黃桂華

（河南省邵陽市畜牧技術推廣站，河南邵陽 422001）

做實能繁母豬保險促生豬產業(yè)發(fā)展

黃桂華

（河南省邵陽市畜牧技術推廣站，河南邵陽 422001）

能繁母豬；保險工作；意義；措施

能繁母豬保險工作是一項利民、惠民的好政策，能有效化解生豬養(yǎng)殖風險，穩(wěn)定生豬生產，促進生豬生產持續(xù)健康發(fā)展。開展能繁母豬保險，是穩(wěn)定生豬生產、妥善解決生豬問題諸多措施的重要一環(huán)，有利于幫助養(yǎng)殖戶分散轉移風險，調動飼養(yǎng)能繁母豬的積極性，保護能繁母豬的生產能力，促進農民增收；有利于提高生豬產業(yè)防災防疫能力，穩(wěn)定生豬市場供應，保障人民生活；有利于充分發(fā)揮保險的社會管理功能，服務于社會主義新農村建設和構建和諧社會。

1 推廣能繁母豬保險工作的意義

按照政府引導、市場運作、廣泛參與、協(xié)同推進的原則，建立政策性農業(yè)保險與財政補助相結合的風險防范與救助機制，增強能繁母豬防災抗災能力，分散生產經(jīng)營風險，保障農民穩(wěn)定增收，促進農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。能繁母豬保險即是：符合參保條件的能繁母豬每頭保費60元，其中省市區(qū)每頭補貼48元即80%，農戶每頭交納保費12元即20%，保一年，保險期間能繁母豬發(fā)生死亡，按能繁母豬保險條款規(guī)定的屬于保險責任范圍的經(jīng)保險公司及獸醫(yī)部門認定后每頭可獲得1000元的保險賠償金額，實施推廣能繁母豬保險工作，穩(wěn)定生豬市場供應，促進農業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等具有十分重要的意義。

2 做實能繁母豬保險工作措施

2.1 建立健全機構能繁母豬保險關系到農民的切身利益，而且涉及面廣、業(yè)務量大，必須加強領導，精心組織，周密安排，才能確保取得實效。能繁母豬保險工作開展需要一個堅實的領導的機構才能按照要求有秩序的開展起來，針對本地的實際建立健全能繁母豬保險工作的領導機構，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關部門行政一把手是工作的第一責任人，分管領導具體負責，領導班子成員分工聯(lián)系到村，包干負責所在村的能繁母豬保險工作，確保能繁母豬保險工作順利開展，按時完成。即是成立能繁母豬保險工作的領導班子，明確落實好各個崗位的職責，切實加強對能繁母豬保險工作的領導，確保能繁母豬保險工作按總體規(guī)劃順利推廣與落實，更好的促進生豬產業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 精心部署，專題研究推廣與落實對能繁母豬保險工作的精心部署，專題研究是保證該項工作能否順利的開展重要的措施，通過精心部署、專題研究可對該項工作做到整體規(guī)劃，按部就班的開展，做到各個環(huán)節(jié)的有機結合。通過認真規(guī)劃工作實施方案，通過召開能繁母豬保險工作專題會議統(tǒng)籌安排工作任務，做到了工作同步開展，各環(huán)節(jié)有機銜接，更好的促進生豬產業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 做好各部門協(xié)調工作能繁母豬保險工作的開展不是一個部門就能單獨開展的，需要多個部門的配合與支持，要認真協(xié)調財政、畜牧、保險公司等相關部門，落實好相關的責任及職責，開展分工協(xié)作，統(tǒng)一工作規(guī)劃，積極落實好財政補助、保險理賠等前后服務工作，動員符合條件的養(yǎng)豬專業(yè)戶參與，通過該項惠民政策更好的為生豬生產保駕護航。能繁母豬保險工作涉及到部門，建立聯(lián)合工作機制，按照職能范圍，協(xié)作配合，形成工作合力。畜牧部門應加強技術人員培訓管理，提高防疫水平。財政部門應加強資金監(jiān)督管理，提高補貼標準，確保補貼資金及時、足額到位。承保機構應不斷提高服務質量和工作效率，不斷滿足養(yǎng)殖戶的需求。通過各有關部門切實履行職責，密切配合，通力合作，形成合力，確保能繁母豬保險工作的各項措施和政策落到實處。

2.4 做好宣傳發(fā)動工作積極做好能繁母豬保險工作的宣傳發(fā)動，通過利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、張貼宣傳標語、黑板報、開座談會、送科技下鄉(xiāng)等多種形式宣傳能繁母豬保險的意義、業(yè)務流程，形成立體化、全方位的宣傳態(tài)勢，讓廣大干群了解保險內容，切實提高農民的保險意識，加快農業(yè)保險進程。

2.5 做好理賠工作發(fā)現(xiàn)能繁母豬死亡，畜主必須保留事故現(xiàn)場并及時向保險公司或畜牧獸醫(yī)站報案；畜牧獸醫(yī)站接到電話后應及時到現(xiàn)場進行仔細勘察，并按照要求進行拍照、采集第一手資料。經(jīng)現(xiàn)場查勘，能繁母豬死亡是在保險責任范圍內的，由畜主填寫“能繁母豬保險出險告知書（索賠申請書）”，由現(xiàn)場勘查人員填寫“能繁母豬保險現(xiàn)場查勘記錄”。要堅持“無耳標、不賠付”的原則。對于報案的保險能繁母豬出現(xiàn)未佩戴耳標、佩戴耳標與投保明細記錄耳標不符情況的不予賠付。在養(yǎng)殖戶對病死母豬進行無害化處理過程中，勘查人員要切實履行無害化處理的監(jiān)督管理職責，對于焚燒或撒石灰掩埋等無害化處理的過程進行拍照上傳。同時加強和充實保險公司工作力量，強化對能繁母豬保險的內控管理，建立健全規(guī)范查勘、定損和理賠流程，簡化理賠手續(xù)和環(huán)節(jié)，明確理賠時限，堅決杜絕惜賠、少賠、拖延不賠等行為，為參保養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質便捷的保險服務。

能繁母豬保險工作的開展，對促進養(yǎng)豬場抵抗疫病和自然災害的能力，有著較大的現(xiàn)實意義。畜牧部門應與財保公司密切保持聯(lián)系，盡快落實和推廣該項工作，把規(guī)模養(yǎng)殖場落實母豬保險的惠農政策，作為群眾路線教育實踐活動的實事抓緊抓好。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．12.073

黃桂華（1977～），湖南省邵陽市人，本科，獸醫(yī)師，主要從事生豬養(yǎng)殖