文丨莫春開

貴定縣積極弘揚“寬厚謙和、崇德向善，開放包容、務(wù)實高效，改革求進、追求卓越，胸懷大志、協(xié)力爭先”的新時期貴定時代精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，做好改革大文章，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

2014年，貴定縣緊扣經(jīng)濟發(fā)展主基調(diào)，圍繞后發(fā)趕超、創(chuàng)新驅(qū)動和黔南州“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)新常態(tài)，深化改革，全縣經(jīng)濟駛?cè)肴娉掷m(xù)健康發(fā)展快車道。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值61.52億元，同比增長16.1%；完成固定資產(chǎn)投資71.03億元，同比增長31.5%；全部工業(yè)增加值20.14億元，同比增長16.5%；昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛牌首家州級“科技企業(yè)孵化園”；入選全省小康寨整縣推進試點縣；云霧鎮(zhèn)榮獲“貴州十大茶旅目的地”和“貴州十大古茶樹之鄉(xiāng)”稱號；甘溪森林公園成功列為國家生態(tài)文明教育基地。

2015年，是全面建成小康社會的重要之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃破題之年。今年，貴定將在“四個全面”戰(zhàn)略布局指引下，積極弘揚“寬厚謙和、崇德向善，開放包容、務(wù)實高效，改革求進、追求卓越，胸懷大志、協(xié)力爭先”的新時期貴定時代精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，做好改革大文章，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型激發(fā)內(nèi)生動力

隨著貴廣、滬昆兩條高鐵的開通，貴定“五鐵兩高一航空”的區(qū)位優(yōu)勢愈加凸顯。結(jié)合黔南州委“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展格局和貴定“交通區(qū)位優(yōu)、承載發(fā)展能力強”的特點，貴定將以“建設(shè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)特色縣”為目標，緊抓 “縣城宜居，昌明宜業(yè)，盤江、沿山宜游，云霧宜農(nóng)，統(tǒng)籌加強德新、新巴加快發(fā)展同步小康”五個發(fā)展重點，圍繞“縣城—盤江—沿山—昌明—云霧”一體化發(fā)展主軸，努力把貴定打造成“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色基地、養(yǎng)生休閑度假基地、商貿(mào)物流集散基地”四大基地。

作為“兩高”經(jīng)濟帶重要城市以及國家戰(zhàn)略“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點，貴定將結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，通過深化對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、財政管理體制、干部人事制度、社會管理和司法體制、公共資源經(jīng)營管理、行政區(qū)劃和園區(qū)管理體制、城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制等八大改革，更加積極主動地搶抓機遇，深度謀劃“高鐵經(jīng)濟”，并致力引導(dǎo)昌明開發(fā)區(qū)核心區(qū)加快發(fā)展工貿(mào)業(yè)、平地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低丘緩坡加快發(fā)展工業(yè)、自然風(fēng)景美的地方加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假養(yǎng)生業(yè)；大力推進同城化快速干道沿線三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃布局和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，重點打造昌明“西南國際陸港”；積極鼓勵發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，帶動現(xiàn)代生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展；推進農(nóng)村商品市場建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)業(yè)，盤活農(nóng)村市場，拓寬新興服務(wù)領(lǐng)域；開發(fā)一批中高端健康養(yǎng)生休閑度假項目，加快實施旅游品牌帶動和精品旅游線路戰(zhàn)略，打響貴定旅游品牌。

保護綠水青山打造特色產(chǎn)業(yè)

2011年5月9日，習(xí)近平同志在視察貴定甘溪林場時明確指出“既要金山銀山，又要綠水青山”。這對貴定的經(jīng)濟發(fā)展有著重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義和深遠的歷史意義，更為今后的工作指明了方向。

2015年，貴定增強綠色環(huán)保理念，加大環(huán)境保護宣傳教育工作，加快旅游管理、生態(tài)環(huán)境保護管理等體制改革，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護、自然資源監(jiān)管工作機制，加強生態(tài)監(jiān)察執(zhí)法，嚴防、嚴控、嚴治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，加快推進殯葬改革。扎實推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴大城鄉(xiāng)垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”范圍。建立健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，增大土地開發(fā)整理力度，節(jié)約集約利用資源。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進資源節(jié)約、綜合利用和清潔生產(chǎn)，加強新建項目環(huán)境管理，配套完善空氣監(jiān)測、污水處理等設(shè)施。

貴定山清水秀、資源豐富，云霧茶、刺梨等綠色產(chǎn)品早已聲名遠播。下一步，將完善落實農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中小河流治理，加強農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，強化資源整合。積極推進云霧山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、茶產(chǎn)業(yè)觀光示范帶、沿山農(nóng)林科技產(chǎn)業(yè)園、盤江“金海雪山”農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園、昌明大鯢產(chǎn)業(yè)示范園、北部區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，做大做強茶葉、蔬菜、大鯢等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展烤煙、竹鼠、刺梨等特色產(chǎn)業(yè)，引進和培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，下功夫抓出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)村、特色村、示范村，培育出一批農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀人，變零星、分散經(jīng)營為集團、專業(yè)化經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)合力。

全面深化改革傾力改善民生

“民為邦本，本固邦寧”，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。2014年，貴定開展的廣場問政效果初現(xiàn)，2015年參加評議單位的面將進一步拓寬。通過這樣的倒逼機制，推動各部門把工作做細、做實、做到家，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

今年，貴定將在“七個十”上下功夫：實施十個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點；規(guī)劃建設(shè)十個特色新村；新增十個自然村寨通公路；新增十個行政村通水泥路或油路；城鄉(xiāng)低保標準提高10個百分點；高考二本以上上線率提高10個百分點；培育新增十個以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)村、示范村。

同時，超前謀劃“十三五”規(guī)劃，重點挖掘農(nóng)村公路網(wǎng)化工程、水利水電工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)等領(lǐng)域項目。優(yōu)先發(fā)展教育，加強教育教學(xué)改革，優(yōu)化配置教育資源，支持社會力量興辦教育，推進學(xué)前教育第二輪三年行動計劃、教育“9+3”計劃和“4+2”教育工程等工作。推進衛(wèi)生、計生雙融合、雙提升，加快公立醫(yī)院綜合改革試點工作，加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。完善城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，落實好單獨二孩計劃生育政策。堅持推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，擴大城鄉(xiāng)居民社會保險覆蓋面。按照“產(chǎn)城景”互動發(fā)展思路，積極實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合治理，加快棚戶區(qū)改造、市民廣場建設(shè)和貴州盤江生態(tài)移民千戶布依寨建設(shè)、昌明百戶安置示范新區(qū)建設(shè)，堅持以農(nóng)民增收脫貧為核心，搶抓精準扶貧機遇，著力推進“減貧摘帽”工作和扶貧生態(tài)移民工程，加大扶貧工作投入力度，讓更多的農(nóng)村群眾在勞動中謀發(fā)展、得實惠、脫貧致富。

推進法治進程強化從嚴治黨

黨的十八屆四中全會開啟法治中國建設(shè)新征程，省委十一屆五次全會、黔南州委十屆五次全會對全面推進依法治省、依法治州作出了新的部署，貴定將按照中央和省、州的要求，強力推進法治化進程。

2015年，貴定將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位和依法治縣的有機統(tǒng)一，捍衛(wèi)憲法尊嚴，保證憲法法律得到有效實施。同時，積極支持縣人大、縣政協(xié)對“一府兩院”監(jiān)督工作的創(chuàng)新探索，充分發(fā)揮人民團體和統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁紐帶作用；堅持健全基層群眾自治機制和居民、村民監(jiān)督機制，組織群眾管理好基層公共事務(wù)和公益事業(yè)；深入開展法治宣傳教育，將依法治縣和以德治縣相結(jié)合，推進社會治理體系創(chuàng)新和治理能力提升。

此外，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)成果，加強新時期基層黨組織建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，實現(xiàn)黨的建設(shè) “全覆蓋”。

通過實施“三問”、“召回”等舉措強化從嚴治黨，全縣黨員干部的執(zhí)行力、落實力有了明顯提升，下一步要繼續(xù)通過加強依法治縣工作和從嚴治黨要求為貴定經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障。

春光正好，時不我待。在經(jīng)濟新常態(tài)下，貴定仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟下行壓力更是攻堅克難動力，只要我們腳踏實地、奮發(fā)有為，以新作為主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，積極弘揚新時期的貴定精神，貴定一定能揚帆遠航，駛向新的佳境。

（作者系貴定縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）