工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展2015年度"國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地"創(chuàng)建工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門：

根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展創(chuàng)建“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”工作的通知》（工信部規(guī)〔2009〕358號）要求，決定開展2015年度國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）的申報和創(chuàng)建工作。有關(guān)要求通知如下：

一、進一步做好本年度示范基地申報工作

（一）申報數(shù)量和類型

本年度采用?。▍^(qū)、市）及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱各地）分別報送方式。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團上報的示范基地數(shù)量不超過2個，計劃單列市不超過1個。

申報類型主要包括原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、軍民結(jié)合等六大行業(yè)和領(lǐng)域。鼓勵有條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開展示范基地創(chuàng)建工作。

（二）申報方式和時間

申報采取網(wǎng)上填報與網(wǎng)下報送相結(jié)合的方式。各地工業(yè)和信息化主管部門將本地區(qū)申報材料通過工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地上報系統(tǒng)”報送我部。網(wǎng)下申報材料的內(nèi)容和格式按照《關(guān)于“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”報送材料有關(guān)要求的通知》（工信規(guī)簡函〔2009〕226號）要求，提交原件三份及光盤兩份。申報對象主導產(chǎn)業(yè)為原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)四個行業(yè)領(lǐng)域的，申報表按照《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報表（2014年版）》填寫。軟件和信息服務(wù)、軍民結(jié)合領(lǐng)域的申報按照《關(guān)于組織開展2011年度“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作的通知》（工信廳規(guī)函〔2011〕450號）所附申報表填寫。

本年度示范基地申報集中為一次進行，申報時間自文件下發(fā)之日起至2015年6月15日。

（三）創(chuàng)建要求及重點方向

一是嚴格遴選，擇優(yōu)推薦。各地工業(yè)和信息化主管部門要按照申報要求，好中選優(yōu)推薦申報對象。申報對象創(chuàng)建基礎(chǔ)和水平應(yīng)不低于前批次同類型基地平均水平，且原則上從省級示范基地中優(yōu)選產(chǎn)生。對申報材料的真實性、準確性要嚴格把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)虛假填報，將取消本年度示范基地申報資格。

二是合理布局，寧缺毋濫。各地在示范基地創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)選擇和區(qū)域布局上要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出特色、合理布局、差異發(fā)展。原則上，對于已授牌的同一區(qū)域（同一園區(qū)），不再受理新的示范基地創(chuàng)建申請。

三是支持新興產(chǎn)業(yè)基地培育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點支持新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、安全產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有基礎(chǔ)、有潛力、產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應(yīng)明顯的園區(qū)申報；積極支持符合創(chuàng)建要求的工業(yè)設(shè)計、研發(fā)服務(wù)、工業(yè)物流、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的園區(qū)申報;支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯的園區(qū)申報。

二、進一步加強對已授牌示范基地的指導和支持

按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》、《工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部關(guān)于進一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導意見》要求，加強對示范基地創(chuàng)建發(fā)展的指導、支持、管理與服務(wù)。本年度重點推進以下工作：

（一）支持示范基地提升創(chuàng)建發(fā)展的質(zhì)量和效益

貫徹落實《中國制造2025》，按照新型工業(yè)化內(nèi)涵要求，指導和支持示范基地提升水平、率先做強，成為我國制造強國建設(shè)的重要載體和支撐力量。加快推動示范基地實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，依托示范基地內(nèi)骨干企業(yè)、科研院所、公共技術(shù)服務(wù)平臺等，加強產(chǎn)學研用合作，推動形成若干制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）。推動示范基地智能轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品，建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，提升示范基地制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。加強示范基地工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力支持示范基地內(nèi)從事核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展及行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，推動整機企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同攻關(guān)。推動示范基地積極構(gòu)建綠色制造體系，組織實施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造，促進示范基地低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展。

（二）加大對示范基地創(chuàng)建發(fā)展的支持力度

工業(yè)和信息化部統(tǒng)籌利用資金、政策和工作資源，加強對示范基地創(chuàng)建發(fā)展的支持。發(fā)揮科技重大專項、技術(shù)改造專項等資金引導作用，支持示范基地增強研發(fā)創(chuàng)新能力。通過工業(yè)強基專項行動，優(yōu)先支持示范基地內(nèi)的項目建設(shè)和公共服務(wù)平臺創(chuàng)建。支持示范基地積極推進電力需求側(cè)管理。支持示范基地通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交流、品牌輸出、管理模式輸出等方式，加強園區(qū)交流合作，擴大示范基地影響力。支持基地內(nèi)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（三）加強創(chuàng)建工作的管理和宣傳

完善示范基地管理工作機制，探索建立部省聯(lián)席會議制度和定期交流機制，加強部省合作、區(qū)域交流，共同推進示范基地創(chuàng)建發(fā)展。加強對示范基地動態(tài)管理和質(zhì)量評估，組織開展2015年度示范基地復核工作，研究示范基地創(chuàng)建質(zhì)量評價體系，開展對已授牌示范基地創(chuàng)建質(zhì)量的評估評價工作。進一步做好示范基地創(chuàng)建發(fā)展動態(tài)信息收集、整理、發(fā)布和共享工作，通過編制發(fā)布示范基地年度報告、工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站和人民網(wǎng)“新型工業(yè)化”專題欄目宣傳、“示范基地要聞快遞”微信公眾號等多種渠道和方式，加大對示范基地創(chuàng)建工作成效和典型經(jīng)驗的宣傳力度。

特此通知

工業(yè)和信息化部辦公廳

(來源：中華人民共和國工業(yè)和信息化部)