孫玉宇 倪靜池 吉李鋒 楊嘉龍 張 譽

（中國礦業(yè)大學，江蘇 徐州 221116）

一、引言

環(huán)保投資是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展投資的重要組成部分，就主體而言，它屬于政策性投資。借鑒經(jīng)濟學上對投資的定義，環(huán)保投資可定義為：社會各有關投資主體從社會的積累基金和各種補償基金、生產(chǎn)經(jīng)營基金中，拿出一定的數(shù)量支付用于污染防治、保護和改善生態(tài)環(huán)境及與其相關聯(lián)活動的資金，其目的是促進經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，使環(huán)境得到保護與改善。[1]

然而現(xiàn)實情況是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾越來越突出，很多地區(qū)出現(xiàn)兩者不能兼顧的現(xiàn)象，更談不上使兩者協(xié)同發(fā)展。顯然，經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，要保護環(huán)境，就要把用于經(jīng)濟建設的一部分資金用于環(huán)境保護，這是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。環(huán)保投資是環(huán)境保護的主要推動力，其力度大小和投資效果關系到污染控制、環(huán)境建設和生態(tài)保護，關系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，最終關系到環(huán)保對經(jīng)濟發(fā)展的保證和支持程度。[2]

二、江蘇省環(huán)保投資現(xiàn)狀

改革開放以來，中國經(jīng)濟領跑全球，而江蘇經(jīng)濟又處在全國領先地位。1992 年以來，全省GDP 連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，跨入了人均5000 美元的發(fā)展新階段。但是，經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也帶來了日益嚴峻的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)有環(huán)境污染水平持續(xù)居高；經(jīng)濟增長方式粗放，工業(yè)污染突出；環(huán)保投入不足，欠賬巨大；對環(huán)境保護認識不足，重視不夠；環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，監(jiān)管力度不足等。近年來，江蘇省響應國家環(huán)保政策的號召，積極從事環(huán)保事業(yè)，加大環(huán)保投資。根據(jù)2010 年《中國環(huán)境年鑒》數(shù)據(jù)，2009 年江蘇省環(huán)保投入達115.78 億元，帶動全社會投資932 億元。圍繞重點流域、區(qū)域環(huán)境綜合整治，省級環(huán)保部門共安排專項資金18 億元，支持各類環(huán)保項目近600 個。安排專項資金近4 億元，支持環(huán)境監(jiān)管能力項目建設。[3]江蘇省為實現(xiàn)自身經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，已將環(huán)保投資置于整個投資格局的戰(zhàn)略性地位。但究竟環(huán)保投資對經(jīng)濟發(fā)展具有怎樣的影響，影響又有多大，本文將利用實證分析進行簡單的探討。

三、實證分析

（一）模型的選擇及數(shù)據(jù)的來源

本文采用計量經(jīng)濟學中的回歸檢驗模型即最小二乘法(OLS)對江蘇省環(huán)保投資與經(jīng)濟發(fā)展的關系進行實證分析，以期發(fā)現(xiàn)環(huán)保投資在經(jīng)濟發(fā)展過程中所扮演的角色。

將GDP 與環(huán)境污染治理投資總額分別作為計量經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保投資的工具，根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局以及《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》所公布的數(shù)據(jù)，整理出2008～2012 年的年度數(shù)據(jù)作為本文所使用的樣本，如表1 所示。其中，環(huán)保投資為解釋變量，地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為被解釋變量。

表1 樣本變量數(shù)據(jù)

（二）模型的建立和檢驗

1.建立數(shù)學模型。根據(jù)樣本數(shù)據(jù)，作2008～2012 年環(huán)保投資和GDP 的年度數(shù)據(jù)的相關圖，如圖1 所示：

圖1 環(huán)保投資與GDP相關圖

由環(huán)保投資與GDP 的相關圖可以看出，它們的變化趨勢是線性的，由此建立環(huán)保投資額與GDP 之間的一元線性回歸模型

2.估計參數(shù)。

其中，Yt為變量序列的因變量（GDP），0、1 為樣本回歸系數(shù)，Xt是自變量（環(huán)保投資額），et為殘差項。由于樣本數(shù)據(jù)為時間序列數(shù)據(jù)，故下標寫為t。按時間序列排列，樣本容量為5。運用Eview s6.0軟件OLS 估計，對模型進行回歸分析，結果如表2：

表2 計量經(jīng)濟模型的回歸分析結果

根據(jù)回歸結果，樣本回歸方程如下：

所估計參數(shù)1 為0.7755，說明環(huán)保投資每增加1 億元，可導致江蘇省GDP 增加77.55 億元，可見環(huán)保投資對GDP 的貢獻還是很大的。

3.模型檢驗。

=0.95，可決系數(shù)為0.95，說明總離差平方和的95%被樣本回歸直線解釋，僅有5%未被解釋，因此，樣本回歸直線對樣本點的擬合優(yōu)度是很高的。對回歸系數(shù)檢驗：針對H0：0=0 和H0：1=0，由表2 可以看到，估計的回歸系數(shù)0 的t 值是：t(0)=0.7160；1 的t 值是：t(1)=7.4286。取α=0.05，查t 分布表得到臨界值t(3)=2.35。因此t(0)=0.7160＜2.35，所以接受H0：0=0；t(1)=7.4286＞2.35，所以拒絕H0：1=0。這說明環(huán)保投資額對GDP 有顯著影響。進行LM 自相關性檢驗,滯后2 期后發(fā)現(xiàn)不存在一階自相關性和高階自相關性,所以可以認為不存在自相關。從以上的評價可以看出，此模型是比較好的。

4.回歸結果分析。

以上回歸結果可知，參數(shù)估計量的值大于零，即＞0，表明江蘇省環(huán)境治理投資水平與GDP 的增長之間具有明顯的正相關關系。此外，方程擬合優(yōu)度比較高，總體顯著性較好。在顯著性水平為0.05的情況下，環(huán)境治理投資每增加1 億，可導致江蘇省GDP 增加77.55 億。

四、問題與建議

（一）環(huán)保投資占GDP比重過低

環(huán)保投資占GDP 的比重是治理環(huán)境、解決環(huán)境壓力的重要指標。對于環(huán)保投資合理界限的確定，中國環(huán)境科學研究院的研究表明：當一個國家的環(huán)保投資占其同期GDP 的1%～2%時，才能大體上控制環(huán)境污染的發(fā)展；而要使環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯的好轉(zhuǎn)，則花費在環(huán)保上的投資需占其同期GDP 的3%～5%。

根據(jù)表1 中的數(shù)據(jù)整理得出歷年來江蘇省環(huán)保投資占其GDP的比重，如表3 所示：

表3 歷年來江蘇省環(huán)保投資占其GDP的比重

由表3 可以看出，2008～2012 年，江蘇省環(huán)保投資占其GDP 的比重最高僅為1.28%，僅僅處在能夠大體控制環(huán)境污染的水平，較能夠明顯改善環(huán)境質(zhì)量還有一定距離。說明雖然江蘇省環(huán)保投資額絕對值較高，但其對GDP 的相對值過低。江蘇省仍需進一步加大環(huán)保投資，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，促進全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保生態(tài)的共贏。

（二）需加快環(huán)保投資機制的市場化進程

環(huán)保投資機制的市場化是提高江蘇省環(huán)保投資水平和效率的關鍵。如今，PPP 模式已被許多省份加以廣泛運用（即政府與私人組織之間為了合作建設城市基礎設施，或是為了提供某種公共服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成的一種伙伴式合作關系），江蘇省應借鑒相關省市的成功經(jīng)驗，在加大各級政府的環(huán)保投入力度、積極爭取國家資金支持的基礎上，逐步建立并完善以企業(yè)投資為主，政府投資引導，并通過政策吸引社會資金的多元化環(huán)保投入機制，切實推進全省環(huán)保投資機制的市場化進程。

[1]蔣洪強.環(huán)保投資對經(jīng)濟作用的機理與貢獻度模型[J].系統(tǒng)工程理論與實踐，2004，（12）.

[2]周文娟.環(huán)保投資與經(jīng)濟增長實證研究——基于我國東中西部區(qū)域比較視角[J].新疆財經(jīng)大學學報，2010，（3）.

[3]中國環(huán)境年鑒[M].北京：中國環(huán)境年鑒社，2010.

[4]張曉峒.計量經(jīng)濟學基礎[M].天津：南開大學出版社，2007.