)，在媒體、社會各方面融合下出現(xiàn)了一個良好形態(tài)，已做到聯(lián)手媒體，運用全媒體。這也符合國務(wù)院57號文件的第九條所提出的，加強與新聞媒體協(xié)作，最大限度地提高政府信息的影響力和服務(wù)能力。

一家縣級報業(yè)的媒體融合探索

瑞安市智慧政務(wù)建設(shè)的不斷拓展，與作為當?shù)刂髁髅襟w的瑞安日報社的密切合作是分不開的。瑞安日報社抓住契機，利用其在轉(zhuǎn)型發(fā)展中積累的新媒體技術(shù)團隊力量，積極參與到當?shù)氐闹腔壅?wù)建設(shè)中，并圍繞政務(wù)改革的指向，向集資訊發(fā)布、技術(shù)研發(fā)、綜合服務(wù)一體化的媒體平臺轉(zhuǎn)型。

目前，瑞安日報社已為當?shù)卣畣挝煌菩小安块T網(wǎng)站開發(fā)+微信公號開發(fā)+APP手機客戶端開發(fā)+微博推廣”四位一體的新媒體研發(fā)套餐服務(wù)，為瑞安市組織部、宣傳部、公安、政法委、旅游局、團市委等政府部門研發(fā)網(wǎng)站及手機端新媒體產(chǎn)品，目前已二次開發(fā)了“瑞安發(fā)布”“瑞安交警”“瑞安公安”“瑞安先鋒”“瑞安旅游”“平安瑞安”等10多個政務(wù)微信公眾號，訂制開發(fā)了“自助移車”“自助交規(guī)學習”等一系列服務(wù)功能，并為瑞安市供電局研發(fā)安卓版內(nèi)部工作流程項目等，還延伸出內(nèi)容代維服務(wù)政府部門日常工作、服務(wù)外包介入政府線上線下活動等，借此探索傳統(tǒng)媒體品牌向新型主流媒體平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

瑞安市在新媒體方面的探索和成效，也是此次論壇在瑞安召開的原因，瑞安日報社作為媒體融合與政務(wù)服務(wù)的探索者也自然成為此次活動的承辦方。此次論壇由浙江日報報業(yè)集團、中國行政管理雜志社、傳媒雜志社、中共溫州市委宣傳部、瑞安市人民政府、溫州市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主辦，中山大學互聯(lián)網(wǎng)與國家治理研究中心、中共瑞安市委宣傳部、瑞安市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室協(xié)辦。

在高峰論壇上，還舉行了瑞安政務(wù)新媒體排行榜上線儀式。據(jù)悉，為了更好地了解瑞安新媒體傳播方向及方法，清華大學新聞研究中心、瑞安市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、錢江晚報社、瑞安日報社聯(lián)合推出瑞安政務(wù)新媒體排行榜，自動采集所收錄政務(wù)微信、政務(wù)微博、政務(wù)網(wǎng)站等新媒體的總閱讀數(shù)、點贊數(shù)、發(fā)布文章數(shù)、當期閱讀數(shù)、最高點贊數(shù)等得出綜合指數(shù)排名，來反映各政務(wù)新媒體的整體熱度和發(fā)展走勢。論壇還舉辦了“瑞安交警”“瑞安市婦幼保健院”等2014年度瑞安十大政務(wù)微信頒獎儀式。

國家信息中心信息化研究部處長張勇進認為：“一個縣級市的智慧政務(wù)建設(shè)能有如此力度，一個縣級報社能承辦如此高級別的高峰論壇，這在全國是比較少見的?！边@也印證了瑞安的智慧政務(wù)建設(shè)及瑞安日報社的探索之路，均已經(jīng)走在了全國前列。

一次政府與媒體合作共贏的起點

此次論壇深入分析了在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和傳播格局深刻變化新形勢下，如何通過新媒體技術(shù)手段，更好地推進媒體融合及智能化的服務(wù)型政府建設(shè)，并促進兩者相互合作，共進共贏。

新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、騰訊、新浪、浙報傳媒、掌上青島等新媒體方面專業(yè)人士，國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦、國家信息中心、清華大學、中山大學的業(yè)內(nèi)專家，新華社、佛山日報社、滕州日報社、三峽都市報社、連云港報業(yè)傳媒集團、云南網(wǎng)、大眾網(wǎng)、溫州網(wǎng)等全國各地新聞媒體、新聞網(wǎng)的相關(guān)人員及瑞安市政府部門，共200余人出席高峰論壇。

國家信息中心信息化研究部處長張勇進、中國行政管理雜志社社長兼主編鮑靜、傳媒雜志社主編楊馳原、中山大學傳播與設(shè)計學院院長張志安、人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室副秘書長谷文杰、北京市西城區(qū)綜合行政服務(wù)中心主任李薇、騰訊大浙網(wǎng)政務(wù)事業(yè)部總監(jiān)方剛，分別就《智慧網(wǎng)站發(fā)展新趨勢——全媒體智慧融合服務(wù)》《智慧政務(wù)與政府信息化》《媒體融合的現(xiàn)實與未來》《政務(wù)微信微博：互動機制與深化路徑》《完善“微力”格局，塑造智慧政務(wù)“新常態(tài)”》《北京市西城區(qū)智慧服務(wù)的探索與實踐》《智慧政務(wù)——智慧城市解決方案》等進行了深入淺出的演講，贏得與會人員的共鳴。

高峰論壇還聚焦“智慧政務(wù)與公共服務(wù)能力提升”和“智慧政務(wù)與媒體融合”兩個熱點話題進行圓桌討論。與會專家、學者深入剖析并預(yù)測中國媒體融合及智慧政務(wù)建設(shè)新的發(fā)展趨勢，對與會者進行了針對性、專業(yè)性的政策介紹和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

不管是傳統(tǒng)媒體還是政府部門，在面臨變革的時候，往往是最能觸動反思的時候。當前互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，如果不自我革新，就可能被推向邊緣。在互聯(lián)網(wǎng)時代，一切變化都有可能。媒體融合和智慧政務(wù)建設(shè)看似兩個不同領(lǐng)域各不相干，沒有太多的交集，可當媒體機構(gòu)的新媒體平臺尋求規(guī)模外延，政府智慧政務(wù)平臺尋求技術(shù)服務(wù)外包時，兩者需求一致，目標是一個方向。只要以互聯(lián)網(wǎng)的思維去研發(fā)媒體資源和行政資源的交匯點，必能取得雙贏共進。