●陸軍第21集團(tuán)軍政治部主任黨增龍

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活應(yīng)著力把握四個(gè)環(huán)節(jié)

●陸軍第21集團(tuán)軍政治部主任黨增龍

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”這一重要論述，深刻揭示了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活對(duì)于增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念和從嚴(yán)治黨的重大意義。各級(jí)黨組織必須認(rèn)真按照習(xí)總書記重要指示規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量水平。實(shí)際工作中應(yīng)著力把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須在強(qiáng)化黨性觀念、濃厚原則氛圍上下功夫

增強(qiáng)黨性原則觀念，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要條件和必然要求。如果黨性原則觀念不強(qiáng)，就會(huì)在各種消極東西滲透干擾面前縮手縮腳，當(dāng)老好人，甚至是非不分，見利忘義。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變化條件下，商品交換原則會(huì)滲透到黨內(nèi)政治生活中來(lái)，一些單位黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化，部分黨員忘記黨員身份、游離組織之外、是非判斷模糊，其實(shí)質(zhì)是黨性不強(qiáng)、原則缺乏。因此，必須通過(guò)補(bǔ)充精神之鈣、加強(qiáng)黨性鍛煉和嚴(yán)肅組織紀(jì)律，著力濃厚捍衛(wèi)真理、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼畏諊Ｖ?qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”：一要強(qiáng)化政治意識(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本目的在于自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。要把高舉旗幟、聽黨指揮作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員頭腦，通過(guò)強(qiáng)化黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部理論輪訓(xùn)、基層黨組織學(xué)習(xí)日等，重點(diǎn)抓好習(xí)主席系列重要講話特別是強(qiáng)軍思想的學(xué)習(xí)貫徹，教育引導(dǎo)黨員自覺把強(qiáng)軍思想作為旗幟來(lái)高舉、作為真理來(lái)追求、作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)踐行，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席的權(quán)威，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，始終做到堅(jiān)決聽黨指揮、絕對(duì)忠誠(chéng)可靠。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。把握和服從大局，是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治品格。只有胸懷大局，才能堅(jiān)持黨性原則不徇私。這就要求黨員一定要進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)和大局意識(shí)，自覺站在國(guó)家發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)大局的高度思考處理問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策和軍委重大決策，始終把個(gè)人和本單位的利益放到國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)的大局中去觀察、認(rèn)識(shí)、定位，勇于突破個(gè)人利益藩籬、小團(tuán)體利益藩籬、本單位利益藩籬，在個(gè)人利益與集體利益、局部利益與全局利益發(fā)生矛盾時(shí)，勇于犧牲個(gè)人服從集體、犧牲局部服從全局。當(dāng)前，特別是要把擁護(hù)和支持國(guó)家和軍隊(duì)全面深化改革，作為服從大局、聽黨指揮最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)和最實(shí)際的行動(dòng)。三要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。對(duì)于一個(gè)組織而言，沒有紀(jì)律，便沒有了一切；對(duì)于一名黨員而言，疏于執(zhí)紀(jì)，隨時(shí)都可能違法闖禍。要堅(jiān)持用黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)范黨員言行，尤其要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，做到捍衛(wèi)執(zhí)行黨的路線方針政策不動(dòng)搖，貫徹落實(shí)軍委、總部和上級(jí)命令指示不含糊，服從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局不懈怠，旗幟鮮明地抵制與中央精神不一致的雜音、噪音，不搞政治上的自由主義。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任決定擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，既是堅(jiān)持黨性原則的重要前提，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本所在。每位黨員都要有無(wú)私無(wú)畏的勇氣，本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，放下包袱，輕裝上陣，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打消怕傷感情、傷和氣、傷關(guān)系，怕丟面子、丟選票、丟帽子的思想顧慮；要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，敢于向問(wèn)題“叫板”，敢于向痼疾“開刀”，對(duì)工作中的偏頗失誤，對(duì)黨內(nèi)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，直接提出批評(píng)意見，真正觸動(dòng)其內(nèi)心世界；要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那閼?，切?shí)做到面對(duì)大是大非敢于亮明立場(chǎng)，面對(duì)矛盾問(wèn)題敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)困難敢于挺身而出，面對(duì)失誤事故敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須在強(qiáng)化思想斗爭(zhēng)、用好批評(píng)利器上下功夫

批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器，旨在幫助黨員干部分清是非、辨別真假、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須推動(dòng)批評(píng)和自我批評(píng)成為常態(tài)，大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好這個(gè)利器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)。近年來(lái)，通過(guò)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨內(nèi)批評(píng)的質(zhì)量有了明顯提高，但在一些單位黨內(nèi)批評(píng)開展不起來(lái)、思想交鋒不激烈的問(wèn)題仍然存在，思想斗爭(zhēng)“你好我好”、隔靴搔癢，甚至搞變相表?yè)P(yáng)、相互吹捧那一套，嚴(yán)重影響了黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性，需要下更大功夫加以解決。一要提高覺悟想批。一些黨員在黨內(nèi)政治生活中不想揭人之“短”、亮己之“丑”，根源在于政治覺悟不高，缺乏對(duì)黨的赤膽忠誠(chéng)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，要從提高思想認(rèn)識(shí)入手，在黨員特別是團(tuán)以上黨委中深入開展以“忠誠(chéng)于黨、敢于批評(píng)”為主要內(nèi)容的黨性黨紀(jì)教育，引導(dǎo)大家進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、端正價(jià)值追求、砥礪政治品格，牢固樹立立黨為公、忠誠(chéng)事業(yè)的思想，深刻認(rèn)識(shí)批評(píng)和自我批評(píng)對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展前進(jìn)、促進(jìn)個(gè)人健康成長(zhǎng)的重要作用，著力克服與己無(wú)關(guān)、少說(shuō)為佳、明哲保身、利益為上等私心雜念，從根本上增強(qiáng)開展批評(píng)和自我批評(píng)的自覺性主動(dòng)性。二要優(yōu)化環(huán)境敢批。要使黨員在黨內(nèi)批評(píng)中脫去“隱身衣”、捅破“窗戶紙”，敢于真刀真槍、見筋見骨，必須營(yíng)造一個(gè)寬松和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣、有話直言的政治生態(tài)環(huán)境。要從善如流開展批評(píng)，對(duì)同志坦誠(chéng)相待，把關(guān)心愛護(hù)融于批評(píng)之中，在新的思想基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的團(tuán)結(jié)。要虛懷若谷開展批評(píng)，有寬闊的胸襟、豁達(dá)的態(tài)度、容人的雅量，讓人講話、把話說(shuō)完，不要怕忠言逆耳或者與事實(shí)有出入，真正做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡、有則改之、無(wú)則加勉。要堅(jiān)持原則開展批評(píng)，注意大的方面，始終把注意力放在諸如政治上的明顯缺點(diǎn)、斗志上的明顯差距、工作上的明顯失誤、作風(fēng)上的明顯痼疾、團(tuán)結(jié)上的明顯障礙等事關(guān)班子和單位建設(shè)的全局性、方向性的重大問(wèn)題上，力戒在雞毛蒜皮的小事上做文章。要書記帶頭開展批評(píng)，自我批評(píng)敢于暴露思想、觸及靈魂，接受批評(píng)能夠容人容言、有則改之；批評(píng)他人堅(jiān)持開誠(chéng)布公、直言不諱。要廣開言路開展批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)壓制批評(píng)、堵塞言路的專斷作風(fēng)，不苛求批評(píng)完全正確，不計(jì)較批評(píng)方式方法，不事后借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。這樣，就能在黨內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)敢于揭露矛盾、較真碰硬批評(píng)的良好環(huán)境。三要掌握方法會(huì)批。開展批評(píng)和自我批評(píng)能否見效，掌握科學(xué)的方法至關(guān)重要。要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀、準(zhǔn)確、公正地論人論事，力求言之有據(jù)，對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)和錯(cuò)誤的程度進(jìn)行合乎實(shí)際的分析，切忌夸大事實(shí)、歪曲真相、上綱上線。要堅(jiān)持有的放矢，真正弄清事實(shí)，點(diǎn)準(zhǔn)穴位，使批評(píng)真正“戳到麻骨”上，切忌漫無(wú)邊際“亂放炮”。要堅(jiān)持因人制宜，根據(jù)被批評(píng)者的不同氣質(zhì)、性格和錯(cuò)誤程度、認(rèn)識(shí)態(tài)度、悔改進(jìn)度，批評(píng)起來(lái)要分別采取不同的方式，切忌“一網(wǎng)打盡”“千病一方”。要堅(jiān)持情理并舉，多一些循循善誘，少一些劈頭蓋臉，先會(huì)前溝通再會(huì)上交鋒，切忌居高臨下、以權(quán)壓人甚至譏諷挖苦、侮辱人格。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須在強(qiáng)化制度執(zhí)行、嚴(yán)格硬性約束上下功夫

按照從嚴(yán)治黨要求嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是要使各級(jí)黨組織和全體黨員嚴(yán)格按照黨的各項(xiàng)制度規(guī)定辦事。實(shí)踐也充分證明，嚴(yán)格制度約束，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保證。當(dāng)前，有的黨組織落實(shí)黨內(nèi)制度規(guī)定缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性，突出的反映是民主集中制落實(shí)質(zhì)量不高、組織生活制度重形式輕內(nèi)容、黨員教育管理失之于軟、黨內(nèi)監(jiān)督不夠嚴(yán)肅認(rèn)真、對(duì)黨員的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不力。究其原因，主要是把黨內(nèi)制度“當(dāng)作法律一樣堅(jiān)決執(zhí)行”的思想沒有真正樹立起來(lái)，以至于落實(shí)過(guò)程中缺乏剛性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，很重要的一點(diǎn)就是要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度成為硬性約束而不是橡皮筋。一要增強(qiáng)制度的熟知度。強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束，首先要學(xué)深鉆透、融會(huì)貫通，切實(shí)掌握黨內(nèi)制度的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。要加強(qiáng)黨內(nèi)制度宣傳教育，把黨內(nèi)制度列入黨委中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容，列入黨員教育的課程，列入黨支部成員培訓(xùn)的體系，通過(guò)系統(tǒng)、扎實(shí)學(xué)習(xí)《黨章》《政治工作條例》《黨委工作條例》《黨支部工作條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)制度規(guī)定，切實(shí)弄清黨內(nèi)制度的基本原則、主要內(nèi)容、落實(shí)時(shí)限、執(zhí)行程序和具體要求，培養(yǎng)班子成員和黨員干部高遠(yuǎn)的政治追求、高尚的道德情操、高雅的生活情趣，在思想上筑起執(zhí)行黨內(nèi)制度的堅(jiān)定信念，使大家言有尺度、行有依據(jù)，做黨內(nèi)制度的明白人，從而為貫徹落實(shí)奠定基礎(chǔ)。二要增強(qiáng)制度的約束力。強(qiáng)化落實(shí)制度剛性，關(guān)鍵是要用黨內(nèi)制度規(guī)定嚴(yán)格約束班子成員和廣大黨員言行。要敬畏制度，視黨內(nèi)制度為“高壓線”，做到制度怎么規(guī)定就怎么做、怎么要求就怎么辦，決不能表面上喊著嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)制度、實(shí)際上沒當(dāng)回事，更不能違背黨內(nèi)制度規(guī)定自行其是、胡作非為。要細(xì)化制度，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作中遇到的一些具體問(wèn)題，對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)制度的原則、內(nèi)容和要求進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)規(guī)范性和操作性，防止和避免執(zhí)行上的偏差。要嚴(yán)守制度，一絲不茍地用黨內(nèi)制度規(guī)范黨委（支部）工作和黨內(nèi)生活，不搞敷衍應(yīng)付、簡(jiǎn)單從事和隨意變通，對(duì)黨員特別是班子成員違反黨內(nèi)制度的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。尤其要走實(shí)程序，克服和防止黨委（支部）議事決策走捷徑、落實(shí)制度規(guī)定規(guī)避繞道、處理敏感事務(wù)暗箱操作等問(wèn)題，始終堅(jiān)持按程序辦事、按規(guī)矩辦事、按集體意志辦事。三要增強(qiáng)制度的權(quán)威性。制度一經(jīng)確立，就必須肅紀(jì)立威，否則，就會(huì)變形走樣。要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則抓執(zhí)行，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)制度執(zhí)行力，下力糾治落實(shí)制度不全面、不嚴(yán)格、不持久的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要以超常的狠勁韌勁抓落實(shí)，充分認(rèn)清落實(shí)黨內(nèi)制度的長(zhǎng)期性復(fù)雜性嚴(yán)峻性，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓、突出重點(diǎn)抓、盯著問(wèn)題抓，確保黨內(nèi)制度落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效。要以嚴(yán)格的責(zé)任追究抓督查，各級(jí)黨委（支部）承擔(dān)起從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)制度的責(zé)任，正副書記當(dāng)好第一責(zé)任人，明確抓好黨內(nèi)制度落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化跟蹤督查問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行制度規(guī)定中的偏差和問(wèn)題，切實(shí)以有效督查促進(jìn)黨內(nèi)制度的嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)。

四、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須在強(qiáng)化以上率下、發(fā)揮引領(lǐng)作用上下功夫

“子率以正，孰敢不正”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的難點(diǎn)，其行為關(guān)系到黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。只有正人先正己、嚴(yán)下先嚴(yán)上，才能以上率下、上行下效。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，現(xiàn)在部隊(duì)黨內(nèi)政治生活中存在的一些問(wèn)題，大都與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán)、表率作用欠佳有著直接關(guān)系。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固確立“上行下效、源清流潔”的觀念，做到帶頭在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，充分發(fā)揮嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的示范、引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。一要提高嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的能力。只有具備嫻熟的黨內(nèi)政治生活操作技能，才能有效提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。要把組織落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活能力作為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記能力建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以習(xí)主席從嚴(yán)治黨重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，以黨內(nèi)政治生活和黨委工作實(shí)踐為牽引，以民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的建設(shè)基本理論、虛心求教專家教授和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、勇于在實(shí)踐中探索，努力豐富理論知識(shí)和掌握制度規(guī)定，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、把握正確方向的能力、解決棘手問(wèn)題的能力、依據(jù)制度運(yùn)作的能力和嚴(yán)格自身要求的能力，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供有力的能力支撐。二要爭(zhēng)做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的模范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，是促進(jìn)黨內(nèi)政治生活敢較真、上質(zhì)量的重要因素。必須帶頭強(qiáng)化以上率下意識(shí)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想，以身作則，為人師表，爭(zhēng)做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的模范。具體地講，就是要做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭貫徹民主集中制、帶頭強(qiáng)化監(jiān)督約束、帶頭執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律、帶頭發(fā)揚(yáng)民主作用、帶頭同違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的觀念作斗爭(zhēng)，以自身的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)黨員干部講政治、講原則、講規(guī)矩，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)。三要強(qiáng)化嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記負(fù)有籌劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、督導(dǎo)的重要責(zé)任。要堅(jiān)持思想統(tǒng)領(lǐng)，自覺強(qiáng)化“抓嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”的意識(shí)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的原則、目標(biāo)、重點(diǎn)、途徑和要求，按照習(xí)主席“三講”要求籌劃組織好黨內(nèi)政治生活和組織生活。要堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，充分利用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)博客、干部培訓(xùn)、黨課教育、典型帶動(dòng)等各種平臺(tái)和時(shí)機(jī)，宣傳習(xí)主席關(guān)于從嚴(yán)治黨重要指示精神，宣傳嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的核心內(nèi)容，宣傳正反典型教育警示案例，使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活融入黨員干部思想、融入黨要管黨實(shí)踐、融入工作生活環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，把握貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)的著力點(diǎn)，統(tǒng)一籌劃部署，定期分析形勢(shì)，重點(diǎn)研究解決黨內(nèi)政治生活中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題，不斷提出新的目標(biāo)和要求，使黨內(nèi)政治生活真正起到解決黨內(nèi)存在問(wèn)題、加強(qiáng)黨員黨性鍛煉、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重大作用。