陳 星，郭松華

(1．浙江廣川工程咨詢有限公司，浙江?杭州?310020；2．東陽市水庫管理站，浙江?東陽?322100)

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浪坑口水庫灌區(qū)節(jié)水改造

陳 星1，郭松華2

(1．浙江廣川工程咨詢有限公司，浙江?杭州?310020；2．東陽市水庫管理站，浙江?東陽?322100)

1 概 述

1.1 灌區(qū)現(xiàn)狀

浙江省東陽市浪坑口灌區(qū)建于20世紀(jì)70年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。經(jīng)幾十年運行后，沿線設(shè)施老化損壞，滑坡、決口等事故時有發(fā)生；渠道過水能力達不到原設(shè)計要求，沿途滲漏十分嚴(yán)重，灌溉水利用率僅0.52，用水供需矛盾十分突出，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)和生活用水，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

浪坑口灌區(qū)位于東陽市西北部，距市區(qū)約5 km，主要水源為浪坑口水庫，并結(jié)合灌區(qū)內(nèi)其他小型山塘水庫組成丘陵區(qū)灌溉系統(tǒng)；設(shè)計灌溉面積1.5萬畝，實際灌溉1萬畝，是東陽市五大灌區(qū)之一；涉及亭塘、上盧等47個行政村，59個自然村，總?cè)丝?萬人。

浪坑口水庫集雨面積24.7 km2,總庫容750萬m3，是1座以防洪灌溉為主，兼供水、發(fā)電等綜合利用的小(1)型水庫，始建于1956年11月，1972年底竣工。

灌區(qū)骨干渠系總長27 km，包括總、東、西、中干、中西和中東等5條干渠，其中總干渠9 km、東干渠4.4 km、西干渠7.5 km、中干渠6.1 km。共有大小水工建筑物350處，其中倒虹吸3座，渡槽42座，泄洪閘21個，節(jié)制閘9個，灌溉閘80個，灌排兩用小渡槽30條，生產(chǎn)橋70座。

1.2 存在的問題

(1)工程標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差。渠道建設(shè)時,限于當(dāng)時的歷史條件，渠道只求通水,當(dāng)時多為群眾集體人工開挖,過水?dāng)嗝娌灰?guī)則,縱坡局部起伏達不到設(shè)計要求。經(jīng)過多年的運行，渠道設(shè)施老化,灌溉期渠道決口、塌方時有發(fā)生,嚴(yán)重影響工程的安全運行。

(2)渠道輸水能力降低，達不到設(shè)計的通水長度和流量，東、中、西3條干渠原設(shè)計18 km，目前實際通水長度僅11 km，占比61%；經(jīng)常出現(xiàn)“渠頭滿、渠尾少，渠頭有、渠尾無”的情況，嚴(yán)重影響下游灌溉和民畜用水。

(3)滲漏嚴(yán)重。浪坑口灌區(qū)渠道有很大一部分沿山開挖,且為干砌塊石護坡,沿途滲漏嚴(yán)重,渠道水利用系數(shù)僅為0.52左右。

(4)渠系配套建筑物設(shè)施老化。渠道工程經(jīng)過多年的運行,設(shè)施老化、失修、損壞情況嚴(yán)重,亟需更新改造。

(5)工程在日常運行中，由于缺乏現(xiàn)代化管理設(shè)施,灌區(qū)水量控制沒有形成一套科學(xué)管理依據(jù),不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

(6)管理體制落后，人員素質(zhì)偏低。重建設(shè)、輕管理的體制，導(dǎo)致維修養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重不足，缺少必要的檢查、維修與養(yǎng)護，問題越積越多。沿渠群眾保護渠道意識淡簿，損害渠道的事情屢有發(fā)生。渠道管理人員責(zé)任與利益不能有效掛鉤，人員積極性不高。部分渠道管理養(yǎng)護人員年齡大、文化程度低、接受新事物能力差，已不能勝任這項工作。

1.3 灌區(qū)改造的必要性

渠道沿線水利設(shè)施基礎(chǔ)落后,滲漏嚴(yán)重，渠道水利用系數(shù)低,不能把水順暢、及時輸送到下游，灌區(qū)用水得不到保證,農(nóng)業(yè)綜合效益得不到充分發(fā)揮。因此，灌區(qū)人民群眾要求改造浪坑口灌區(qū)水利設(shè)施的愿望已十分迫切。

(1)通過對灌區(qū)渠道基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善渠系配套建筑物，提高渠系水利用系數(shù)，保障灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水，消除用水糾紛，維護社會安定。

(2)通過對灌區(qū)的節(jié)水配套改造、推廣節(jié)水灌溉，既可增加農(nóng)民收入，為灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件,又可把大量用于農(nóng)業(yè)灌溉的水節(jié)約下來,有利于灌溉田畝的擴大和農(nóng)民的增收,也有利于水資源的優(yōu)化配置。

2 節(jié)水改造方案和內(nèi)容

2.1 建設(shè)目標(biāo)

改造方針是“灌溉為中心，防滲為目的，設(shè)施先進，洪澇兼治”，主要建設(shè)目標(biāo)有：干渠水利用系數(shù)達到0.9，渠系水利用系數(shù)從0.52提高到0.62，灌溉保證率從75%提高到90%，增加灌溉面積0.5萬畝，改善灌溉面積0.5萬畝。

2.2 建設(shè)方案

(1)分析渠系布局的合理性。浪坑口水庫灌區(qū)東干渠向東南方面延伸灌溉東南片0.68萬畝農(nóng)田，西干渠向西北方向延伸灌溉西北部0.56萬畝農(nóng)田，中干渠、中西渠以及中東干渠共灌溉中部0.26萬畝農(nóng)田。從多年運行情況看，渠系布置基本合理，本次不作改造。

(2)實地測量渠道斷面和縱坡坡度，進行水力復(fù)核計算，對局部彎道突變渠段平順拉直。經(jīng)計算，僅在東干渠和中西渠兩處大彎道處不太平順，總長約120 m，設(shè)計采用隧洞平順連接。

(3)滲漏和破損渠段防滲加固。在滿足過流能力的前提下，分渠段分類防滲加固處理。對于防滲性相對較好的砌石渠段，僅作混凝土薄層護面處理；對于滲漏嚴(yán)重的砌石渠段，拆除砌石體新澆混凝土防滲；對于無襯砌且滲漏渠段，按梯形斷面進行混凝土防滲襯砌。

(4)滲漏或破損嚴(yán)重的渡槽、倒虹吸和泄洪閘等水工建筑物拆除重建。

(5)新建一批量水設(shè)施。

2.3 建設(shè)內(nèi)容

本工程防滲加固渠道12.38 km，其中東干渠4.4 km，西干渠7.5 km，中干渠3.1 km，中東干渠2.31 km，中西干渠2.1 km。新建節(jié)制閘5座，量水設(shè)施4處，放水閘16座，泄洪閘8座，倒虹吸2座，渡槽5座，交通橋35座，放水涵管42處。主要工程量土石方開挖3 525 m3，干砌塊石2 298 m3，混凝土5 198 m3。

3 施工管理和質(zhì)量控制

“百年大計，質(zhì)量第一”，應(yīng)主要從強化制度、嚴(yán)控材料、技術(shù)培訓(xùn)、全程質(zhì)檢與監(jiān)督等四個方面入手，加強施工管理和質(zhì)量控制。

建立項目法人“監(jiān)督制”、項目經(jīng)理“三檢制”和建設(shè)監(jiān)理“監(jiān)管制”等制度，強化質(zhì)量管理，認真貫徹各種質(zhì)量管理的細則，把管理工作落到實處，保障工程施工的質(zhì)量。

對材料管理嚴(yán)格把關(guān)。進場施工材料必須具備試驗合格證，特別是要對水泥、鋼筋、砂石骨料實行抽檢，杜絕不合格材料進入現(xiàn)場。安排有較高的業(yè)務(wù)能力和思想道德品質(zhì)的質(zhì)檢員，每一批材料都要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查才能被使用。

加強施工人員技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識。關(guān)鍵工序和關(guān)鍵技術(shù)進行培訓(xùn)，提高施工人員對質(zhì)量問題的重視度，防止施工中由于施工人員沒有強烈的質(zhì)量意識而造成一些人為的失誤，導(dǎo)致質(zhì)量事故。

全程質(zhì)檢和監(jiān)督，重視細節(jié)。東干渠、西干渠、中干渠、中東干渠和中西干渠各設(shè)1名監(jiān)督管理員，不定期巡查工程建設(shè)，全程監(jiān)督施工進度與質(zhì)量(尤其是隱蔽工程)，堅決做到“三檢制”，嚴(yán)禁事后補充。

從制度、材料、培訓(xùn)和監(jiān)督等四方面管理，確保了整個工程的建設(shè)質(zhì)量，通過了驗收組和質(zhì)量監(jiān)督站的檢查與驗收，工程建設(shè)達到設(shè)計要求，施工質(zhì)量合格。

4 灌區(qū)管理模式改革

建立保障灌區(qū)能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效投入機制，每年投入20萬維修金到骨干和田間工程建設(shè)改造、運行管理和維護等事項中，做到?？顚Ｓ?。

建立健全工程建設(shè)質(zhì)量安全長效機制。加強渠道的巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。宣傳渠道對農(nóng)田灌溉的重要性，對損害渠道的行為及時做好勸說教育工作。

建立浪坑口水庫管理處—渠道管理所—農(nóng)民用水者協(xié)會—用水戶的管理體制模式。對渠道管理人員實行聘任制，按崗聘用，從思想政治覺悟、學(xué)歷、職稱、工作能力等方面，以公開、公平、公正的原則進行評聘，形成人盡其才的良性用人機制。渠管員采用“包入水計劃、包灌溉完成、包設(shè)施推行、包渠道綠化、包服務(wù)質(zhì)量”的“五包”管理模式。任務(wù)目標(biāo)效益指標(biāo)責(zé)任到人、考核到人，使人人有壓力、有動力，激發(fā)起職工的積極性；并通過加強思想教育和專業(yè)訓(xùn)練，提高人員素質(zhì)，使灌區(qū)切實建立起符合實際的高效精干隊伍。

5 改造成效

改造工程實施后，干渠水源充足，一是解決了沿線農(nóng)業(yè)灌溉和民畜用水問題；二是為噴灌、薄露灌溉等節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)推廣和應(yīng)用提供了有利條件，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程；三是改善了江北街道以及周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民用水質(zhì)量，提高了城鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量；四是有效避免了因缺水問題引發(fā)的糾紛，改善了上下游、村與村之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的關(guān)系，有利于社會的和諧安定，改善了投資環(huán)境。

項目實施3 a來，改善灌溉面積0.5萬畝，恢復(fù)灌溉面積0.5萬畝。其中增加農(nóng)田灌溉面積0.45萬畝，按平均每畝增收糧食150 kg，年增加糧食67.5萬kg；改善農(nóng)田灌溉面積0.4萬畝，按每畝增收糧食50 kg，年增加糧食20萬kg，年增加糧食87.5萬kg；年可增收83.6萬元，經(jīng)濟作物灌溉面積500畝，按每畝增收600元，增收30萬元；改善經(jīng)濟作物灌溉面積0.1萬畝，按每畝增收200元，增收20萬元，年增收50萬元。水稻灌溉效益41.80萬元，經(jīng)濟作物灌溉效益25萬元，農(nóng)業(yè)灌溉效益合計66.8萬元。

通過灌區(qū)節(jié)水配套建設(shè)后，提高了渠系水利用系數(shù)，且加快了渠水流速，減少了上下游用水矛盾，可以減少農(nóng)田灌溉用水，節(jié)約的水用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，原水按0.2元/m3，預(yù)計可收入15.2萬元；工程效益總計82.00萬元。

責(zé)任編輯 吳 昊

2015-04-16

陳 星(1970-)，男，高級工程師，主要從事水利工程施工管理工作。