張祥飛

赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)人民政府

一、基于市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革取得的成就

1.促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體發(fā)展，使投入機制有了很大的變化，實行了新的分配辦法，徹底打破了大鍋飯

政策的改革也使機制有了很大的變化，逐步完善以家庭承包為基礎(chǔ)、 統(tǒng)分結(jié)合的雙層結(jié)合的體系，保護了農(nóng)民的既有利益，激發(fā)了農(nóng)民的耕種熱情，在改革的推動下取得了好的經(jīng)濟效益。政策的改革實行了新的分配辦法，取消過去的統(tǒng)派購制度，建立了最新的合同定購制度，大力的調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)不斷的增收，同時也保證了農(nóng)民對土地承包所享受的各種權(quán)利， 使過去大鍋飯的發(fā)展方式得到了改革，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從真正意義上保護了農(nóng)民的權(quán)益， 為農(nóng)業(yè)管理體制的改革提供了科學(xué)的發(fā)展思路，從而帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的高效發(fā)展。

2.加入創(chuàng)新的機制，減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，實現(xiàn)了公平稅負，加強了服務(wù)體系的建設(shè)

在農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的改革中加入了創(chuàng)新性的機制，使農(nóng)民因素和政府因素緊密結(jié)合在一起，在保護農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上， 使農(nóng)民和政府的關(guān)系更加融洽，并通過宏觀調(diào)配的方式，使農(nóng)民認識到現(xiàn)有機制的優(yōu)越性， 使農(nóng)民能夠主動協(xié)調(diào)與政府之間的關(guān)系，主動配合政府的管理，不斷調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟的熱情，使生產(chǎn)得到了保障，農(nóng)民的收入也在不斷提高。 政府通過機制改革大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使農(nóng)民的經(jīng)濟效益不斷提高， 農(nóng)民不再為日后的生活擔(dān)憂，減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，使農(nóng)民有更多的精力去發(fā)展生產(chǎn)，逐步帶動了農(nóng)民的精神面貌。 在農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的改革中體現(xiàn)了國家的公平稅負原則，使每一個納稅人所承受的負擔(dān)和自身的經(jīng)濟狀況相吻合，使各納稅人的負擔(dān)能夠保持平衡， 從而維護了農(nóng)民的利益，提高了政府的公信力和執(zhí)政能力。 農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的改革加強了服務(wù)體系的建設(shè)，使農(nóng)民更好的發(fā)揮了服務(wù)功能，在不斷生產(chǎn)中能夠發(fā)揮自身的最大服務(wù)價值。 同時也發(fā)揮了政府為人民服務(wù)的功能，使政府通過農(nóng)村機制的改革和加強服務(wù)體系建設(shè)帶動了農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟效益，并把政府、農(nóng)民、其它社會大眾緊密聯(lián)系在一起，最大限度的實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)效率的大幅度提高和社會的穩(wěn)定發(fā)展。

二、基于市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革的具體措施

1.改革人民公社管理體制，實行政社分社，政企分開，組織和開放城鄉(xiāng)的集市貿(mào)易，廢除不利于市場良性運行的各種限制和禁令

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的未來發(fā)展中要分清政府和社會組織之間的關(guān)系，通過政府主動調(diào)配與社會組織的關(guān)系，更好的體現(xiàn)政府的職能，也能帶動社會組織的高效發(fā)展，逐步提高農(nóng)村生產(chǎn)效率，并不斷提高市場占有率。 同時要堅持政企分開制度，要協(xié)調(diào)好政府和各企業(yè)的管理， 要把政府和企業(yè)管理權(quán)限劃分開，使政府和企業(yè)可以發(fā)揮最正確的作用，也使政府和企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)既有的發(fā)展目標(biāo)。要組織和開放城鄉(xiāng)的集市貿(mào)易，通過加入集市貿(mào)易政策使生產(chǎn)的糧食能夠及時的投放到市場中， 不斷提高糧食的流通效率，把糧食流通到各大城市內(nèi)，使城市的群眾也能夠享受到糧食豐收的成果。政府要組織農(nóng)民自發(fā)的組建成銷售組織，定期到城鄉(xiāng)集市進行糧食銷售，把糧食銷售到城市的市場，從而帶動糧食的生產(chǎn)。 政府要廢除不利于市場良性運行的各種限制和禁令，同時加強對市場的監(jiān)督和管理，要限制政府禁止的市場行為，使糧食能夠合理流通到各市場，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制的改革提供市場和流通環(huán)節(jié)上的保障。

2.允許和鼓勵多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式，要積極的引導(dǎo)和支持非公有經(jīng)濟的發(fā)展， 要改革農(nóng)業(yè)科技推廣制度，建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的改革中政府要允許和鼓勵多種經(jīng)濟形式，要把經(jīng)濟的發(fā)展方式向多渠道方向擴展， 使各種形式的經(jīng)濟內(nèi)容得到有效的反饋和利用，政府要協(xié)調(diào)好各經(jīng)濟形式之間的管理，積極的引導(dǎo)和支持非公有經(jīng)濟的發(fā)展，使各非公有經(jīng)濟組織能夠得到政策上的支持，發(fā)揮自身對經(jīng)濟和市場的促進作用，要加大對生產(chǎn)渠道和銷售渠道的管理，使公有經(jīng)濟形式和非公有制形式都取得最大的發(fā)展。政府要改革農(nóng)業(yè)科技推廣制度， 通過對科技制度的推廣，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有了科技上的保障， 并得到制度上的支持，能夠發(fā)揮科技對制度的促進作用。要建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，用科技的手段來提高服務(wù)意識和服務(wù)職能，把管理體系向科技化和服務(wù)化的方向擴展，主動發(fā)揮科技和服務(wù)的作用，政府要根據(jù)不同的市場分層次進行管理，并根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點采用最正確的服務(wù)政策，為農(nóng)村的發(fā)展提供全新的改革思路。

三、總結(jié)

要提高糧食的市場占有率，通過增加糧食產(chǎn)量和市場份額使整體的管理體系向健康、 良性的方向發(fā)展， 從而帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和城市的穩(wěn)定發(fā)展，為社會的全面發(fā)展提供支持。