闞 甜
(集美大學(xué)誠毅學(xué)院 思政教學(xué)部,福建 廈門 361021)
視角不同,對“雙困生”的認(rèn)定依據(jù)也不盡相同。百度百科給出的解釋是:“雙困生”是指家庭經(jīng)濟貧困而且存在心理問題的學(xué)生。家庭經(jīng)濟貧困往往使學(xué)生在無形中產(chǎn)生壓力,他們與家庭經(jīng)濟條件稍好的同學(xué)相比會下意識產(chǎn)生一種挫折感,因此也更容易出現(xiàn)自卑、焦慮、自閉、敏感、交際困難等不良情緒。而對于“雙困生”的另外一種解釋就是家庭經(jīng)濟困難并且就業(yè)也存在困難的高校畢業(yè)生。如福建省(見閩人發(fā)〔2008〕153 號文件)明確指出,“雙困生”是指家庭經(jīng)濟困難(如來自城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保家庭等)的畢業(yè)生,而且他們因為身體存在某種缺陷、就讀的是不好就業(yè)的專業(yè)、就業(yè)競爭力不高等原因造成就業(yè)存在困難。教育部的文件也多次提出“家庭經(jīng)濟困難,且就業(yè)困難的高校畢業(yè)生“這個概念。因此,本研究的“雙困生”主要指家庭經(jīng)濟困難并且存在就業(yè)困難的高校畢業(yè)生。[1]
2013 年12 月我們對福建省廈門市5 所高校的223 名家庭經(jīng)濟困難,且就業(yè)存在困難的畢業(yè)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。雙困生的人口學(xué)背景調(diào)查顯示,這一群體有著鮮明特點:①女生居多,達(dá)到了75.29%;②單親家庭比例偏高,達(dá)到35%;③非獨生子女的家庭居多,其中2 個子女家庭占44.64%,3 個及以上子女家庭占36.71%,獨生子女家庭只有19.64%;④家庭經(jīng)濟條件普遍較差,其中上一年度每月家庭人均可支配收入在700 元以下的占41.07%;⑤多數(shù)同學(xué)來自農(nóng)村,農(nóng)村戶口學(xué)生66.07%,城鎮(zhèn)戶口17.86%,來自大城市的學(xué)生只有2.78%;⑥學(xué)生干部比例偏低,擔(dān)任過班長、班級團支書及以上職務(wù)的學(xué)生只有23.22%。[2]
(1)就業(yè)信心不足。2014 年中國高校畢業(yè)生人數(shù)為歷年之最——727 萬人,而前程無憂發(fā)布的《2013 典范企業(yè)人才招聘狀況報告》顯示,100 家大企業(yè)今年計劃招聘的2014 年應(yīng)屆大學(xué)生人數(shù)將減少7.3%。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,“雙困生”對就業(yè)前景顯得極為擔(dān)憂,自信可以找到合適工作的學(xué)生只有5.36%,而認(rèn)為很難找到合適工作甚至坦言找不到工作的占到40%以上。[3]
(2)綜合素質(zhì)欠佳。當(dāng)被問到“您目前最欠缺哪些素質(zhì)”,選擇專業(yè)能力不佳的只有三分之一,而50%以上的同學(xué)都選擇了適應(yīng)能力、溝通能力、組織能力。這個群體很多來自教育資源落后的農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū),入學(xué)時的綜合素質(zhì)與來自教育發(fā)達(dá)的大城市同學(xué)相比就存在一定差距。入學(xué)后,許多同學(xué)忙于刻苦讀書,或通過送餐、發(fā)傳單等簡單重復(fù)勞動獲取學(xué)雜費,而忽視了語言表達(dá)、組織管理、實踐創(chuàng)新等綜合素質(zhì)的培養(yǎng),導(dǎo)致在求職階段屢遭挫折。
(3)就業(yè)期望值畸高。在調(diào)查“雙困生”的就業(yè)意愿時,結(jié)果出人意料。雖然他們大部分來自農(nóng)村,也意識到就業(yè)形勢的嚴(yán)峻,承認(rèn)自己在溝通能力、實踐能力等綜合素質(zhì)方面存在短扳,但在選擇將來的就業(yè)單位類型時,竟然無一人愿意到農(nóng)村社區(qū)工作,選擇到國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的高達(dá)90%。對于就業(yè)地區(qū)的選擇,92.86%的人固執(zhí)地希望能夠留在學(xué)校所在地——廈門,愿意去西部的只有7.14%。究其原因,可能是因為“雙困生”身上背負(fù)著改變家庭命運的重?fù)?dān),他們更渴望在發(fā)達(dá)城市找到一份體面的、待遇好的工作。[4]
(4)職業(yè)規(guī)劃比較保守。筆者于2007 年對廈門市高校學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查,結(jié)果顯示大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿較高,有創(chuàng)業(yè)打算的有75%的。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)“雙困生”中考慮過自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生只有一半,這說明他們創(chuàng)新能力、冒險精神不足,職業(yè)規(guī)劃趨于保守。這種保守還表現(xiàn)在行業(yè)選擇方面,41.07%的“雙困生”選擇將來所從事的發(fā)展行業(yè)時考慮的是它的穩(wěn)定性,有37.50%的雙困生考慮專業(yè)是否對口,考慮是否蘊涵創(chuàng)業(yè)機會的只有1.79%。
(5)職業(yè)認(rèn)知的途徑有限?!半p困生”對職業(yè)世界的認(rèn)知比較膚淺,這體現(xiàn)在他們的職業(yè)認(rèn)知途徑有限,60.71%的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)媒體或傳統(tǒng)媒體(電視報刊等)了解職業(yè)世界,35.71%的學(xué)生通過用人單位在校園的宣傳活動了解職業(yè)世界,21.60%的學(xué)生通過老師、親戚朋友或同學(xué)、同伴的介紹了解職業(yè)世界,通過這些途徑獲得的關(guān)于職業(yè)信息的資料其實都是二手資料。了解職業(yè)的最有效途徑應(yīng)該是深入其中進(jìn)行實踐、見習(xí)或?qū)嵙?xí),或者是對單位的員工開展職業(yè)人物訪談,這恰恰是他們最薄弱的,只有15%的學(xué)生表示他們的職業(yè)認(rèn)知來自企業(yè)實踐或與員工交談。這也許可以部分地解釋為什么他們的就業(yè)期望值畸高,職業(yè)決策趨于保守,職業(yè)規(guī)劃迷茫。
(6)不良的認(rèn)知歸因。歸因是指人們對自己或他人的行為活動及其結(jié)果以及其他社會事件的發(fā)生的原因作出解釋或推論。調(diào)查顯示,“雙困生”們把就業(yè)難的原因更多歸結(jié)為外部不可控因素,如缺少社會關(guān)系(50.00%)、所學(xué)專業(yè)不符合社會需求(43.26%)、學(xué)校知名度低(41.07%);較少歸因于內(nèi)部個人因素,自身能力不足(14.29%)、學(xué)習(xí)成績不好(16.07%)、缺乏專業(yè)知識(16.07%)等。這種不良的外部歸因的認(rèn)知傾向容易讓學(xué)生產(chǎn)生自卑感,產(chǎn)生對他人、學(xué)校、社會的抱怨,以致于消極對待求職行為。[5]
(1)加大經(jīng)濟投入。國家近年來面向貧困生實施的“入學(xué)綠色通道”以及“獎、貸、助、補、減”等政策已經(jīng)比較完善,基本能夠支撐貧困生順利度過大學(xué)四年。但是畢業(yè)班的學(xué)生在求職階段花費頗多,如復(fù)印打印求職材料的費用,參加全國各地筆試、面試、招聘會的食宿費用,參加各種職業(yè)資格證書考試的培訓(xùn)費、報名費等。政府和高校應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)濟投入,考慮設(shè)置“雙困生”的求職補貼專項經(jīng)費。福建省人力資源和社會資源保障廳從2013 年開始為有求職意愿的貧困畢業(yè)生提供1000 元的求職補貼,這種做法值得推廣。
(2)出臺優(yōu)惠政策。除了提供經(jīng)濟援助外,還可以在“雙困生”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中提供各種減免優(yōu)惠政策。首先,規(guī)范就業(yè)市場,堅決取締打著招聘幌子進(jìn)行非法謀利的欺詐行為,指導(dǎo)獲得資質(zhì)的就業(yè)中介機構(gòu)合理收費。其次,提供多種免費培訓(xùn),如專業(yè)技能培訓(xùn)、求職能力訓(xùn)練、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、淘寶店經(jīng)營實訓(xùn)等。最后,經(jīng)過論證后取消就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中一些不必要的收費,如公務(wù)員考試報名費、職業(yè)資格證考試報名費、人事檔案托管費、自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)證照費、經(jīng)營所得稅等。
(3)提倡勤工儉學(xué)。對于“雙困生”,我們一方面要提供輸血性的幫助,如發(fā)放困難補貼、求職補貼、減免學(xué)費,另一方面也要重視造血性的幫扶,如設(shè)立專項獎學(xué)金、提供助學(xué)貸款等、鼓勵參加勤工儉學(xué)。為了給“雙困生”提供更多的崗位,一方面要大力拓展校內(nèi)崗位,如圖書館、食堂、宿舍、學(xué)校的三產(chǎn)公司、學(xué)校的安保隊伍等都可以開發(fā)一些適合學(xué)生從事的位置。另一方面,也要積極聯(lián)系校外的企事業(yè)單位、人才中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織,釋放一些適合學(xué)生工作的崗位,使學(xué)生在增加經(jīng)濟收入的同時,也能鍛煉職業(yè)能力,拓展職場人脈,最終達(dá)到提高就業(yè)競爭力的目標(biāo)。
(1)重視思想政治教育。2009 年,教育部《關(guān)于加強普通高校學(xué)生就業(yè)思想政治教育的通知》指出要把學(xué)生思想政治教育工作與就業(yè)工作統(tǒng)籌考慮。各高校要把社會主義核心價值觀的精髓滲透到大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導(dǎo)教育和創(chuàng)業(yè)教育中去。一是引導(dǎo)“雙困生”確立科學(xué)的職業(yè)價值觀,自覺把個人的職業(yè)興趣與社會需要、社會理想融在一起;二是號召“雙困生”樹立偉大的職業(yè)理想,志愿到社區(qū)基層、到小微企業(yè)、到中小城市、到中西部地區(qū)建功立業(yè);三是引導(dǎo)“雙困生”繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),如勤勞勇敢、艱苦奮斗、自強不息等優(yōu)秀品質(zhì),培養(yǎng)他們的自主擇業(yè)意識、職業(yè)風(fēng)險意識、職業(yè)競爭意識,鼓勵他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。[6]。
(2)鼓勵接受通識教育。社會對人才的要求,不局限于精湛的專業(yè)技能,還包括寬廣的知識面、和諧的人際關(guān)系、合作與公關(guān)能力等。為了滿足社會和人才市場的需求,“雙困生”要積極主動接受通識教育,培養(yǎng)自己的知識遷移能力、融會貫通的能力、開闊的思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等。美國著名教育家博耶教授建議把學(xué)生的通識教育劃分為七個模塊,即語言、藝術(shù)、淵源、制度、自然、工作、發(fā)展。結(jié)合我國的實際情況,“雙困生”可以通過學(xué)校的必修課、選修課、講座、研討會、工作坊、網(wǎng)上公開課等形式,注重吸收以下三個領(lǐng)域的養(yǎng)分:國家和民族的歷史,哲學(xué)文藝的涵養(yǎng)、科學(xué)的方法和思維。
(1)政府購買公益崗位。在市場經(jīng)濟條件下,政府無法像計劃體制下強制用人單位錄用“雙困生”。但是政府可以通過購買公益性崗位或為企業(yè)發(fā)放用人補貼等多種形式為“雙困生”提供就業(yè)崗位,解決它們的初期就業(yè)困難。如2010 年山東省濰坊市購買部分公益性崗位以解決貧困生就業(yè),2013 年內(nèi)蒙自治區(qū)為解決貧困生就業(yè)特別增加了上萬個非贏利性工作崗位。
(2)高校建設(shè)就業(yè)市場。高校是促進(jìn)“雙困生”就業(yè)的主陣地。要向用人單位宣傳“雙困生”吃苦耐勞、感恩惜福的優(yōu)點,邀請他們開設(shè)“雙困生”專場招聘會。根據(jù)“雙困生”的專業(yè)、生源地等特質(zhì)重點搜尋相關(guān)招聘信息,做到對口推薦。向長期合作的見習(xí)、實習(xí)單位,與學(xué)校有業(yè)務(wù)交集的用人單位,優(yōu)先推薦“雙困生”。根據(jù)"雙困生”的需要,為其提供私人訂制式的就業(yè)信息,如本校及附近其他高校的招聘信息,意向就業(yè)地人才市場的招聘信息等。[7]。
(3)企業(yè)接納特殊學(xué)生。企業(yè)不是慈善機構(gòu),當(dāng)兩位求職者綜合能力相當(dāng)時,它們往往不愿意接受身體殘疾、外貌有明顯缺陷等類型的畢業(yè)生。政府可以通過制定減免稅收、給予安置費等優(yōu)惠政策,刺激有能力的企業(yè)主動吸納身體殘疾等需要社會援助的畢業(yè)生。企業(yè)也應(yīng)樹立強烈的社會責(zé)任感,在不影響企業(yè)運行秩序,不耽誤企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度的前提下,為存在身體殘障或外貌缺陷的特殊群體畢業(yè)生提供就業(yè)機會。
(1)構(gòu)建心理援助機制。貧困生比一般同學(xué)更容易產(chǎn)生心理困惑,求職這個特殊時間段也容易誘發(fā)心理障礙,所以“雙困生”較多地表現(xiàn)出低自尊、不自信、焦慮、抑郁、多疑、自我封閉、人際關(guān)系困難的特點。高校應(yīng)該完善心理援助機制,及時普查、建立臺帳、長期跟蹤、積極干預(yù)、適當(dāng)轉(zhuǎn)介。大一伊始,對所有新生進(jìn)行家庭的經(jīng)濟狀況和心理健康狀況進(jìn)行普查,建設(shè)經(jīng)濟困難、心理篩查指標(biāo)異常學(xué)生的檔案庫,必要時指派專職心理咨詢師進(jìn)行“一對一”輔導(dǎo),或采用團體輔導(dǎo)的形式進(jìn)行心理疏導(dǎo)。鼓勵他們多參加集體活動、公益活動和社會實踐,培養(yǎng)自立、自尊、樂觀、曠達(dá)的性情。在學(xué)習(xí)、戀愛、人際交往、求職等重大問題出現(xiàn)心理障礙時要及時疏導(dǎo),幫助他們渡過難關(guān),在逆境中完善人格。[8]。
(2)防止二次心理傷害。近年來,各級政府、教育主管部門、高校、愛心企業(yè)、慈善機構(gòu)等以各種形式去幫助“雙困生”,這有利于形成全社會共同關(guān)愛“雙困生”的良好氛圍。然而一些機構(gòu)出于商業(yè)利益的趨使或僵硬工作原則的要求,在援助過程中采取公選、公示、合影、上臺感謝、寫感謝信等做法,實際上傷害了學(xué)生的自尊心和自信心,甚至加劇學(xué)生自卑、沮喪、抑郁、嫉妒等消極情緒的產(chǎn)生,使他們變成經(jīng)濟、就業(yè)、心理“三困生”。就業(yè)援助活動一定要堅持“以人為本”的工作理念,拋棄宣傳、工作業(yè)績、嘩眾取寵等附加功效,注重保密、尊重、實效的工作原則,防止因為援助帶來的二次心理傷害。
《就業(yè)促進(jìn)法》明確指出要拒絕就業(yè)歧視,消除就業(yè)不公。多年的人事制度改革也讓用人單位樹立招聘員工一定要用真才實學(xué)的理念,但不可否認(rèn),在招聘過程中外貌歧視、性別歧視、學(xué)校歧視、地域歧視等現(xiàn)象確實存在,蘿卜招聘、世襲就業(yè)、關(guān)系就業(yè)也屢見不鮮?!半p困生”大多數(shù)來自農(nóng)村,缺乏所謂的“社會關(guān)系”。招聘過程中的不公現(xiàn)象損害了他們的就業(yè)權(quán)益和利益,也打擊了他們的求職信心。政府和各用人單位要樹立推進(jìn)公平就業(yè)的理念和決心,按照大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策,嚴(yán)查招聘中信息不公開、過程不透明、隨意降低招聘標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為。事業(yè)單位、國企以及一些效益好的非公企業(yè),也可以借鑒公務(wù)員考試機制,比如搭建統(tǒng)一的招聘信息網(wǎng),公開招錄信息,公示招錄名單等。只有這樣才能盡量扼殺不正之風(fēng),減少人為干涉因素,為“雙困生”樹立良好的就業(yè)環(huán)境。
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