林祖華

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必須正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民生思想和民生現(xiàn)狀

林祖華

（揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇揚(yáng)州 225009）

改善民生是人類社會(huì)的永恒主題，社會(huì)主義民生思想是人類進(jìn)步的歷史產(chǎn)物，在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。從理論基礎(chǔ)和實(shí)踐檢驗(yàn)看，社會(huì)主義民生思想是科學(xué)的民生思想。但由于發(fā)展歷史、發(fā)展基礎(chǔ)等原因，社會(huì)主義社會(huì)在改善民生實(shí)踐中還存在一些不足。對(duì)此，必須保持清醒頭腦，辯證看待，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義的理論自信、道路自信和制度自信。

社會(huì)主義；民生思想；科學(xué)性；民生現(xiàn)狀

改善民生是人類社會(huì)的永恒主題，在改善民生實(shí)踐中，形成了豐富的民生思想。社會(huì)主義民生思想，是指體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)，反映社會(huì)主義國家關(guān)注民生、改善民生、保障民生的行為、過程和狀態(tài)的思想觀念的總稱。社會(huì)主義民生思想是人類進(jìn)步的歷史產(chǎn)物，在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。社會(huì)主義民生思想是科學(xué)的民生思想，但社會(huì)主義社會(huì)在民生改善實(shí)踐中還存在一些不足，出現(xiàn)一些問題。如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民生思想的科學(xué)性，怎樣看待社會(huì)主義社會(huì)民生改善現(xiàn)狀，對(duì)不斷增強(qiáng)社會(huì)主義的理論自信、道路自信和制度自信具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、必須正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民生思想是科學(xué)的民生思想

判斷一種思想是否具有科學(xué)性，不僅要從它的理論基礎(chǔ)看，而且還要從實(shí)踐檢驗(yàn)看。縱觀社會(huì)主義民生思想的理論基礎(chǔ)、根本目的和實(shí)踐檢驗(yàn)，充分說明了社會(huì)主義民生思想是科學(xué)的民生思想。

一是從理論基礎(chǔ)看。社會(huì)主義民生思想的理論基礎(chǔ)是馬克思主義的民生思想。馬克思主義的民生思想是科學(xué)的民生思想。

首先，馬克思主義歷來重視人的發(fā)展。馬克思在批判地吸收各種思想流派的合理成分的基礎(chǔ)上，運(yùn)用唯物史觀在探索社會(huì)發(fā)展規(guī)律之時(shí)對(duì)人自身及其與世界的關(guān)系進(jìn)行了審視，科學(xué)認(rèn)識(shí)人的本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到人的本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)性、多樣性、社會(huì)性和歷史性；充分認(rèn)識(shí)人民大眾的作用，認(rèn)為人民群眾是社會(huì)發(fā)展的主體，是人類歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量，也是人類歷史的享有者；強(qiáng)調(diào)人的自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義民生思想的核心和終極目標(biāo)，這是民生發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)和理想境界，是人類社會(huì)民生思想的歷史性飛躍。

其次，馬克思主義關(guān)注人的生活，關(guān)心人的利益。人類的生活不僅要滿足自身的生存需要，而且也要滿足自身豐富的享受和發(fā)展需要，人類的生活是人類得以生存和發(fā)展的最基本保障。馬克思指出：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”[1]P79追求利益是人類社會(huì)生活的最基本原則，馬克思曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵1]P82因此，利益問題是一個(gè)涉及到人的存在和發(fā)展的根本性問題，是一切社會(huì)活動(dòng)的最深刻的根源和動(dòng)力，這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。

再次，馬克思主義關(guān)愛人的幸福。實(shí)現(xiàn)人類的普遍幸福是馬克思、恩格斯一生追求的目標(biāo)。馬克思從中學(xué)時(shí)代開始就高度關(guān)注人的幸福生活，在其畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中充滿激情地指出：“人們超越動(dòng)物的自由選擇在于為人類利益服務(wù)。歷史把那些為共同目標(biāo)工作因而自己變得高尚的人稱為最偉大的人物；經(jīng)驗(yàn)贊美那些為大多數(shù)人帶來幸福的人是最幸福的人?！盵1]P459同時(shí)，馬克思、恩格斯也明確提出了實(shí)現(xiàn)人類普遍幸福的必由之路?！肮伯a(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！盵1]P286無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，才能最后解放自己，“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己?！盵2]P443“通過消除舊的分工，通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)的融合，使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展——這就是廢除私有制的主要結(jié)果。”[1]P243

總之，馬克思主義的民生思想揭示了人類社會(huì)民生發(fā)展的一般規(guī)律，為人類社會(huì)的民生改善指明了正確的方向，是人類社會(huì)民生思想發(fā)展史上最偉大的成果，因而具有科學(xué)性。

二是從根本目的看。社會(huì)主義民生思想的根本目的是為全民謀利益，它的全部理論都立足于維護(hù)最廣大人民的根本利益，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高追求，不謀求任何私利，是科學(xué)性、階級(jí)性和實(shí)踐性相統(tǒng)一的理論。

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中強(qiáng)調(diào)：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或?yàn)樯贁?shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)?！盵1]P283共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。”[1]P285列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨從成立那天起，就確立了為民眾謀利益的宗旨，宣布布爾什維克黨沒有自己的特殊利益。列寧指出，無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)利益是和絕大多數(shù)人的利益融合在一起的。正由于布爾什維克黨提出“和平、土地、面包”三個(gè)響亮的口號(hào)，滿足了廣大人民群眾的切身利益和迫切要求，才獲得了人民群眾的支持和擁護(hù)，大大激發(fā)了人民群眾參加革命的熱情，最終取得了俄國十月革命的勝利。中國共產(chǎn)黨建黨94年來的發(fā)展歷史，就是一部為了中國人民民生改善而不斷奮斗的實(shí)踐史，中國共產(chǎn)黨以維護(hù)最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)人民利益作為自己全部活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)和歸宿。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]P1096因此，中國共產(chǎn)黨正是在這些科學(xué)理念的指導(dǎo)下，在廣大人民群眾的支持下，才取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，成立了新中國，中國人民最終翻身得解放。在改革開放新時(shí)期，鄧小平總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確指出：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦?、最根本的利益?！盵3]P163人民利益不是抽象的，而是具體的，歸根到底應(yīng)該體現(xiàn)在人民生活水平上。從鄧小平提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略到“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，都體現(xiàn)了堅(jiān)持人民利益標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)主義價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。20世紀(jì)80年代末90年代初，面對(duì)國際國內(nèi)的新形勢，江澤民審時(shí)度勢提出了“三個(gè)代表”的重要思想，其根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是必須”始終代表中國最廣大人民的根本利益”?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思主義為民謀利思想在新的歷史階段的繼承和發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，中共新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體也十分關(guān)注人民群眾利益，胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“必須時(shí)刻把群眾利益放在首位，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵4]習(xí)近平總書記在十八屆一中全會(huì)講話中也強(qiáng)調(diào)：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。”[5]P3總之，中國共產(chǎn)黨正是由于堅(jiān)持了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，才領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放的巨大勝利。

三是從生產(chǎn)力發(fā)展看。根據(jù)馬克思主義基本原理，生產(chǎn)力是決定一切社會(huì)發(fā)展的最終力量。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著人類社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展。一種生產(chǎn)關(guān)系代替另一種生產(chǎn)關(guān)系，一種社會(huì)制度代替另一種社會(huì)制度，是歷史的進(jìn)步還是倒退，歸根到底主要看是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)，如果有利于生產(chǎn)力發(fā)展，那么就是推動(dòng)歷史進(jìn)步的，反之就是倒退。因此，評(píng)價(jià)一種社會(huì)制度是否先進(jìn)，評(píng)價(jià)一種思想是否科學(xué)，首先要看它能否容許或推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力以更快的速度向前發(fā)展，而不只是看生產(chǎn)力水平的高低。理論和實(shí)踐一再證明，社會(huì)主義民生思想不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展而且比資本主義民生思想更能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。蘇聯(lián)只經(jīng)過十幾年的時(shí)間，迅速從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲诙I(yè)強(qiáng)國，人民福利全面改善，資本主義國家為此卻用了近百年時(shí)間才走完這一轉(zhuǎn)變歷程。中國改革開放30多年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長9%，連續(xù)時(shí)間這么長，增長速度那么快，在人類社會(huì)發(fā)展歷史上也是絕無僅有。從1981年到2004年，中國貧困人口減少了5.17億，連世界銀行也贊嘆：中國在如此短的時(shí)間里使得如此多的人擺脫了貧困，對(duì)于全人類來說這是史無前例的。社會(huì)主義中國的發(fā)展速度不僅比當(dāng)代西方發(fā)達(dá)資本主義國家的發(fā)展速度快，而且比這些國家同等生產(chǎn)力水平時(shí)期的發(fā)展速度也要快。從工業(yè)化速度看，西方發(fā)達(dá)資本主義國家工業(yè)化一般用了100年左右的時(shí)間，社會(huì)主義中國基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化大約只用了30多年的時(shí)間。從城市化發(fā)展速度看，西方發(fā)達(dá)資本主義國家城市化平均水平由10%提高到30%用了100年的時(shí)間，1900年達(dá)到31%；從30%上升到50%用了大約50年的時(shí)間[6]P38。中國城市化水平由新中國成立初期的10.6%上升到30%的水平，只用了四十多年的時(shí)間，從30%上升到50%的水平預(yù)計(jì)大約只要25年的時(shí)間[7]P197。也就是說，今天中國城市化速度比西方發(fā)達(dá)國家同等生產(chǎn)力水平時(shí)期的發(fā)展速度整整快一倍。從人均國民收入增長的速度看，中國的速度也要快一些。西方發(fā)達(dá)國家人均收入從300美元增長到800美元時(shí)用了70多年的時(shí)間，中國只用了不到20年的時(shí)間[8]P9。這一切都充分說明了隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義日益顯現(xiàn)出比較優(yōu)勢，社會(huì)主義民生思想更能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，更能代表社會(huì)前進(jìn)方向。法國著名學(xué)者托尼·安德烈阿尼指出：“中國的發(fā)展對(duì)具有進(jìn)步思想的人來說，代表了一個(gè)更好、更和諧的世界的希望。正如中國人自己所說的，社會(huì)主義道路是曲折而又漫長的，中國特色的社會(huì)主義吸引著世界，這不僅僅是因?yàn)橹袊加惺澜缥宸种坏娜丝?，而是因?yàn)檫@種社會(huì)主義能夠帶來普遍反響?！盵9]P29

四是從實(shí)踐檢驗(yàn)看。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。任何科學(xué)理論都要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)。社會(huì)主義民生思想在其發(fā)展過程中經(jīng)受了各種考驗(yàn)和實(shí)踐的檢驗(yàn)，證明是正確的，因而是科學(xué)的?？简?yàn)之一，1917年俄國十月社會(huì)主義革命勝利后，一些帝國主義國家對(duì)新生的蘇維埃俄國進(jìn)行武裝干涉，希望把它扼殺在“搖籃”之中，但以列寧為首的布爾什維克黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民經(jīng)過3年艱苦卓絕的斗爭，終于打退了帝國主義的進(jìn)攻，也粉碎了國內(nèi)反革命武裝叛亂，捍衛(wèi)了第一個(gè)社會(huì)主義政權(quán)。戰(zhàn)爭結(jié)束后，立即恢復(fù)生產(chǎn)，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷改善民生，極大調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與社會(huì)主義建設(shè)的熱情。“從1926年到1941年，蘇聯(lián)執(zhí)行了3個(gè)五年計(jì)劃，取得了巨大的成功。與1913年相比，1940年蘇聯(lián)工業(yè)總產(chǎn)值增長7.5倍，機(jī)器制造業(yè)和金屬加工業(yè)增長40倍，已成為世界的工業(yè)化強(qiáng)國，工業(yè)生產(chǎn)居歐洲第一位，世界第二位。”[10]P11只經(jīng)過十幾年的時(shí)間，蘇聯(lián)迅速從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的工業(yè)國，資本主義國家為此卻用了近百年時(shí)間才走完這一轉(zhuǎn)變歷程，這不得不讓世人驚嘆；考驗(yàn)之二，在第二次世界大戰(zhàn)中，蘇聯(lián)遭受重大損失，傷亡慘重，但是它在戰(zhàn)后不長的幾年時(shí)間里緊緊依靠人民群眾，關(guān)心人民群眾的生活，大大調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，很快恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)。后經(jīng)過約20年的發(fā)展，到了20世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)的國民生產(chǎn)總值已經(jīng)相當(dāng)于美國的80%，位居世界第二位，1957年，蘇聯(lián)還先于美國把人造衛(wèi)星送上了天。同時(shí)，二戰(zhàn)后，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)高潮，社會(huì)主義國家從一國到多國，社會(huì)主義力量不斷發(fā)展壯大。到20世紀(jì)70年代中期，包括中國在內(nèi)的一共有15個(gè)國家先后建立人民民主政權(quán)，確立了社會(huì)主義制度，讓廣大勞動(dòng)人民真正當(dāng)家作主人。當(dāng)時(shí)，社會(huì)主義國家的領(lǐng)土面積占世界各國領(lǐng)土面積1/4以上，人口約占世界總?cè)丝诘?/3，工業(yè)生產(chǎn)總值約占世界的2/5，國民收入約占世界的1/3；考驗(yàn)之三，20世紀(jì)80年代末至90年代初，蘇聯(lián)及東歐一些社會(huì)主義國家紛紛解體，導(dǎo)致世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭到嚴(yán)重挫折，給社會(huì)主義事業(yè)帶來極大沖擊。但經(jīng)過蘇東劇變二十多年來的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐證明，社會(huì)主義不僅經(jīng)受住了各種干擾，社會(huì)主義沒有終結(jié)，而且越來越強(qiáng)大。尤其是社會(huì)主義中國，作為一個(gè)人口最多的發(fā)展中大國，改革開放取得了巨大成就，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活不斷改善，社會(huì)主義中國猶如一個(gè)巨人巍然屹立在世界的東方；考驗(yàn)之四，2008年，美國的金融危機(jī)迅速波及全世界，一些資本主義國家甚至瀕臨“國家破產(chǎn)”等。而社會(huì)主義中國雖也受到金融危機(jī)的影響，但中國政府及時(shí)采取措施，在宏觀調(diào)控反危機(jī)四大政策“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”推動(dòng)下，中國經(jīng)濟(jì)走過了一條不平坦的復(fù)蘇之路，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的成就，民生建設(shè)也取得新的成效。2013年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到568845億元，比上年增長7.7%；公共財(cái)政收入129143億元，比上年增加11889億元，增長10.1%；年末國家外匯儲(chǔ)備38213億美元，比上年末增加5097億美元；糧食產(chǎn)量60194萬噸，比上年增加1236萬噸，增產(chǎn)2.1%，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人；全年農(nóng)村居民人均純收入8896元，比上年增長12.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，比上年增長9.7%[11]。俄羅斯學(xué)者鮑里斯·斯拉溫強(qiáng)調(diào)指出：“中國正在向我們展示比西方更有活力的經(jīng)濟(jì)。中國的經(jīng)濟(jì)改革以每年12%的增長速度證明了自己的效率。……。中國經(jīng)濟(jì)改革的成就同時(shí)證明了社會(huì)主義的必然性和進(jìn)步性?！盵12]P5因此，這一切充分顯示了馬克思主義的正確性和社會(huì)主義的優(yōu)越性，充分顯示了社會(huì)主義民生思想的科學(xué)性和正確性。

總之，社會(huì)主義民生思想代表最廣大民眾的根本利益，代表人類社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)方向，代表先進(jìn)生產(chǎn)力，更能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，社會(huì)主義民生思想是科學(xué)的民生思想。

二、必須辯證看待社會(huì)主義社會(huì)民生現(xiàn)狀

雖然社會(huì)主義民生思想是科學(xué)的民生思想，但我們也必須承認(rèn)，社會(huì)主義社會(huì)在民生改善實(shí)踐中還存在一些不足，出現(xiàn)一些問題。我們不回避社會(huì)主義社會(huì)在民生改善實(shí)踐中走過彎路，犯過錯(cuò)誤，也不否認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)民生保障制度還不完善，很多配套措施相對(duì)滯后。具體來說：

一是大多數(shù)社會(huì)主義國家的民生保障水平還沒有達(dá)到主要發(fā)達(dá)資本主義國家水平。江澤民曾經(jīng)指出：“從經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平來看，發(fā)達(dá)資本主義國家比我們這樣的發(fā)展中社會(huì)主義國家要高得多。這也是客觀存在，我們不承認(rèn)、不正視也不行?！盵13]P79以中國為例：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)總量雖位居全球第二，人民生活也在不斷改善，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征也沒有變。2010年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）只有3800美元，在世界二百多個(gè)國家和地區(qū)中仍處于105位左右，用聯(lián)合國界定的每人每天收入在1美元以下標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國現(xiàn)在還有1.5億人生活在貧困線以下。按照農(nóng)村扶貧的標(biāo)準(zhǔn)年人均純收入2300元（2010年不變價(jià)），2013年年末農(nóng)村貧困人口還有8249萬人[11]。一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌還很落后，買房難、看病難、上學(xué)難等問題還沒有得到徹底解決。這些問題都說明中國民生保障水平還較低。

二是大多數(shù)社會(huì)主義國家的民生保障范圍還沒有達(dá)到主要發(fā)達(dá)資本主義國家水平。以中國為例：目前中國社會(huì)保障覆蓋面窄的問題仍比較突出。據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，目前73111萬人的城鎮(zhèn)人口和62961萬人的鄉(xiāng)村人口中，2013年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)共32212萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)有49750萬人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)有57322萬人，其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)27416萬人，參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)29906萬人。參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)16417萬人。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)19897萬人，其中參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民工有7266萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)197萬人[11]。由此可見，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)者和農(nóng)村居民沒有納入社會(huì)保障體系，整個(gè)社會(huì)保障制度的覆蓋面仍然較窄，離人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)還有很大差距。

三是民生保障制度不夠健全、法律法規(guī)不夠完善。比如，中國目前現(xiàn)行的民生保障制度缺乏整體性和規(guī)范性，缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，民生保障的領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)和監(jiān)督相對(duì)比較分散，形成了多頭管理的格局。由此，實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)決策和管理上的矛盾和碰撞，因此，管理體制不順在一定程度上影響了民生保障事業(yè)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，有關(guān)民生保障制度方面的立法工作也相對(duì)滯后，比如醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等方面的法律還未實(shí)施，迫切需要進(jìn)一步完善。

四是走過不少彎路，犯過一些錯(cuò)誤。前蘇聯(lián)在斯大林時(shí)期，雖然在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了巨大成就，但也存在著嚴(yán)重的民生問題，如片面強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，造成農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)長期落后，消費(fèi)品供不應(yīng)求，嚴(yán)重影響人民生活水平的提高；在戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期，倡導(dǎo)所謂“新思維”，崇尚西式民主，而不是去真正關(guān)注民生，老百姓的生活長期得不到明顯改善，離人民群眾的要求也越來越遠(yuǎn)，結(jié)果忽視民生成為導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的重要原因之一，教訓(xùn)極其深刻；20世紀(jì)50年代后期，由于中國共產(chǎn)黨對(duì)形勢的分析和對(duì)國情的認(rèn)識(shí)有偏差，導(dǎo)致了在政治上出現(xiàn)階級(jí)斗爭擴(kuò)大化，經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)急躁冒進(jìn)，在積累與消費(fèi)的關(guān)系上，過分強(qiáng)調(diào)高積累，低消費(fèi)，如1959年的積累率竟然高達(dá)43.8％，使得人民生活大受影響；1966年至1976年又發(fā)生了“文化大革命”這樣全局性、長時(shí)間的嚴(yán)重錯(cuò)誤，提出所謂“抓革命、促生產(chǎn)”，錯(cuò)誤鼓吹“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”，結(jié)果“十年文革”使得國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重惡化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前，財(cái)政收入不斷減少，市場供應(yīng)十分緊張，買東西大多要憑票，人民生活受到嚴(yán)重影響。

針對(duì)社會(huì)主義社會(huì)民生改善實(shí)踐中存在的種種問題，我們必須保持清醒地頭腦，正確地面對(duì)。那么，如何看待這種現(xiàn)狀？

一是從理論上看，根據(jù)馬克思主義基本原理，社會(huì)意識(shí)依賴社會(huì)存在，不同國家在生產(chǎn)方式相同的條件下，其社會(huì)意識(shí)的發(fā)展水平也應(yīng)當(dāng)是一致的。同時(shí)，馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)的獨(dú)立性。先進(jìn)社會(huì)意識(shí)常常在一定程度上超越社會(huì)存在的現(xiàn)有狀態(tài)，預(yù)見到未來社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)意識(shí)的發(fā)展、變化與社會(huì)存在的發(fā)展、變化并不完全同步，社會(huì)意識(shí)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平之間具有不平衡性。如某一地區(qū)社會(huì)意識(shí)的發(fā)展水平同該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，并不總是一一對(duì)應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)的歷史發(fā)展過程也表明，并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的社會(huì)意識(shí)就一定是最進(jìn)步、最先進(jìn)的；同樣，經(jīng)濟(jì)上落后的國家，其社會(huì)意識(shí)也不一定是落后的。比如歷史上有許多經(jīng)濟(jì)上比較落后的國家，但在思想領(lǐng)域卻超過了經(jīng)濟(jì)上相對(duì)先進(jìn)的國家。18世紀(jì)英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要高于法國，但法國的唯物主義哲學(xué)卻比英國的唯物主義哲學(xué)高得多， 19世紀(jì)德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英法兩國，但德國卻成了馬克思主義的故鄉(xiāng)[14]P302。恩格斯指出：“經(jīng)濟(jì)上落后的國家在哲學(xué)上仍然能夠演奏第一小提琴：18世紀(jì)的法國對(duì)英國來說是如此（法國人是以英國哲學(xué)為依據(jù)的），后來的德國對(duì)英法兩國來說也是如此。”[15]P702因此，大多數(shù)社會(huì)主義國家的民生保障水平還沒有達(dá)到主要發(fā)達(dá)資本主義國家水平，并不等于說社會(huì)主義民生思想就一定落后于資本主義民生思想。

二是從發(fā)展歷史看。作為一種社會(huì)制度，資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展比社會(huì)主義的產(chǎn)生與發(fā)展時(shí)間早、歷史長。從英國資產(chǎn)階級(jí)革命確立了資本主義制度的統(tǒng)治算起，資本主義已有370多年的歷史。而從十月革命誕生了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家到現(xiàn)在，社會(huì)主義制度只有不到100年的歷史，其中從俄國十月革命成功，蘇聯(lián)社會(huì)主義的實(shí)踐只有70多年，從1956年中國社會(huì)主義改造基本完成，中國社會(huì)主義的實(shí)踐迄今為止也只有50多年。因此，社會(huì)主義社會(huì)比資本主義社會(huì)要年輕得多，可以形象地打一比方，資本主義社會(huì)已進(jìn)入老年階段，而社會(huì)主義社會(huì)才剛過少年階段。正由于社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展時(shí)間短，很多方面還不完善和成熟，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和遵循，因此，在掌握國家政權(quán)之后，必然會(huì)有一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間去摸索，必然會(huì)遇到難以預(yù)料和想象的困難。一方面要練好內(nèi)功，加快發(fā)展，另一方面還要抵御來自外部資本主義社會(huì)的干擾。由此可見，其發(fā)展難度可想而知，不犯錯(cuò)誤不可能，不受挫折也不可能。

三是從發(fā)展基礎(chǔ)看。資本主義制度從形成到確立和發(fā)展，不僅已有數(shù)百年的歷史，而且在長期的剝削和掠奪中，積累了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。相反，社會(huì)主義比資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展不僅時(shí)間遲、歷史短，而且底子薄、水平低。無論是蘇聯(lián)還是中國，都不是馬克思和恩格斯所論述的生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富基礎(chǔ)上建立起來的社會(huì)主義國家，而是在生產(chǎn)力水平相對(duì)不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家建立起來的社會(huì)主義。因此，社會(huì)主義與資本主義不是同一生產(chǎn)力水平下的產(chǎn)物。以中國為例。新中國成立之初，生產(chǎn)力發(fā)展水平到底落后于西方發(fā)達(dá)資本主義國家多少？大約150年，至少是100年以上，這可以從三個(gè)方面得到有力證明：一是工業(yè)化水平，二是城市化水平，三是人均國民收入。從工業(yè)化方面來看，西方發(fā)達(dá)資本主義國家早在18世紀(jì)中后期至19世紀(jì)中后期就先后實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，而20世紀(jì)中葉的中國卻還是一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)社會(huì)，工業(yè)化程度極低，工業(yè)產(chǎn)值只占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%多一點(diǎn)，生產(chǎn)力水平相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)資本主義國家工業(yè)化初期的發(fā)展水平，社會(huì)勞動(dòng)仍以個(gè)體的人力勞動(dòng)為主體。從城市化水平來看，中國落后的程度相對(duì)就更大。新中國成立之初，中國城市化水平只有10.6%，而此時(shí)歐美的發(fā)達(dá)國家早已實(shí)現(xiàn)了城市化，1950年美國的城市化水平是64%，聯(lián)邦德國70.9%，英國77.9%[16]P12。新中國成立初期城市化水平只相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)資本主義國家19世紀(jì)初的水平，1800年西方發(fā)達(dá)資本主義國家平均水平已為10%。因此，從城市化水平來看，新中國成立初期中國整整落后于西方發(fā)達(dá)國家150年。從人均國民收入看，差距更大。新中國成立初期中國人均國民收入只有十幾、二十幾美元，相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國家18世紀(jì)中期水平[8]P9。

四是從發(fā)展趨勢看。發(fā)展的觀點(diǎn)，是唯物辯證法的本質(zhì)特征之一。馬克思主義認(rèn)為，歷史上任何一種新的社會(huì)制度之所以能代替舊的社會(huì)制度，歸根到底就是因?yàn)樾轮贫却碇鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力更快地發(fā)展。列寧指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)率，歸根到底是保證新社會(huì)制度取得勝利的最重要最主要的東西。資本主義創(chuàng)造了在農(nóng)奴制度下所沒有過的勞動(dòng)生產(chǎn)率。資本主義可以被最終戰(zhàn)勝，而且一定會(huì)被最終戰(zhàn)勝，因?yàn)樯鐣?huì)主義能夠創(chuàng)造新的高得多的勞動(dòng)生產(chǎn)率。這是很困難很長期的事業(yè)，但是這個(gè)事業(yè)已經(jīng)開始，這是最主要的。”[16]P16目前，大多數(shù)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍地陷入不景氣狀態(tài)，其經(jīng)濟(jì)增長速度也明顯慢于社會(huì)主義國家的平均水平。據(jù)世界銀行報(bào)告，全球GDP增長率將從2008年的2.5%下降到2009年的0.9%，全球經(jīng)濟(jì)正在從發(fā)展中國家?guī)?dòng)的“長期強(qiáng)勁增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤眹?yán)重的捉摸不定”……面對(duì)70多年來最嚴(yán)重的金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)在2009年會(huì)急劇減速，美國、西歐和日本處于衰退之中[17]。牛津大學(xué)的教授阿什在英國《衛(wèi)報(bào)》撰文指出，美式自由市場經(jīng)濟(jì)正被烏云籠罩，與此同時(shí)，中國實(shí)行的中央控制經(jīng)濟(jì)加市場經(jīng)濟(jì)的混合模式看來前途更為光明。美國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委“穩(wěn)定器”作用，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定不是一種偶然或無法解釋的現(xiàn)象，而是更多得益于其縝密的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃，這是社會(huì)主義的本質(zhì)所在[18]P34。意大利的經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛蕾塔·拿波里奧尼強(qiáng)調(diào)：中國乃至整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)欣欣向榮充滿希望，是因?yàn)橹袊谥匦露x現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)戰(zhàn)勝了西方體系，比其他任何模式都更能保障經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平的提高[19]P37。因此，理論和實(shí)踐一再證明，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系更能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)主義民生思想更能促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高，這是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

總之，馬克思主義認(rèn)為，新事物的成長總要經(jīng)歷一個(gè)由小到大、由不完善到完善的過程，新事物發(fā)展的總趨勢是前進(jìn)的，但是其發(fā)展的道路卻是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。社會(huì)主義同樣如此。因此，我們不能只看到社會(huì)主義具體制度上還存在這樣或那樣的問題，就否定社會(huì)主義根本制度的優(yōu)越性；我們不能只看到當(dāng)前社會(huì)主義社會(huì)的保障水平還不如資本主義社會(huì)，就否定社會(huì)主義民生思想的科學(xué)性；我們不能只看到當(dāng)前社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力水平還不如資本主義，就否定社會(huì)主義代替資本主義的歷史必然性。

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.

[2]毛澤東選集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1991.

[3]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994.

[4]胡錦濤在新進(jìn)中共中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和貫徹十六大精神研討班結(jié)業(yè)式上發(fā)表重要講話[N],人民日?qǐng)?bào),2003-02-19(1).

[5]習(xí)近平.全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作[J],求是,2013,(1).

[6]王茂林.新中國城市經(jīng)濟(jì)50年[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2000.

[7]戴均良.中國市制[M].北京:中國地圖出版社,2000.

[8]戴均良.正視“兩個(gè)必然”加快社會(huì)主義建設(shè)[J].理論與現(xiàn)代化,2001,(6).

[9][法]托尼·安德烈阿尼.變革發(fā)展中的社會(huì)主義[J].科學(xué)社會(huì)主義,2007,(3).

[10]金揮,等.蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)概論[M],北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1985.

[11]中華人民共和國2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL],中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局,2014-02-24, http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201402/t20140224_514970.html.

[12]李興耕.斯拉溫認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)改革的成就證明了社會(huì)主義的必然性和進(jìn)步性[J].國外理論動(dòng)態(tài),1998,(12).

[13]江澤民文選(第3卷)[M],北(上冊(cè))[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1994.

[14]馬克思思格斯選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1995.

[15]國際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料(1950-1982)[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1985.

[16]列寧選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1995.

[17]世界對(duì)明年經(jīng)濟(jì)前景很悲觀[N].參考消息,2008-12-17(1).

[18]孔根紅.危機(jī)與變革前途與命運(yùn)——簡析社會(huì)主義、資本主義的幾次反”危機(jī)”[J].紅旗文稿,2010,(10).

[19][意]洛蕾塔·拿波里奧尼.為何中國共產(chǎn)黨比我們資本主義國家經(jīng)營得好[J].紅旗文稿,2012,(18).

2014-12-20

江蘇省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目:中國特色社會(huì)主義民生思想及其在江蘇的實(shí)踐.項(xiàng)目編號(hào):12MLA001

林祖華（1964-）,男,江蘇海門人,副教授,博士,碩士生導(dǎo)師,主要從事馬克思主義與中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化研究.

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1672-4658(2015)01-0008-05