宋鑫陶
青島西海岸新區(qū)在2014年完成生產(chǎn)總值2453億元,增長9.3%,經(jīng)濟規(guī)模占全市的近30%,超過山東省內(nèi)5個地級市;公共財政預(yù)算收入175.3億元,增長13.9%,超過山東省內(nèi)6個地級市。
“2014年是青島西海岸新區(qū)發(fā)展史上真正不平凡的一年,處理了一些難事,干成了一些大事,更收獲了一些喜事?!痹?015年青島兩會期間,青島市委常委、副市長,西海岸新區(qū)工委、黃島區(qū)委書記王建祥對媒體記者說。
如果說最大的“喜事”是青島西海岸新區(qū)獲批,那么處理的“難事”和干成的“大事”,則主要是指改革。
改革釋放新動力
2014年,中國經(jīng)濟的最大紅利是改革。對于初成立的青島西海岸新區(qū)而言,“改革”同樣是其最重要的關(guān)鍵詞。
2015年1月14日,青島市黃島區(qū)工商行政管理局在區(qū)行政服務(wù)中心“三證合一”暨“一口式”運行綜合服務(wù)窗口,為青島昊辰集團電梯工程有限公司法定代表人韓志剛頒發(fā)了一張載有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的新版“三證合一”證照,這是青島西海岸新區(qū)發(fā)放的第一張“三證合一”執(zhí)照,也是山東省的第一張。
當(dāng)下,全國各地都在探索實行“三證合一”。與其他地方試行的“三證合辦”、“三證同發(fā)”的制度不同,西海岸新區(qū)是按照“一窗受理、一表登記、同步審批、三證合一”的模式運行,“一證多號”,真正實現(xiàn)了“三證合一”。
“這極大地提高了效率,方便了群眾,優(yōu)化了新區(qū)的營商環(huán)境?!秉S島區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長王定森認為,這一審批登記制度改革,將會進一步激發(fā)新區(qū)市場新活力,為新區(qū)發(fā)展釋放新的動力。
據(jù)悉,在去年9月1日該項行政審批制度改革實施以來,新區(qū)新登記各類企業(yè)4552家,同比增長65%;新登記個體工商戶32621戶,同比增長160%;新增市場主體是上一年的2.2倍。
去年9月4日,青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)布山東省首個外商投資準(zhǔn)入負面清單,啟動實施負面清單管理模式改革;9月18日,管委、區(qū)政府公布黃島區(qū)社會投資類項目行政審批“權(quán)力清單”和“限批清單”,在全國率先全面取消社會投資類項目前置審批;去年年底,黃島區(qū)又躋身國家第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)名單,開始向農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)改革的“深水區(qū)”邁進;青島保稅港區(qū)也復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,推行了6大領(lǐng)域42項改革。
這些都只是這一年里改革舉措的一個縮影。正是在改革的引領(lǐng)下,青島西海岸新區(qū)在2014年完成生產(chǎn)總值2453億元,增長9.3%,經(jīng)濟規(guī)模占全市的近30%,超過山東省內(nèi)5個地級市;公共財政預(yù)算收入175.3億元,增長13.9%,超過山東省內(nèi)6個地級市。其中稅收占比達到82.5%,可比口徑總量超過山東省內(nèi)8個地級市。
2015年,青島市生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%,這已經(jīng)是山東17市里最高的,而黃島區(qū)的預(yù)期增長目標(biāo)則是10%,也是整個青島市最高的。對于新一年的改革,王建祥介紹,新區(qū)將聚焦市場化、法治化和國際化三大主攻方向,落實國家和省市賦予的88項改革試點,突破8個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的42項改革。改革仍然任重道遠。
打造文化產(chǎn)業(yè)集群
2015年2月11日,青島西海岸新區(qū)靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)園正式開工,將是全球規(guī)模最大的影視產(chǎn)業(yè)園。
在我國,依靠創(chuàng)新和創(chuàng)意為驅(qū)動力的文化產(chǎn)業(yè)正成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點?!拔磥?,西海岸新區(qū)將形成嶄新的影視文化產(chǎn)業(yè)集群,對新區(qū)的發(fā)展發(fā)揮重要的支撐作用,成為新區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)?!鼻鄭u市人大代表、靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部總指揮、西海岸發(fā)展集團董事長王志軍說。
目前,靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)已匯聚了青島東方影都、惠普全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用基地、國際數(shù)字娛樂港、國際健康城、海洋公園和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等多個千億級項目。未來還計劃引進3000家上中下游影視相關(guān)企業(yè),預(yù)計催生的經(jīng)濟總量將會高達40億元。
數(shù)據(jù)顯示,2014年整個西海岸新區(qū)過億元產(chǎn)業(yè)類項目新開工111個,竣工77個。市區(qū)兩級重點項目202個,總投資達2618億元,年度累計完成投資469億元,其中重點建設(shè)項目更是全部開工建設(shè)。
伴隨著去年惠普大數(shù)據(jù)項目的落戶,靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)也有了更強的科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)的支撐。“影視與科技兩大產(chǎn)業(yè)集群并不是相對獨立的,而是互相融合?!痹谕踔拒娍磥?,靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)集群的打造,不僅將推動西海岸和青島的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更要引領(lǐng)全國城市文化發(fā)展的新思路和新模式。