國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室與國(guó)防雜志社聯(lián)合主辦

國(guó)防建設(shè)巡禮——四川省達(dá)州市

國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室與國(guó)防雜志社聯(lián)合主辦

達(dá)州市位于川陜革命根據(jù)地腹地，是紅四方面軍在四川活動(dòng)的主要區(qū)域，國(guó)防后備力量建設(shè)具有深厚的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。近年來，中共達(dá)州市委、市政府和軍分區(qū)緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，按照“繼承傳統(tǒng)、突出重點(diǎn)、加大投入、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)”的總體思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高“兩應(yīng)”能力建設(shè)為牽引，以深化拓展軍民融合式發(fā)展為途徑，不斷更新思想觀念、整合軍地資源、創(chuàng)新工作模式、落實(shí)相關(guān)政策，有力地促進(jìn)了國(guó)防動(dòng)員建設(shè)水平整體躍升。

“應(yīng)急處突反恐實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)”閱兵式

中共達(dá)州市委議軍會(huì)議

達(dá)州市國(guó)防教育訓(xùn)練基地落成儀式

中共達(dá)州市委書記、市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)第一主任焦偉俠參加軍事日活動(dòng)

達(dá)州市市長(zhǎng)、市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)主任包惠（左）參觀軍分區(qū)軍史館

達(dá)州軍分區(qū)司令員易繼強(qiáng)接見參演官兵

達(dá)州軍分區(qū)政治委員楊清華為先進(jìn)基層專武干部頒獎(jiǎng)

以落實(shí)制度為抓手，持續(xù)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)政治責(zé)任。達(dá)州是革命老區(qū)，有著擁軍尚武的崇高情懷和光榮傳統(tǒng)。近年來，市委、市政府依據(jù)《國(guó)防動(dòng)員法》《國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)工作制度》，認(rèn)真落實(shí)軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍議訓(xùn)、黨管武裝述職、軍地聯(lián)席會(huì)議等制度，促進(jìn)了全市國(guó)防動(dòng)員工作有效落實(shí)。組織新任人武部黨委第一書記任職儀式，幫助他們盡快進(jìn)入角色，及時(shí)理清思路，掌握工作抓手；定期聯(lián)合地方相關(guān)部門對(duì)各縣（市、區(qū)）黨管武裝和國(guó)防動(dòng)員工作進(jìn)行考評(píng)，并納入各級(jí)黨委政府目標(biāo)績(jī)效考核，提高了各級(jí)黨委政府管武裝、建武裝、用武裝的能力；充分利用中心組理論學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)等時(shí)機(jī)，組織全市黨政干部學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，邀請(qǐng)軍內(nèi)外專家學(xué)者作國(guó)家安全形勢(shì)報(bào)告，促使各級(jí)干部認(rèn)真掂量黨管武裝和國(guó)防動(dòng)員工作的政治分量，形成了市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)自覺關(guān)心國(guó)防后備力量建設(shè)、主動(dòng)加強(qiáng)黨管武裝工作的良好局面。2014年，市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記焦偉俠被成都軍區(qū)表彰為“西南國(guó)防動(dòng)員‘十佳書記’”。

召開紀(jì)念萬(wàn)源保衛(wèi)戰(zhàn)勝利80周年座談會(huì)　

與駐地福利院結(jié)成軍民共建單位

組織國(guó)防教育暨征兵宣傳知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)　

達(dá)州市少年軍旅特訓(xùn)營(yíng)開營(yíng)儀式

達(dá)州市反暴恐應(yīng)急處突拉動(dòng)演練

民兵消防分隊(duì)演練

民兵分隊(duì)整組點(diǎn)驗(yàn)

學(xué)生軍訓(xùn)

民兵應(yīng)急救援分隊(duì)緊急拉動(dòng)

以能打勝仗為首要，努力提升后備力量雙應(yīng)能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席“能打仗、打勝仗”的重要指示，堅(jiān)持大事大抓、主業(yè)主抓。按照“環(huán)境要真、內(nèi)容要難、考核要嚴(yán)、演練要實(shí)”的要求，每年組織軍地聯(lián)合指揮所演習(xí)，規(guī)范軍地聯(lián)合應(yīng)急處突的程序方法，從各個(gè)層次理順了指揮關(guān)系，逐步形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制。先后組織防災(zāi)救災(zāi)大演練、野營(yíng)拉練、支援保障分隊(duì)訓(xùn)練演練、情報(bào)信息系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)等一系列實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練觀摩活動(dòng)。2013年，組織全市1200余名民兵進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)條件下的野外集中駐訓(xùn)會(huì)考，對(duì)民兵分隊(duì)機(jī)動(dòng)集結(jié)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、平暴制亂、訓(xùn)練中政治工作、野外后勤保障等科目進(jìn)行全面考核，有力地促進(jìn)了民兵軍事訓(xùn)練落實(shí)。2014年，采取“考、比、拉”的形式，組織全市1100名民兵開展實(shí)戰(zhàn)條件下的民兵集中整組點(diǎn)驗(yàn)，檢驗(yàn)提升了民兵隊(duì)伍遂行多樣化軍事任務(wù)能力。

以探索創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，不斷拓展軍民融合發(fā)展質(zhì)量效益。達(dá)州市國(guó)動(dòng)委本著“走軍民融合發(fā)展路子必須破除自我封閉、各自為政、單向發(fā)展觀念”的認(rèn)識(shí)，著眼提高軍民融合式發(fā)展指導(dǎo)水平，促進(jìn)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、軍事機(jī)關(guān)深入開展“國(guó)防動(dòng)員軍民融合式發(fā)展”理論研討，形成了一批質(zhì)量較高的理論研究成果。積極推動(dòng)民兵轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索民兵編組向高等院校、科研機(jī)構(gòu)和高新企業(yè)等科技密集型單位拓展延伸的方法路子，在中石油、甕福集團(tuán)等企事業(yè)單位編建武裝部，組建防化、工兵、鋼橋等專業(yè)民兵應(yīng)急分隊(duì)。突出老區(qū)特色，活躍國(guó)防教育氛圍，先后開展了紀(jì)念紅軍入川暨川陜革命根據(jù)地建立80周年活動(dòng)、萬(wàn)源保衛(wèi)戰(zhàn)勝利80周年座談會(huì)、紅33軍成立80周年紀(jì)念大會(huì)、達(dá)州市國(guó)防后備力量建設(shè)十件大事評(píng)選、國(guó)防教育書畫展、國(guó)防知識(shí)電視公開賽、“十佳”軍嫂評(píng)選和義務(wù)兵優(yōu)待金集中發(fā)放等一系列活動(dòng)，引起了社會(huì)各界關(guān)注。把學(xué)生軍訓(xùn)作為儲(chǔ)備高素質(zhì)后備軍的基礎(chǔ)工程，著力統(tǒng)思想、立規(guī)章、打基礎(chǔ)、破難題，學(xué)生軍訓(xùn)工作走上了屬地化管理、規(guī)范化運(yùn)行、全員額覆蓋、高質(zhì)量落實(shí)的健康發(fā)展軌道。達(dá)州軍分區(qū)2012年被表彰為“全民國(guó)防教育‘十佳貢獻(xiàn)單位’”，原市委副書記王川紅和軍分區(qū)政委楊清華先后被表彰為“十佳杰出個(gè)人”。

民兵分隊(duì)刺殺訓(xùn)練

民兵高機(jī)分隊(duì)訓(xùn)練

轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾

民兵水上救援分隊(duì)訓(xùn)練

民兵防化救援訓(xùn)練

以完成任務(wù)為牽引，充分發(fā)揮服務(wù)大局突擊作用。近年來，達(dá)州市各級(jí)國(guó)動(dòng)委組織廣大民兵預(yù)備役人員積極投身達(dá)州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展實(shí)踐。針對(duì)達(dá)州地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)、搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)較為繁重的實(shí)際，投入資金2000余萬(wàn)元，建成全天候多功能應(yīng)急通信機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)，配備了抗洪搶險(xiǎn)、森林滅火、防化洗消等裝備器材。按照“市建營(yíng)、縣建連、鄉(xiāng)建排”的要求，著力鍛造信得過、拉得出、用得上的應(yīng)急隊(duì)伍，形成了覆蓋全市、群專結(jié)合、反應(yīng)快捷的應(yīng)急力量體系。先后出動(dòng)現(xiàn)役官兵、民兵7.8萬(wàn)人，圓滿完成抗洪搶險(xiǎn)、撲滅山火、維穩(wěn)執(zhí)勤、抗旱減災(zāi)、處置天然氣泄漏事故等急難險(xiǎn)重任務(wù)300余次，為國(guó)家和人民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元，最大限度地保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。廣泛開展扶貧幫困活動(dòng)，建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)72個(gè)，投入資金300余萬(wàn)元，為幫扶村修建便民橋、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施，修繕村公所、衛(wèi)生所、村小學(xué)等公共設(shè)施。積極開展結(jié)對(duì)認(rèn)親和捐資助學(xué)活動(dòng)，使768名失學(xué)兒童重返校園；與325個(gè)貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，幫助近6000名群眾脫貧。

（唐 彥 譚 川 供稿 萬(wàn) 洪 張秀林 攝影）