張自和

(蘭州大學草地農業(yè)科技學院，甘肅省 蘭州市 730020；蘭州大學老教授協(xié)會，甘肅省 蘭州市 730020)

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強化人工草地建設 推動草畜產業(yè)化發(fā)展

張自和

(蘭州大學草地農業(yè)科技學院，甘肅省 蘭州市 730020；蘭州大學老教授協(xié)會，甘肅省 蘭州市 730020)

人工草地是農牧業(yè)發(fā)展水平的重要標志，產量一般是天然草地的5～10倍，且穩(wěn)定、優(yōu)質，在畜牧業(yè)發(fā)達國家人工草地占草地面積比例多在20%-70%上下，其比例每增加1%，草地動物生產增加4%以上。我國人工草地僅占草原總面積的2.1%，不但比例明顯偏低，而且受自然條件制約、“重糧輕草”等觀念影響，發(fā)展受限，影響現代草畜業(yè)的健康與有效發(fā)展。但隨著生態(tài)建設、食物安全、草畜業(yè)現代化與可持續(xù)發(fā)展的需要，以人工草地建設為重點的草業(yè)產業(yè)化，將迎來前所未有的發(fā)展機遇。

為了推進我國人工草地建設，主要可采取如下對策與措施：推動耕地農業(yè)轉型，發(fā)展草地農業(yè)，為人工草地和草畜業(yè)發(fā)展提供最基本的保障；在水土流失地區(qū)，繼續(xù)實施退耕還林還草，擴大人工草地建設；在高寒陰濕和半干旱地區(qū)，大力發(fā)展人工草地與營養(yǎng)體農業(yè)，合理利用自然資源；在南方山區(qū)擴大人工種草，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)；在傳統(tǒng)農區(qū)，要防止以往將種草只作為副業(yè)、邊緣化、分散化的傾向，而要立足于高起點、高效益，規(guī)?；?、產業(yè)化，著力解決優(yōu)質高產人工草地建設與持續(xù)性利用、草產品加工與高效利用、草畜配套與管理系統(tǒng)的建立與科技支撐，并關注草畜產業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，優(yōu)勢與重點，形成規(guī)模與特色，使草畜業(yè)真正成為現代化的產業(yè)。

1 我國人工草地建設面臨的問題與發(fā)展機遇

人工草地是農牧業(yè)發(fā)展水平的重要標志，在畜牧業(yè)發(fā)達國家人工草地占草地總面積的比例都較大，美國人工草地為13%，包括輪作草地則達29%，耕地面積的一半以上是生產牧草飼料的；加拿大1/5的耕地用于種草；西歐、北歐人工草地多占草地面積的50%以上；新西蘭人工草地占草地面積的69.1%，全國號稱“一塊綠毯”。人工草地穩(wěn)定、優(yōu)質，產量一般是天然草地產量的5～10倍，在世界范圍內人工草地占草地面積的比例每增加1%，草地動物生產增加4%以上。

我國人工草地保留面積840多萬hm2,僅占草原總面積的2.1%，不但比例明顯偏低，而且還存在不少發(fā)展的障礙。

在牧區(qū)，由于干旱或高寒等自然條件制約,條件較好的土地多已開墾種植糧食作物，適宜種植人工草地的地方很少,缺少應有的發(fā)展空間。即便勉強種了,由于干旱缺水，管理利用不善，產量和質量都不高。況且，環(huán)境脆弱的草原牧區(qū)，要重在生態(tài)保護，而不是強其所難，既要承擔生態(tài)保護的重任，還要成為畜牧業(yè)生產基地，擴大人工草地存在很大難度。

在農區(qū)，由于傳統(tǒng)“重糧輕草”、“重畜輕草”等觀念，認為除草都來不及，還種什么草，或者將種草視為可有可無，或將草“邊緣化”，只種植在邊遠、貧瘠、干旱、坡大、溝深、沙化等次等的耕地上，使草地的產量和效益都難以提高。

在政策導向上，種植糧食有各種補貼，有最低收購價保護，而種草卻很少，因此受到擠壓，使種草的比較效益下降，處于難以發(fā)展的困難境地。

由于以上各種原因，造成我國優(yōu)質飼草生產和供應長期處于虧困或質量低下的境地，難以建立優(yōu)質穩(wěn)固的飼草料輪供體系，嚴重影響現代草畜業(yè)的健康發(fā)展與生態(tài)功能的有效發(fā)揮,這種狀況亟待解決。

實際上,大力推進我國人工草地建設，有著多方面的必要性。

首先，在牧區(qū)建立人工草地,是解決牲畜冬、春飼草缺乏、應急救災的需要。

第二，在農區(qū)加大人工草地建設，不但可以生產大量優(yōu)質高產的飼草，發(fā)展畜牧業(yè)，還可通過草田輪作、調整種植結構，提高土地肥力，促進農業(yè)系統(tǒng)的轉型與可持續(xù)發(fā)展。

第三，大面積建設人工草地，可以增加地面植被覆蓋，改善生態(tài)環(huán)境。

第四，在現代農業(yè)和現代化大型養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，大力推進人工草地建設，是增加規(guī)模效益、提高產業(yè)化水平的需要。

第五,要改造根深蒂固的城鄉(xiāng)二元結構、實現城鄉(xiāng)一體化，全面建成小康社會，實現全社會的協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展，人工草地與現代草畜業(yè)的發(fā)展勢在必行。

十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：“穩(wěn)定農村土地承包關系并保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉,發(fā)展多種形式規(guī)模經營?！边@些規(guī)定尤其為人工草地建設與規(guī)?；l(fā)展提供了政策保障。

前不久，習近平總書記對9位院士提出的“關于我國‘耕地農業(yè)’向‘糧草兼顧’結構轉型的建議”做出了重要批示，同時在考察訪問內蒙古期間對草原恢復、城市綠化、草產業(yè)發(fā)展等給予充分肯定，并提出了繼續(xù)發(fā)展的希望與要求。

可見，國內外發(fā)展的經驗，黨和國家的方針政策，特別是隨著生態(tài)產業(yè)的發(fā)展、生態(tài)文明建設，以及國家食物安全的需要，以人工草地建設為重點的草業(yè)產業(yè)化，將迎來前所未有的發(fā)展機遇。

2 推進我國人工草地建設的主要對策與措施

2.1 推動耕地農業(yè)轉型，發(fā)展草地農業(yè)，為人工草地建設提供基本保障

從我國草地農業(yè)與耕地農業(yè)交織更替的歷史與現實可以看出，傳統(tǒng)耕地農業(yè)從戰(zhàn)國時代的“墾草”開始，到漢代“辟土殖谷曰農”，直到晚近的“以糧為綱”，將農業(yè)局限于開荒、種植谷物、生產糧食的單一耕地農業(yè)系統(tǒng)，不利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因為單純的耕地農業(yè)忽視了土地資源的保護，忽視了動物生產，忽視了當今飼料用糧已占糧食產量的2/3以上。造成“人畜共糧”，以糧食作飼料，造成糧食及生產糧食的多種資源大量浪費?？v觀發(fā)達國家，如澳大利亞和新西蘭90%以上的動物食品由草轉化而來，許多發(fā)達國家的畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的60%以上，依靠優(yōu)質牧草生產畜產品，不但經濟有效，而且獲得的產品安全健康、綠色環(huán)保?，F代草地農業(yè)，正是面對生態(tài)保障與食物安全的雙重需要，通過糧草結合、林草結合、果草結合、草畜結合，實現多種農業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)化耦合，藏糧于草，藏糧于畜，才能最大限度的提高整體農業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)生產力水平。同時，隨著現代農業(yè)的深入發(fā)展，我國將實現對傳統(tǒng)農業(yè)系統(tǒng)的改造，對城鄉(xiāng)二元結構的改造，對重農輕牧農耕文化的改造，經濟發(fā)展、生態(tài)文明、社會進步,將對人工草地建設和草業(yè)發(fā)展奠定深遠而基本的保障。

2.2 在水土流失地區(qū)，繼續(xù)實施退耕還林還草，擴大人工草地建設

退耕還林還草、植被恢復建設，既是生態(tài)建設的需要，也是推動草畜業(yè)發(fā)展的需要。應該選擇合適的區(qū)域，如水土流失區(qū)、農牧交錯帶、風沙沿線，耕地坡度大于25度以上的山區(qū)，相對集中連片，退耕還林還草。以黃土高原地區(qū)為例，在歷史上，長期是畜牧業(yè)與種植業(yè)交替的地帶，由于大量開墾、種植，雖為解決溫飽起過一定作用，但卻造成了嚴重的水土流失，付出了沉重的代價，生態(tài)環(huán)境與經濟狀況隨之也發(fā)生了重大轉變。如甘肅，在盛唐時期“河隴地區(qū)沃野千里，祁連山下牛羊彌望，胡商蕃客穿行如織”，絲綢之路盛況空前，“天下稱富庶者無如隴右”，但由于長期開墾、耕戰(zhàn)，生態(tài)惡化，又演變?yōu)椤半]中苦瘠甲天下”，這與耕地農業(yè)和超地帶性墾殖直接有關。

實驗研究表明，在黃土高原地區(qū)，不但坡耕地退耕利大于弊，即使對良好的川塬地，用20%的耕地輪替種植多年生豆科牧草，糧食的單產和總產量均可增加。從根本上說，黃土高原地區(qū)也許要通過對現有不適宜耕作土地的耕地退耕還草，建立大規(guī)模的人工草地，同時對大面積耕地實行草田輪作，建立家庭牧場和糧草兼顧的草地農業(yè)系統(tǒng)，應當是黃土高原綜合治理與未來發(fā)展的根本途徑。

前幾年的退耕還林還草已有不少坡耕地退耕還草，近幾年隨著城鎮(zhèn)化加速，農村勞動力離開耕地，到城鎮(zhèn)務工就業(yè)，農村許多邊遠、低產耕地陸續(xù)被撂荒，這種狀況為進一步恢復植被、退耕還草提供了難得的機會，應充分利用這一機會，在一些人口較少、退耕地可以連片的區(qū)域或流域，擴大人工草地、包括放牧型草地建設，還可試行建立一些家庭示范牧場，發(fā)展放牧型畜牧業(yè)，對黃土高原的農業(yè)系統(tǒng)轉型與環(huán)境治理將有重要示范意義。

2.3 在高寒陰濕與半干旱地區(qū)，大力發(fā)展人工草地與營養(yǎng)體農業(yè)，合理利用自然資源

在雨量和相對濕度較高、日照相對缺乏的西南巖溶山區(qū)和海拔過高、年均溫度低于攝氏零度的青藏高原及其他高山地帶，主要是大于零度年積溫〈2500℃、年降水量〈350mm的地區(qū)，由于熱量或雨量不足，一般籽實作物難以成熟，加之其他災害頻繁，籽實生產風險很大，更難以優(yōu)質、穩(wěn)產、高產，而且開墾種植籽實作物常常導致嚴重的水土流水。但植物營養(yǎng)體(莖葉)生產，即發(fā)展營養(yǎng)體農業(yè)，卻可以充分合理利用氣候資源、土地資源、物種資源，也較為豐產、穩(wěn)產，進而發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加食物產量，有很大發(fā)展?jié)摿Α６逸^多的植物營養(yǎng)體又能增加地面植被覆蓋、延長覆蓋時間，利于水土保持。也有助于幫助困難地區(qū)早日脫貧致富，對生態(tài)保障、食物安全、使農業(yè)走上持續(xù)發(fā)展的健康道路等都具有重要推廣應用價值?？梢姡瑺I養(yǎng)體農業(yè)既是促進人工草地建設的重要指導思想，也是合理利用農業(yè)資源、促進現代草業(yè)發(fā)展的重要途徑。

2.4 在南方山區(qū)，擴大人工草地，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)提供保障

我國南方的草山草坡主要分布于云貴高原、四川盆地、秦嶺至淮河一線東南地區(qū)，草地資源十分豐富，面積近10億畝，占南方15省市區(qū)土地總面積的26%。水熱條件較好，產草量一般為北方草原的3-5倍，生態(tài)與生產潛力巨大。特別是南方人均耕地更少，僅靠耕地保障食物安全、改變食物結構、讓山區(qū)群眾脫貧致富難度更大。近10億畝草地是南方現有耕地的1.8倍，可供開發(fā)利用的約有4-5億畝，是極為寶貴而富有潛力的土地資源。從20世紀70年代開始較系統(tǒng)的研究與開發(fā)，已取得了一系列成果。進入21世紀以來，南方草地開發(fā)利用進一步發(fā)展，草地圍欄化、人工草地規(guī)?；?、草畜品種良種化、放牧與舍飼結合、林-草-畜結合發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)等，也都有了新的進展，涌現出了如貴州晴隆等地的家庭牧場扶貧開發(fā)、發(fā)展草地畜牧業(yè)的新模式。但是，南方草地分布零星、地形復雜、草質較差、交通不便，開發(fā)利用相對滯后，總體“發(fā)展速度慢、數量規(guī)模小、生產水平低、推進力度弱的問題依然明顯，產業(yè)發(fā)展十分乏力?！苯窈螅戏讲莸貞ㄟ^進一步合理開發(fā)、人工草地建設、草地高效持續(xù)利用與管理技術、草畜配套與高效養(yǎng)殖試驗示范建設等，進一步研發(fā)示范，使南方草地在現代草畜業(yè)發(fā)展、國家生態(tài)保障、食物安全和美麗中國建設中發(fā)揮更大的作用。

2.5 在傳統(tǒng)農區(qū)，擴大優(yōu)質人工草地建設，全面提升草畜產業(yè)的現代化水平

大量事實表明，我國草畜業(yè)的發(fā)展，“難點在牧區(qū)、重點在農區(qū)，突破點在人工草地”。為了真正發(fā)揮草畜業(yè)的作用與效益，重點與關鍵在發(fā)展農區(qū)的現代化草業(yè)。要有計劃的引草入田、實行草田輪作，像種植農作物一樣種植人工草地，進而建立鞏固、優(yōu)質、高產的人工飼草基地，從根本上解決飼草料不足、營養(yǎng)不平衡，保證飼草料均衡供應，大幅度提高畜產品產量與質量、提高現代農業(yè)綜合生產力水平。

為促進在農區(qū)人工草地建設與健康發(fā)展，需要特別關注如下有關問題。

一是繼續(xù)重視苜蓿種植及其產業(yè)化發(fā)展。我國苜蓿生產經歷1996-2004年全國性退耕還林還草期間的種植大發(fā)展，2005-2009年因種糧補貼政策、使苜蓿比較效益低而被擠壓的種植下滑，2000年以后因奶業(yè)振興和對優(yōu)質飼料的迫切需求，苜蓿種植又趨回升三個階段，目前呈現繼續(xù)回升向好的發(fā)展態(tài)勢。特別是近兩三年，如內蒙古阿魯克爾沁旗，2013年苜蓿面積達60萬畝以上，安徽五河秋實草業(yè)在上等耕地上連片種植紫花苜蓿10萬畝以上，形成了苜蓿干草生產或青貯利用的產業(yè)化雛形，對全國苜蓿的產業(yè)化發(fā)展將起重要推動作用。但在許多地方苜蓿種植被“邊緣化”的狀況仍未從根本上改變。今后的發(fā)展，既要使苜蓿登上“大雅之堂”，像種糧食作物一樣種植苜蓿，更要關注它的規(guī)模化、產業(yè)化和科學的加工利用技術，300mm以下降水的干旱區(qū)重在生產干草，800mm以上降水的多雨地區(qū)重在青貯利用，二者之間的過渡地帶生產干草與青貯利用相宜而用?？傊?，要讓苜蓿在我國飼料安全、食物安全、生態(tài)保障與農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮更為重要而持久的作用。

二是密切關注禾本科飼用作物、特別是青貯玉米和燕麥草的生產與利用。玉米產量高和能量高，是人所共知的優(yōu)良禾本科飼料作物,號稱飼料之王,種植利用較為普遍。優(yōu)質燕麥干草的生產與利用，近年來引起了奶牛養(yǎng)殖者的特別關注,因為優(yōu)質燕麥干草能量高，蛋白質含量也不低，特點是鈣、鉀含量低于苜蓿，用以飼喂奶牛后能明顯減少產后代謝病、產后水腫、產乳熱等疾病的發(fā)生，明顯延長奶牛利用年限。苜蓿、青貯玉米與燕麥干草搭配飼喂，會使營養(yǎng)更全面更平衡，奶牛飼養(yǎng)也會更健康更高產更有效。

三是農區(qū)種草不但要防止以往副業(yè)化、邊緣化、分散化的傾向，更要真正立足于高起點、高效益，規(guī)?；?、產業(yè)化，著力解決優(yōu)質高產人工草地建設與持續(xù)高產、草產品加工與高效利用、草畜配套與管理系統(tǒng)建立、全程科技支撐，以及草畜產業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，優(yōu)勢與重點，使草畜產業(yè)真正成為現代農業(yè)的亮點與生長點。

[作者簡介]張自和(1944-)，甘肅省會寧縣人，教授，博士生導師，從事草原管理、草地農業(yè)和草坪的研究與教學工作。

2015-05-08

張俊英(1971-)，內蒙古烏蘭察布市人，教授、博士生導師，國家牧草產業(yè)體系首席科學家，從事草地管理與牧草生產教學科研工作。