魯翔宇

(安徽大學(xué)馬克思主義研究院，安徽合肥230601)

改革開放初期中國(guó)人口理論的調(diào)整與發(fā)展
——以1978-1982年的《人民日?qǐng)?bào)》為考察對(duì)象

魯翔宇

(安徽大學(xué)馬克思主義研究院，安徽合肥230601)

十一屆三中全會(huì)之后，為了進(jìn)一步落實(shí)解放思想、實(shí)事求是的思想路線，適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)和人口形勢(shì)的要求，中國(guó)的人口理論進(jìn)行了重大調(diào)整，打破了人口理論禁區(qū)，對(duì)于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系做出了新的闡釋，并初步提出了有中國(guó)特色的社會(huì)主義人口理論觀點(diǎn)?；謴?fù)并發(fā)展了馬克思主義人口觀和毛澤東人口思想的基本思路，糾正傳統(tǒng)社會(huì)主義人口觀的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，為新時(shí)期人口理論的形成奠定了重要基礎(chǔ)。

人口理論；人口生產(chǎn)；人口控制

人口是生產(chǎn)力的基本要素。人口理論直接指導(dǎo)著人口生產(chǎn)。我們黨曾經(jīng)在人口問題上提出過許多正確觀點(diǎn)，但也出現(xiàn)過嚴(yán)重失誤。改革開放初期，在嚴(yán)峻的人口壓力面前，中國(guó)社會(huì)破除過去在人口問題上的“禁區(qū)”，解放思想，恢復(fù)馬克思主義人口理論，擺脫蘇聯(lián)人口理論的束縛，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全局中考慮中國(guó)人口發(fā)展，從而開始形成中國(guó)特色的人口理論。本文擬以人民日?qǐng)?bào)這一的官方媒體喉舌為考察對(duì)象，對(duì)改革開放初期人口理論的調(diào)整與發(fā)展進(jìn)行一個(gè)梳理。

一、人口理論調(diào)整的背景和條件

十一屆三中全會(huì)的召開，確立了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，徹底否定了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐，做出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的重大決策，這讓中國(guó)的人口理論發(fā)展也迎來(lái)了一個(gè)全新的階段。可以說，人口理論能夠沖破教條主義的束縛并在新時(shí)期取得突破和發(fā)展，與改革開放的時(shí)代背景密不可分。

（一）人口理論的撥亂反正是解放思想、實(shí)事求是的思想路線在人口問題上的體現(xiàn)和落實(shí)

雖然建國(guó)初期社會(huì)上就有了關(guān)于人口控制的呼聲，毛澤東和中央領(lǐng)導(dǎo)層也意識(shí)到中國(guó)人口要實(shí)行有計(jì)劃的增長(zhǎng)，但由于“左”傾錯(cuò)誤的出現(xiàn)和擴(kuò)大，人口控制觀點(diǎn)被認(rèn)為是資產(chǎn)階級(jí)馬爾薩斯人口論的翻版。1958年開始對(duì)馬寅初及其《新人口論》的批判，讓人口研究在近20年的時(shí)間里被劃為“禁區(qū)”。

1978年光明日?qǐng)?bào)以特約評(píng)論員名義發(fā)表的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，引發(fā)了真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，進(jìn)而演化成一次思想解放的大潮。在這次空前的思想解放運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)社會(huì)破除了長(zhǎng)期以來(lái)教條主義的束縛，重新確立了實(shí)事求是的思想路線。這場(chǎng)空前的思想解放浪潮也席卷到了人口研究領(lǐng)域。

時(shí)任國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的陳慕華指出，“要大造輿論，宣傳計(jì)劃生育與實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化、婦幼健康以及民族興旺發(fā)達(dá)的關(guān)系?！盵1]“實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)，要大造輿論，打破人口理論的禁區(qū)?！盵2]中央還提出要“利用各種宣傳工具和機(jī)會(huì)大造輿論，造成一個(gè)以適當(dāng)晚婚、計(jì)劃生育為榮的新的社會(huì)風(fēng)尚?！盵3]在之后的兩年多里，人口理論領(lǐng)域的思想解放呈活躍態(tài)勢(shì)，1980至1982年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了近三十篇關(guān)于人口理論的專門文章，為破除人口理論的禁區(qū)和宣傳新人口思想起到了帶頭作用。

（二）人口理論亟需撥亂反正的直接原因在于我國(guó)的人口增長(zhǎng)速度已經(jīng)嚴(yán)重影響到新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求

中共十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為全黨全國(guó)人民的工作重心。但當(dāng)時(shí)龐大的人口壓力和迅猛的人口增長(zhǎng)速度，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。20世紀(jì)50年代、60年代兩次人口高峰疊加而正在形成的第三次人口高峰得到了高度重視。建國(guó)后的26年間，我國(guó)人口“增加了百分之六十九”[4]，至1979年，達(dá)到“九億三千多萬(wàn)”[4]，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口“相當(dāng)于第一、第二世界所有國(guó)家勞動(dòng)年齡人口的總和?！盵5]

由于這個(gè)龐大的基數(shù)，人口如果控制不力，人口增長(zhǎng)勢(shì)必像滾雪球一樣劇增，消耗社會(huì)大量財(cái)富來(lái)?yè)狃B(yǎng)新增人口，對(duì)剛起步的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)資金積累影響巨大，嚴(yán)重妨礙現(xiàn)代化進(jìn)程。這也引起了鄧小平、陳云等領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。鄧小平指出“在生產(chǎn)還不夠發(fā)展的條件下，吃飯、教育和就業(yè)就都成為嚴(yán)重的問題”[6]，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“限制人口增長(zhǎng)”。陳云認(rèn)為，“人口是爆炸性問題”，“人口問題解決不好，將來(lái)不可收拾”[7]。

（三）對(duì)外開放、打開國(guó)門，讓中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層和理論界得以更加準(zhǔn)確客觀地了解世界人口發(fā)展動(dòng)態(tài)，吸收借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

隨著對(duì)外開放的啟動(dòng)，我們開始以更廣闊的視野觀察世界其他國(guó)家處理人口問題的得失成敗并積極地進(jìn)行了交流。1981年10月于北京成功舉辦了亞洲議員人口和發(fā)展會(huì)議?！度嗣袢?qǐng)?bào)》刊發(fā)了一系列問題，介紹西方發(fā)達(dá)國(guó)家處理人口問題的經(jīng)驗(yàn)，以及一些發(fā)展中國(guó)家在處理人口問題上的失誤。

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在二戰(zhàn)后普遍經(jīng)歷了一個(gè)短暫的人口增長(zhǎng)高峰，但從七十年代開始人口增長(zhǎng)率不斷下降。西德人口最高峰出現(xiàn)在1973年，達(dá)到6210萬(wàn)人，但之后逐漸下降，1978年的人口出生率降至9.1‰[8]。日本則從50年代開始人口增長(zhǎng)率就不斷下降，1979年降至1.92%[9]。究其原因，主要是因?yàn)閼?zhàn)后高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的社會(huì)人口撫養(yǎng)成本提高，“如果養(yǎng)育一個(gè)孩子，付出的費(fèi)用等于普通工人工資的1/2?！币约皯?zhàn)后出生的新一代人“對(duì)社會(huì)、家庭、生活方式的看法與戰(zhàn)前不同”，認(rèn)為“生個(gè)孩子是個(gè)負(fù)擔(dān)”[8]。這兩方面原因共同促成了人口生產(chǎn)速度的下降。而在人口控制方面，一些國(guó)家取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，如日本政府，從國(guó)家層面對(duì)計(jì)劃生育高度重視，與民間計(jì)生組織相互配合，長(zhǎng)期進(jìn)行計(jì)劃生育的宣傳教育工作，并且相關(guān)組織機(jī)構(gòu)健全，基層工作扎實(shí)。這為我國(guó)的計(jì)劃生育提供了很好的借鑒。

二十世紀(jì)五十年代以來(lái)，很多發(fā)展中國(guó)家的人口出現(xiàn)高速增長(zhǎng)甚至失控。如埃及在20世紀(jì)70年代的10年中人口增長(zhǎng)了大約一千萬(wàn)，人口增長(zhǎng)率達(dá)到2.21%[10]；而阿爾及利亞至1980年初人口已達(dá)1850多萬(wàn)，增長(zhǎng)率達(dá)到3.2%[11]，比獨(dú)立初期增加了一倍多。由此造成了糧食供給困難、就業(yè)壓力劇增、教育質(zhì)量下降、城市人口膨脹等一系列問題[12]。為此，許多發(fā)展中國(guó)家采取了一系列措施應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，如“開展持久的群眾性宣傳教育”、“重視科研、培養(yǎng)專業(yè)人員”、“制定有效的法律措施”[13]等。這都為我國(guó)提供了切實(shí)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

可見，為了配合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，落實(shí)解放思想、實(shí)事求是的思想路線，就必須重新梳理人口理論。以中國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，破除以往對(duì)人口學(xué)的禁區(qū)，為人口控制理論撥亂反正，重新樹立馬克思主義人口發(fā)展理論，以科學(xué)的態(tài)度分析評(píng)價(jià)我國(guó)的人口理論、傳統(tǒng)社會(huì)主義的和資本主義的人口理論，辯證地看待社會(huì)生產(chǎn)與人類自身生產(chǎn)的關(guān)系，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義的人口理論做理論準(zhǔn)備，并實(shí)行科學(xué)的計(jì)劃生育來(lái)控制人口增長(zhǎng)。

二、人口理論調(diào)整的主要方面

鑒于新時(shí)期中國(guó)人口問題的嚴(yán)峻性，和社會(huì)主義現(xiàn)代化全面建設(shè)的客觀需要。有效控制人口增長(zhǎng)、正確處理人口生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系、提高人口質(zhì)量以更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，成為新時(shí)期人口理論發(fā)展的主要方向。

（一）人口生產(chǎn)直接關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局

由于“文革”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的破壞，新時(shí)期起步階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底子仍然相對(duì)薄弱。而與此同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家的人口雖然開始呈下降趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)依舊保持較為強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。理清人口與勞動(dòng)生產(chǎn)率、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，成為新時(shí)期人口理論研究和制定人口政策面臨的首要問題。

社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展歷史證明，“隨著科技的不斷進(jìn)步，勞動(dòng)力在社會(huì)生產(chǎn)中所起的作用相對(duì)是逐漸減少的，并隨著生產(chǎn)自動(dòng)化的發(fā)展呈絕對(duì)減少趨勢(shì)?！盵5]就1978年底的情況來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)力的增加是“超過國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，解放后出生的孩子陸續(xù)進(jìn)入勞動(dòng)年齡。雖然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段還會(huì)繼續(xù)吸收一部分勞動(dòng)力，但數(shù)量仍然有限。”[5]因此，控制人口增長(zhǎng)才有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

由于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的資金主要依靠?jī)?nèi)部積累，因此在生產(chǎn)力相對(duì)落后的情況下，國(guó)民收入滿足人民基本生活需求后的部分并不富余。在當(dāng)時(shí)我國(guó)“撫養(yǎng)一個(gè)嬰兒到十歲，農(nóng)村需一千六百元，中、小城鎮(zhèn)四千八百元，大城市六千九百元。解放后我國(guó)出生的人數(shù)為六億。”以此計(jì)算，我國(guó)新生兒撫育費(fèi)總共高達(dá)一萬(wàn)多億元，占解放后各年累計(jì)國(guó)民收入的30%左右?！捌渲袊?guó)家和集體的支出約占百分之三十，也就是說，國(guó)家和集體支出的撫育費(fèi)大約相當(dāng)于解放后各年累計(jì)積累基金的三分之一。”[14]如果不對(duì)人口加以控制，五六十年代兩次人口高峰疊加，勢(shì)必對(duì)新時(shí)期前二十年帶來(lái)巨大的社會(huì)撫養(yǎng)難題，大量財(cái)富用于撫養(yǎng)新生人口，必將消耗巨額的積累資金，拖累甚至破壞現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）人口生產(chǎn)直接影響城市建設(shè)和居民生活水平

由于全部人口都是消費(fèi)者，但生產(chǎn)者只是適合勞動(dòng)的那部分，所以人口增長(zhǎng)不僅僅是增加勞動(dòng)力，更會(huì)增加大量消費(fèi)者。城市人口的增長(zhǎng)，對(duì)城市生活設(shè)施和文化娛樂設(shè)施的增加需要都是不斷上升的，但相關(guān)建設(shè)速度如果跟不上人口增長(zhǎng)速度，必然讓市民可接受的城市服務(wù)減少、生活得不到改善。

按照改革開放前的標(biāo)準(zhǔn)，“城市每增加一個(gè)人，國(guó)家就要投資七百多元。比如農(nóng)村人口一年涌入城市三百萬(wàn)人，相應(yīng)地國(guó)家就要多拿出二十多億元去搞城市建設(shè)。如果城市人口增加的速度超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，就不得不把一些本來(lái)可以用來(lái)發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)資金，拿來(lái)解決城市公用事業(yè)的需要?！盵15]可見，城市人口增長(zhǎng)速度將直接影響現(xiàn)代化建設(shè)的速度和規(guī)模。

（三）人口生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)有重要影響

解放以來(lái)，由于人口的增加導(dǎo)致了我國(guó)可有效利用的人均農(nóng)業(yè)用地面積不大，這與我國(guó)廣大的國(guó)土形成了鮮明反差?！?980年的人均耕地面積不到一點(diǎn)六畝、人均林地面積一點(diǎn)八畝、人均森林蓄積量不到十立方米，以及草場(chǎng)和地表水徑流量等我國(guó)農(nóng)業(yè)資源按人口平均的相對(duì)數(shù)量都大大低于世界平均數(shù)，且農(nóng)業(yè)資源后備不足。”[14]改革開放前二十年“全國(guó)人口增加了百分之四十六，而糧食增長(zhǎng)了百分之四十五，人均糧食占有量反而下降了。1970到1977年的糧食平均增速也只有2.9%，遠(yuǎn)低于世界4.7%的平均增速?！盵14]加之自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大，和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的單一不合理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量很不穩(wěn)定，對(duì)保證人民基本生活需求構(gòu)成很大挑戰(zhàn)。而我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的人口增長(zhǎng)速度一直超過城市，“在70年代末農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力由五十年代的二億增加到三億，耕地面積卻由解放初的十六億畝減到不足十五億畝，人均耕地面積由近三畝降到一畝半?！盵16]人口增長(zhǎng)對(duì)糧食供應(yīng)帶來(lái)了巨大壓力，雖然廣大農(nóng)村地區(qū)從1979年開始普遍實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制，但“糧食及相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的增產(chǎn)速度仍會(huì)趕不上無(wú)控制的人口增長(zhǎng)需要”[16]，農(nóng)民實(shí)際人均收入增長(zhǎng)幅度甚微，生活長(zhǎng)期得不到改善。

從新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)看，在二十世紀(jì)末的時(shí)候要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅要求農(nóng)產(chǎn)品總量有一個(gè)很大的增長(zhǎng)，并且要求按人口平均的占有量有一個(gè)較大的提高。而“農(nóng)村的自然增長(zhǎng)率一般仍在千分之十以上。農(nóng)村人口多，基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)文化比城市相對(duì)落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件也比較差”[16]，這就對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（四）合理安排人口生產(chǎn)將有效促進(jìn)人口質(zhì)量的提高

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。中國(guó)的科學(xué)基礎(chǔ)薄弱，在當(dāng)時(shí)，我國(guó)“每萬(wàn)人中只有十個(gè)大學(xué)生，比發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，比某些發(fā)展中國(guó)家也不如?！薄俺踔挟厴I(yè)生有一半升不了高中，高中畢業(yè)生有百分之九十以上升不了大學(xué)，還有相當(dāng)數(shù)量的青壯年文盲”，這同四個(gè)現(xiàn)代化之間形成一對(duì)尖銳矛盾。加之“文革”的破壞，我國(guó)教育和科學(xué)事業(yè)遭受重創(chuàng)，大量的科技工作者和知識(shí)分子遭到迫害，青少年教育斷層現(xiàn)象非常嚴(yán)重，需要提高科學(xué)文化水平的人口數(shù)量數(shù)以億計(jì)?，F(xiàn)代化建設(shè)的步子邁得越快，對(duì)人才的要求越急迫，這個(gè)矛盾就越是突出。為了解決這個(gè)矛盾，就要合理安排人口生產(chǎn)，有計(jì)劃地增加人口投資，“為了開發(fā)人的智力，投資于科學(xué)和教育事業(yè)，是一種和經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資同等重要、甚至更為重要的投資?！薄巴顿Y培養(yǎng)的人才一旦成長(zhǎng)起來(lái)，一旦進(jìn)入生產(chǎn)過程，便會(huì)創(chuàng)造出新的巨大生產(chǎn)力，而且長(zhǎng)期起作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！盵15]

提高科技文化水平需要耗費(fèi)相當(dāng)龐大的人力物力和財(cái)力，我國(guó)用于教育的資金相對(duì)較少，而科技現(xiàn)代化則“要求在二十世紀(jì)末在教育普及和科學(xué)普及的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)出成千上萬(wàn)能掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)、能操作先進(jìn)技術(shù)和能管理現(xiàn)代化工業(yè)、農(nóng)業(yè)的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，其中又要求擁有相當(dāng)數(shù)量具有世界先進(jìn)水平的科學(xué)家、工程技術(shù)人員和管理干部。”[16]如果不控制人口增長(zhǎng)，從八十年代到九十年代的新增學(xué)齡人口勢(shì)必將有相當(dāng)一部分無(wú)法接受教育，也嚴(yán)重影響教育質(zhì)量，妨礙普及教育和培養(yǎng)高級(jí)人才的任務(wù)。

（五）控制人口增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)一步提升和保障婦女權(quán)利起關(guān)鍵推動(dòng)作用

在新中國(guó)成立后，中國(guó)女性幾千年前來(lái)受壓迫和剝削奴役的歷史地位徹底結(jié)束，從法律上獲得了和男性完全同等的權(quán)利，政治地位有了極大提高，女性在新中國(guó)建設(shè)中也發(fā)揮了不可替代的作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)文化長(zhǎng)期落后和封建思想尤其是重男輕女觀念的桎梏，在很多方面女性仍然遭受著不平等對(duì)待，而控制人口增長(zhǎng)則是提升婦女地位的關(guān)鍵條件。第一，控制人口增長(zhǎng)有利于盡快消除男女不平等的經(jīng)濟(jì)因素，“只有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化才能將男女由于生理原因造成的生產(chǎn)差別消除，而控制人口增長(zhǎng)可以實(shí)現(xiàn)迅速提高生產(chǎn)工具的技術(shù)水平”[17]；第二，控制人口增長(zhǎng)有利于盡快提高廣大婦女的物質(zhì)文化生活水平，為她們充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件?！坝捎谟?jì)劃生育的實(shí)行，讓家庭孩子減少，可以切實(shí)提高家庭生活水平，讓女性有更多的精力和時(shí)間參與到消費(fèi)生活資料中來(lái)”[17]；第三，控制人口增長(zhǎng)為家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件?！翱刂迫丝谠鲩L(zhǎng)所騰出的資金將促進(jìn)取代家務(wù)勞動(dòng)的消費(fèi)品生產(chǎn)，發(fā)展公用事業(yè)和服務(wù)業(yè)，把女性從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解放出來(lái)?！盵17]

因此，只有女性更多的參與到社會(huì)生產(chǎn)生活中創(chuàng)造更多的財(cái)富和價(jià)值，才能得到進(jìn)一步解放，而控制人口增長(zhǎng)首先就將把女性“從生育的沉重負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，而家庭孩子的減少則有利于她們更多參與生活，社會(huì)生產(chǎn)力特別是科技的發(fā)展又將縮小女性與男性因生理而造成的先天勞動(dòng)差別”[17]，并且對(duì)人口增長(zhǎng)的控制，將使傳統(tǒng)“重男輕女”的社會(huì)風(fēng)俗發(fā)生改變，“扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)中將主要生活資源給予男性的狀況。”[17]

改革開放初期，我國(guó)的人口理論關(guān)注重點(diǎn)主要集中在與新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)系最為緊密的方面上，對(duì)于人口生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平、人口質(zhì)量的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的論述，并從提升和保障婦女權(quán)益角度論證了進(jìn)行人口生育的必要性。為在改革開放實(shí)踐中進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展人口理論，進(jìn)而劃清社會(huì)主義人口理論與資本主義人口理論的區(qū)別、形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義人口理論奠定了理論基礎(chǔ)，并且提出了一些具有前瞻性的觀點(diǎn)，是改革開放初期取得的重要理論發(fā)展之一。

三、人口理論調(diào)整的影響和意義

改革開放初期人口理論的撥亂反正，是中國(guó)人口發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵階段。除了在人口理論上提出符合新時(shí)期中國(guó)國(guó)情和建設(shè)需要的新觀點(diǎn)之外，還對(duì)過去的人口理論進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義人口理論的發(fā)展奠定了思想及理論基礎(chǔ)。

（一）恢復(fù)了馬克思主義人口觀，堅(jiān)持并發(fā)展了毛澤東對(duì)中國(guó)人口的正確認(rèn)識(shí)

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)分為物質(zhì)資料生產(chǎn)和人類自身生產(chǎn)兩大部分，其中，物質(zhì)資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產(chǎn)；人類自身生產(chǎn)是人類為養(yǎng)育自身和延續(xù)后代而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，即“種的繁衍”。人類自身生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展必不可少的一種生產(chǎn)，兩種生產(chǎn)既相互制約，又互為條件。這是馬克思主義人口觀的基本認(rèn)識(shí)，也是新中國(guó)人口理論發(fā)展的基礎(chǔ)，在《實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化、必須有計(jì)劃地控制人口增長(zhǎng)》一文中，陳慕華副總理重申了這一觀點(diǎn)。改革開放初期中國(guó)人口理論的調(diào)整與發(fā)展，正是在堅(jiān)持這個(gè)基本認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，將兩種生產(chǎn)辯證結(jié)合，才劃清了中國(guó)社會(huì)主義人口理論同資本主義人口理論的區(qū)別，論證了實(shí)行人口控制和計(jì)劃生育的正確性，破除了長(zhǎng)久以來(lái)困擾我國(guó)人口理論的教條束縛。

從改革開放伊始，堅(jiān)持毛澤東立足我國(guó)基本國(guó)情、實(shí)事求是地看待人口問題、運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)辯證地認(rèn)識(shí)和分析中國(guó)人口問題所提出的基本觀點(diǎn)，是中國(guó)人口理論發(fā)展的重要依據(jù)。這一時(shí)期主流觀點(diǎn)對(duì)毛澤東人口思想和基本觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，發(fā)展生產(chǎn)是解決中國(guó)人口問題的根本途徑。毛澤東在《唯心歷史觀的破產(chǎn)》中指出“中國(guó)人口多是一件極大的好事。再增加多少倍人口也完全有辦法，這辦法就是生產(chǎn)?！薄案锩由a(chǎn)即能解決吃飯問題?！盵18]發(fā)展生產(chǎn)是毛澤東解決人口問題的基本思路。新時(shí)期的人口理論調(diào)整堅(jiān)持了這一毛澤東關(guān)于解決人口問題的基本思路，在人民日?qǐng)?bào)所刊載的一系列關(guān)于人口問題的文章中，已經(jīng)將人口控制與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)直接掛鉤，并強(qiáng)調(diào)讓人口增長(zhǎng)速度與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，提出“只管經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不管人口發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃就可能被沖擊，甚至完不成。”[3]。

第二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度才能解決中國(guó)人口問題。人民日?qǐng)?bào)在十一屆三中全會(huì)之后刊發(fā)的首篇關(guān)于人口問題的社論，《必須高度重視計(jì)劃生育》一文中就強(qiáng)調(diào)控制人口首先要“切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，并充分肯定了毛澤東所領(lǐng)導(dǎo)開展的中國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)是項(xiàng)“偉大的任務(wù)”。鄧小平后來(lái)更是認(rèn)為，資本主義的生產(chǎn)方式解決不了人口問題，“只有社會(huì)主義制度才能從根本上解決這個(gè)問題。”[19]這與建國(guó)初期，毛澤東駁斥艾奇遜針對(duì)中國(guó)發(fā)表的《白皮書》中對(duì)中國(guó)人口的言論時(shí)所說的，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下“一個(gè)人口眾多、物產(chǎn)豐盛、生活優(yōu)裕、文化昌盛的新中國(guó)，不要很久就可以到來(lái)，一切悲觀論調(diào)是完全沒有根據(jù)的”[18]這一觀點(diǎn)一脈相承?？梢哉f，社會(huì)主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)是解決中國(guó)人口問題的前提條件。

第三，解決人口問題，要提高人口質(zhì)量。改革開放后，在人民日?qǐng)?bào)1979到1982年間所刊發(fā)的一系列文章中，都強(qiáng)調(diào)了控制人口增長(zhǎng)與提高人民群眾科學(xué)文化水平即人口素質(zhì)的關(guān)系，提出“控制人口數(shù)量不是消極的挫事，而是有計(jì)劃地提高人口質(zhì)量，提高中華民族的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的積極措施?！盵20]毛澤東歷來(lái)重視提高人的素質(zhì)，他在1957年2月在最高國(guó)務(wù)會(huì)議的講話上指出，新中國(guó)的教育方針應(yīng)該是讓受教育者在德智體幾個(gè)方面都得到發(fā)展，最終“成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者?！痹谡麄€(gè)建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，提高人民的思想文化素質(zhì)特別是政治素質(zhì)始終是毛澤東關(guān)注的重點(diǎn)，我國(guó)的人口理論堅(jiān)持關(guān)于提高人口質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，正是對(duì)毛澤東這一思想的繼承和發(fā)展。

盡管毛澤東后來(lái)在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，但他在建國(guó)初期便認(rèn)識(shí)到中國(guó)人口不受控制增長(zhǎng)會(huì)給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)不利影響，提出了正確的觀點(diǎn)并領(lǐng)導(dǎo)開啟了中國(guó)的計(jì)劃生育事業(yè)，是必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的一筆寶貴財(cái)富。

（二）突破傳統(tǒng)社會(huì)主義模式下人口理論的錯(cuò)誤和局限

由于新中國(guó)建設(shè)初期照搬蘇聯(lián)模式，將蘇聯(lián)黨的理論、蘇聯(lián)建設(shè)社會(huì)主義的理論等同于馬克思主義和社會(huì)主義，建國(guó)初期的人口理論和人口工作，很大程度上受到了蘇聯(lián)影響，在這種形勢(shì)下直接催生了“人手論”在我國(guó)的流行。蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》提出，資本主義人口規(guī)律在社會(huì)主義制度下已經(jīng)失效，社會(huì)主義人口規(guī)律是“人口不斷迅速增加，有勞動(dòng)能力的人口得到有利于整個(gè)社會(huì)的合理充分利用?！盵21]其實(shí)質(zhì)是通過充分合理利用勞動(dòng)能力的人口，保障了人民物質(zhì)福利水平的提高，降低了患病率和死亡率。

這一觀點(diǎn)是“人手論”的理論基礎(chǔ)，也成為后來(lái)批判人口增長(zhǎng)控制的依據(jù)。此觀點(diǎn)在國(guó)內(nèi)以時(shí)任廈門大學(xué)校長(zhǎng)的王亞南為代表，他在1956年發(fā)表的《馬克思主義的人口理論與中國(guó)人口問題》一文中認(rèn)為，中國(guó)可以維持當(dāng)時(shí)的人口增長(zhǎng)率。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人口增長(zhǎng)的確是和勞動(dòng)力增長(zhǎng)成正比的，但應(yīng)該看到，“短期內(nèi)人口增長(zhǎng)首先是未成年人增多，而不是成年勞動(dòng)力增多，即消費(fèi)者的增長(zhǎng)大于生產(chǎn)者，而新增長(zhǎng)的消費(fèi)者要成為勞動(dòng)者普遍需要十五到十六年時(shí)間?！盵14]其次，盲目增長(zhǎng)的勞動(dòng)力數(shù)量能否滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)越來(lái)越高的質(zhì)量要求？對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)家來(lái)說，顯然是“數(shù)量過剩，質(zhì)量欠缺”，以及大量增多的勞動(dòng)力所需要的培養(yǎng)及生活費(fèi)用也是為數(shù)巨大的。

我國(guó)人口“基數(shù)大，加上增長(zhǎng)快，必然導(dǎo)致青少年人口比例上升，即被撫養(yǎng)人口占總?cè)丝诘谋壤岣??！盵14]給國(guó)家、集體和家庭都帶來(lái)了很大負(fù)擔(dān)?！鞍逊e累多發(fā)展快同人口多等同起來(lái)，從而得出人口越多發(fā)展越快的結(jié)論，是不符合實(shí)際的?！盵22]

（三）人口理論回歸學(xué)術(shù)化

改革開放從根本上讓我國(guó)人口理論擺脫了教條主義的束縛，使人口理論回歸學(xué)術(shù)化，敢于獨(dú)立思考和探索，不僅平反了以“新人口論”為代表的人口控制理論，并打開了對(duì)資本主義人口理論再討論的大門。

應(yīng)該承認(rèn)，雖然“新人口論”在理論和實(shí)踐上都還存在一定的問題，但對(duì)于當(dāng)時(shí)的新中國(guó)而言難得可貴的看到了問題存在并提出了可行辦法。由于反右斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化，將人口問題提升到意識(shí)形態(tài)和階級(jí)斗爭(zhēng)層面，導(dǎo)致人口問題“左”傾化并造成其后近二十年的時(shí)間里人口理論長(zhǎng)期停滯不前。國(guó)家人口控制和計(jì)劃生育單純依靠領(lǐng)導(dǎo)倡議和行政文件，缺乏配套措施，讓中國(guó)的人口控制工作拖延了將近二十年。對(duì)“新人口論”的批判，“攪亂了許多是非，造成了很不好的影響。一方面，它把人口理論的研究與意識(shí)形態(tài)掛鉤，把人口批判為資產(chǎn)階級(jí)學(xué)術(shù)。另一方面，片面宣傳人多的有利方面，將人多與馬克思主義掛鉤。在這樣的批判宣傳下，理論工作者不敢去探索研究人口學(xué)理論，實(shí)際工作者不能理直氣壯地研究制定有效的控制人口的政策措施?！盵23]

在“新人口論”被批判否定的過程中，“馬爾薩斯主義”成為其被批判的一個(gè)重要理由。在改革開放初期，意識(shí)形態(tài)仍然是一個(gè)非常敏感的問題，雖然有提出重新評(píng)價(jià)馬爾薩斯人口論的觀點(diǎn)，如1980年3月11日的《我國(guó)三十年來(lái)人口理論的發(fā)展》一文中，第一次在人民日?qǐng)?bào)上提出重新評(píng)價(jià)馬爾薩斯問題。但主流意見仍將其劃為“資產(chǎn)階級(jí)的反動(dòng)人口理論”[24]，認(rèn)為“馬恩無(wú)情揭露了馬爾薩斯‘偽造科學(xué)’，其人口理論純粹是‘憑空杜撰’[24]?！辈ⅰ吧羁探衣读笋R爾薩斯是‘統(tǒng)治階級(jí)的辯護(hù)士’和‘無(wú)恥的獻(xiàn)媚者’，其理論是‘為了現(xiàn)有社會(huì)統(tǒng)治集團(tuán)或統(tǒng)治階級(jí)集團(tuán)的特殊利益’服務(wù)的”[24]?？蛇€是應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，能夠提出并討論馬爾薩斯問題已經(jīng)是突破了傳統(tǒng)的理論禁區(qū)，是思想解放的進(jìn)步表現(xiàn)。

七十年代末的我國(guó)人口形勢(shì)證明，“新人口論”有其科學(xué)性和準(zhǔn)確性。馬寅初先生得到平反，就是對(duì)他和“新人口論”的肯定。以馬寅初和“新人口論”為代表的新中國(guó)人口理論和人口學(xué)專家的曲折歷程說明，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)正確看待不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，辯證對(duì)待資本主義人口理論，警惕將學(xué)術(shù)過度政治化，甚至上綱上線、提升到敵我矛盾的層次，才能少走彎路，才能更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

縱觀改革開放初期人口理論的調(diào)整，可以認(rèn)為，這一時(shí)期中國(guó)的人口理論是一個(gè)承前啟后、推陳出新的歷史階段。所謂承前和推陳，是繼承并發(fā)展了馬克思主義人口觀和毛澤東在建國(guó)后的正確觀點(diǎn)，肯定了建國(guó)后學(xué)界對(duì)人口理論的科學(xué)探索，突破了以蘇聯(lián)為代表的傳統(tǒng)社會(huì)主義人口觀的錯(cuò)誤和局限。所謂啟后出新，則是將中國(guó)的人口發(fā)展和人口控制同基本國(guó)情相結(jié)合，同中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，并逐漸與世界人口的整體發(fā)展聯(lián)系在一起，為劃清中國(guó)特色社會(huì)主義人口理論同資本主義人口理論的區(qū)別，和中國(guó)人口理論的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)和方向。

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Adjustment and Development of China's Population Theory in the Early Days of Reform and Opening up:Taking People's Daily of 1978-1982 as the Study Object

LU Xiang-yu
(Marx Research Institute,Anhui University,Hefei,Anhui 230601)

After the Third Plenary Session of the Eleventh Central Committee,in order to further implement the ideological line of emancipating the mind and seeking truth from facts,to adapt to the requirements of socialist construction in the new period and the population situation,China's population theory made a major adjustment, breaking the population theory forbidden zone,for the relationship between population and economic and social development made new explanation,and initially put forward the Chinese characteristic socialism population theory point of view.Restore basic train of thought and the development of Marxist Population view and Mao Zedong's thought and correct the traditional socialist concept of population of misunderstanding,lay the important foundation for the formation of the theory of the population in the new era.

population theory;population production;population control

C924.2

A

1673-1883（2015）03-0135-06

（責(zé)任編輯：董應(yīng)龍）

2015-07-20

魯翔宇（1991-），男，安徽亳州人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義發(fā)展史。