嚴(yán)平

（河南省商丘市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南 商丘 476000）

商丘市重大動(dòng)物疫病防控工作的做法與經(jīng)驗(yàn)

嚴(yán)平

（河南省商丘市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南 商丘 476000）

2014年，商丘市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心著力推動(dòng)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作方法和傳統(tǒng)的思維定式，各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，受到了上級(jí)部門(mén)的表彰。主要是重點(diǎn)抓好了以下工作：

1　著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

（1）提高了監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)水平。增加了監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入，添置必要的儀器設(shè)備，如自動(dòng)核酸提取儀，實(shí)時(shí)熒光定量PCR儀、全自動(dòng)組織研磨機(jī)等。加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣檢測(cè)新技術(shù)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方式，邀請(qǐng)專家老師來(lái)我中心輔導(dǎo)教授，派出年輕人員外出學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（2）完善網(wǎng)點(diǎn)布局。根據(jù)監(jiān)測(cè)工作需要，及時(shí)更新調(diào)整轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，更新一級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，二級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)129個(gè)，三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)529個(gè)，逐步做到網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置從空間分布上涵蓋以鄉(xiāng)為單位的行政區(qū)域，從畜間分布上涵蓋主要?jiǎng)游锓N類（如禽、豬、牛、羊、犬等）、不同代次（如父母代和商品代等）、不同飼養(yǎng)規(guī)模等。圍繞三間分布進(jìn)行匯總分析，（3）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)動(dòng)物疫情和病原學(xué)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性情況。為了以便上級(jí)部門(mén)作出正確研判，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的針對(duì)性、真實(shí)性、時(shí)效性，及時(shí)消除疫情隱患。（4）有計(jì)劃地提高監(jiān)測(cè)頻次、數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控。（5）落實(shí)H7N9流感剔除計(jì)劃。嚴(yán)格按照《全省家禽H7N9流感剔除計(jì)劃》和我市實(shí)施方案的要求，明確分工，完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，嚴(yán)格處置陽(yáng)性禽群，開(kāi)展追溯調(diào)查，對(duì)可能污染的場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取相應(yīng)措施，消除傳染源。（6）科學(xué)開(kāi)展評(píng)估預(yù)警。不斷完善規(guī)范動(dòng)物疫情科學(xué)分析評(píng)估制度，充分發(fā)揮各級(jí)動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家團(tuán)的作用，圍繞三間分布進(jìn)行監(jiān)測(cè)流調(diào)數(shù)據(jù)的匯總分析，定期召開(kāi)動(dòng)物疫情分析評(píng)估會(huì)，并發(fā)布動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

2　強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化

根據(jù)國(guó)家和省“兩場(chǎng)”創(chuàng)建方案要求，我市積極開(kāi)展了“兩場(chǎng)”創(chuàng)建宣傳、準(zhǔn)備工作，召開(kāi)了有各縣區(qū)主抓防疫副局長(zhǎng)、防檢股長(zhǎng)、疫控中心主任、技術(shù)骨干和養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）法人代表參加的技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議，制定了凈化方案和措施，并將有關(guān)材料裝訂成冊(cè)發(fā)放給參會(huì)人員。同時(shí)，要求各縣對(duì)“兩場(chǎng)”創(chuàng)建工作要加大宣傳培訓(xùn)力度，及時(shí)為積極自愿申報(bào)的場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。我市提出“創(chuàng)建場(chǎng)”申報(bào)的場(chǎng)22個(gè)，按照“一場(chǎng)一冊(cè)”、“一病一案”的要求，幫助企業(yè)研究制定凈化方案。最終有11個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）材料通過(guò)了省級(jí)的審核并上報(bào)到國(guó)家疫控中心。當(dāng)前此項(xiàng)工作正在按步驟推進(jìn)中。

3　積極主動(dòng)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查

（1）將流行病學(xué)調(diào)查的數(shù)據(jù)在疫情報(bào)表中反映出來(lái)，成為監(jiān)測(cè)預(yù)警的重要信息。（2）掌握主要畜種發(fā)生動(dòng)物疫病的主要種類及其所占比重、流行強(qiáng)度和危害程度。依據(jù)不同調(diào)查目的和任務(wù)，統(tǒng)籌定點(diǎn)調(diào)查與監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局的結(jié)合，采取常規(guī)、緊急、專項(xiàng)等流行病學(xué)調(diào)查方式，按照調(diào)查方案完成流行病學(xué)調(diào)查和分析任務(wù)，開(kāi)展動(dòng)物疫情追蹤溯源，了解豬、牛、羊、禽、犬、馬屬動(dòng)物等動(dòng)物群體發(fā)生疫病的種類及其所占比重，掌握動(dòng)物疫病發(fā)生和流行規(guī)律，實(shí)現(xiàn)與監(jiān)測(cè)預(yù)警的有機(jī)結(jié)合。（3）開(kāi)展免疫效果評(píng)價(jià)。對(duì)豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病4種強(qiáng)制免疫疫苗的臨床應(yīng)用效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，在弄清免疫背景的基礎(chǔ)上，實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)強(qiáng)制免疫疫苗在臨床應(yīng)用過(guò)程中的安全性和有效性，監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物群體免疫保護(hù)狀況，掌握動(dòng)物疫病防控效果，為監(jiān)測(cè)預(yù)警提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

4　認(rèn)真抓好人畜共患病和小反芻獸疫防控

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)布病聯(lián)防聯(lián)控工作；要實(shí)行布病免疫報(bào)批制度。牛羊種公畜禁止免疫，奶畜原則上不免疫。對(duì)確實(shí)需要免疫的牲畜，實(shí)行免疫前監(jiān)測(cè)評(píng)估和免疫報(bào)批制度，由縣級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)省級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施免疫；指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展布病凈化，督促養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)主體責(zé)任，督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自覺(jué)開(kāi)展普檢和陽(yáng)性動(dòng)物的處理；對(duì)結(jié)核病、狂犬病等人畜共患病，以及豬流行性腹瀉等常見(jiàn)動(dòng)物疫病，按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)程要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施；小反芻獸疫搞好了流行病學(xué)調(diào)查和排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則及時(shí)消除隱患。對(duì)新補(bǔ)欄新調(diào)入的未免羊只及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，強(qiáng)化對(duì)調(diào)入我市活羊的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證調(diào)入行為。

5　重大動(dòng)物疫病防控工作考核驗(yàn)收實(shí)行“兩個(gè)一票否決”制度

（1）發(fā)現(xiàn)疫苗管理混亂，賬目不符，亂丟亂棄，不按規(guī)定溫度要求保存疫苗等現(xiàn)象的不能評(píng)先。（2）考核驗(yàn)收中抽檢的口蹄疫、高致病性禽流感等4種強(qiáng)制免疫病種抗體監(jiān)測(cè)中，發(fā)現(xiàn)任一病種的免疫抗體合格率低于70%的不能評(píng)先。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2015.07.100