楊晶晶

摘要：2014年8月3日16時30分，云南昭通魯?shù)榭h發(fā)生一場6.5級的地震。地震造成589人死亡，2401人受傷，108.84萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失超過20億元。據(jù)分析，地震誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害是最重要的致災(zāi)因素之一。云南魯?shù)榈卣鹫T發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的原因何在？如何有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生？本文就此作了淺談。

關(guān)鍵詞：云南魯?shù)榈卣穑坏刭|(zhì)災(zāi)害；誘發(fā)分析

2014年8月3日16時30分，一場6.5級的地震發(fā)生云南昭通魯?shù)榭h，此次地震影響范圍涉及非常廣，昭通市魯?shù)?、巧家、昭陽、永善等四縣區(qū)四十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在震區(qū)范圍內(nèi)。地震造成589人死亡，2401人受傷，108.84萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失超過20億元。此次地震是該地區(qū)十四年來最強地震。

地震造成的后果令人痛心，更令人深思的是，2014年的這次地震震級不是很高，為什么會造成人員傷亡如此慘重的后果？震后誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害而造成慘重的人員傷亡不得不說是一個必須考慮的原因，地震誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)該是最重要的致災(zāi)因素之一。如此次地震就誘發(fā)了紅石巖堰塞湖、甘家寨、王家坡三個特大型滑坡，這些地質(zhì)災(zāi)害也是造成慘重傷亡的主要原因之一。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計資料顯示，西南山區(qū)震后地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生往往在震后一到兩年內(nèi)，地震災(zāi)區(qū)仍然會處于地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率會較往期顯著增大。

分析出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有：

一、特殊的地質(zhì)條件、地形地貌容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。聯(lián)系近幾年這里頻繁發(fā)生的地震，這一次地震似乎不是偶然。2014年4月5日，昭通市永善縣發(fā)生5.3級地震；2012年9月7日，昭通市彝良縣發(fā)生5.7級地震；2004年8月10日，魯?shù)榭h也曾發(fā)生過5.6級地震，那次地震造成至少4人死亡，594人受傷。而造成地震頻發(fā)的主要原因跟這里特殊的地質(zhì)地貌頗有關(guān)系。

云南地處歐亞板塊和印度洋板塊的碰撞結(jié)合帶，此次震區(qū)位于碰撞帶的東側(cè)，板塊之一歐亞板塊中的揚子小板塊內(nèi)。印度洋板塊向北俯沖擠壓的作用時刻都在進行，這樣的地質(zhì)條件導(dǎo)致了云南地震頻繁發(fā)生（此次云南魯?shù)?.5級地震就是由于板塊擠壓致使北西向的苞谷垴—小河斷裂帶再次破裂而造成的），而且地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重。

云南魯?shù)樘厥獾牡刭|(zhì)地貌致使地震后還會造成滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。這些地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強、隱蔽性強且危害性強，如云南魯?shù)辇埲宓母始艺緛砭吞幱谄扑?、陡峭的山地，魯?shù)榈卣饡r又適逢雨季，這樣的氣候更容易引發(fā)滑坡、崩塌、滾石、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以至于造成新中國成立以來同等級別地震人員傷亡最多的一次地震災(zāi)害。

二、地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)量較多。根據(jù)震前震后地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，此次地震災(zāi)區(qū)地處云南東部巖溶高原邊緣的斜坡地帶，震區(qū)屬云貴高原的烏蒙山區(qū)，高山峽谷地貌。魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)原有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點本來就多，根據(jù)調(diào)查資料，地震魯?shù)榍八目h一區(qū)即魯?shù)榭h、昭陽區(qū)、巧家縣、會澤縣以及永善縣共有地質(zhì)災(zāi)害點1579個，地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主。加之當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，水文地質(zhì)以及工程地質(zhì)性質(zhì)也復(fù)雜，人口密度也大，所以，此次地震又致使地質(zhì)災(zāi)害隱患點的產(chǎn)生新增幅度大。由于這些因素，震后地質(zhì)災(zāi)害防范面臨著諸多困難，如深山峽谷地域面積廣大，受威脅人口數(shù)量較大，加上地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強，未能排查發(fā)現(xiàn)的漏網(wǎng)隱患點的存在可能性較大，也構(gòu)成潛在危險。地震發(fā)生的時候極易導(dǎo)致山體滑坡或邊坡失穩(wěn)，一旦山體滑下來，邊坡失去穩(wěn)定，就極有可能會對當(dāng)?shù)爻菂^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來摧毀性的后果。

三、氣候原因以及較為落后的氣候預(yù)測預(yù)報。云南省區(qū)此時尚在雨季，大雨、暴雨、持續(xù)降雨天氣的出現(xiàn)自然不能排除。另外，山區(qū)局地暴雨準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報尚難做到。而強降水過程將會導(dǎo)致堰塞湖的水位上漲，在堰塞湖區(qū)域附近很有可能會造成山體滑坡、塌方等次生災(zāi)害，這些次生災(zāi)害會給堰塞湖排危搶險工作帶來困難。所以，鑒于這些天氣及人力因素，目前，震區(qū)震后地質(zhì)災(zāi)害的危險性比以往要大得多。

四、人力改造自然過多的因素。人類改造自然的能力非常強，人口增多的客觀因素以及人類改造自然的主觀態(tài)度都使得人類活動的觸角越來越廣，越來越長，除了人類對自然的超過自然承載限度的改造之外，在高山峽谷地帶都可能有人開辟住地。這些年，盡管地震和地質(zhì)部門都曾經(jīng)對在地震帶上哪些地區(qū)不適宜建房進行研究之后并提出建議，卻仍然有很多人，不顧及自然地質(zhì)因素，進行房屋建設(shè)活動。地震時，上面有石頭掉下來，或者房屋下面的地基失去穩(wěn)定性，嚴(yán)重的人員傷亡就很容易產(chǎn)生了。

綜上分析，該地區(qū)震后地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強且危害大，如何加強災(zāi)害的預(yù)防呢？不妨采取如下防治措施：

1、樹立“主動防災(zāi)”的理念，加強科學(xué)防災(zāi)知識的宣傳普及。

由于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生突發(fā)性強，所以災(zāi)后重建中加強預(yù)防是應(yīng)該加以重視的一個策略。房子如果選擇建在危險地段，那么即使房屋質(zhì)量再好，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，即使運用再先進的技術(shù)去救援，也會難以避免重大人員傷亡。所以，必須真正落實“變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)”的理念。樹立主動防災(zāi)的理念，需要普及科學(xué)研究成果，加強科學(xué)防災(zāi)知識的宣傳，使更多人意識到震后地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重要性及科學(xué)知識，自覺做到災(zāi)后重建重在“防”，在災(zāi)后重建時科學(xué)選址，一要注重提高房屋抗震能力，更重要的是，要留出必要的逃生道路和避難場。只有這樣，我們才能夠最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失。

2、做好恢復(fù)重建編制規(guī)劃。

云南省全省盆地面積平均6%，而云南東北地區(qū)，很多縣的盆地面積比這個平均水平還要低，幾乎為零。所以，震后，當(dāng)?shù)睾芏嗍転?zāi)的村莊原址重建的可能性幾乎沒有。因此，針對災(zāi)后建設(shè)，要有長遠規(guī)劃。在編制規(guī)劃中要加強配合，深化問題導(dǎo)向，市、縣、鄉(xiāng)應(yīng)共同配合研究，共同做好災(zāi)后恢復(fù)重建編制規(guī)劃。

首先爭取國家在災(zāi)后恢復(fù)重建政策以及項目等多方面支持。如對于處于這個地震帶上的地區(qū)在未來的規(guī)劃建設(shè)上，要爭取國家支持，開展研究，對于地震可能誘發(fā)地震地質(zhì)災(zāi)害的地段，要盡快查清，然后形成一個國家級別的區(qū)劃圖，在區(qū)劃圖上，標(biāo)注出地震地質(zhì)災(zāi)害強的地區(qū)，在以后的規(guī)劃建設(shè)中，這些地區(qū)要有意識的避開。

其次，編制規(guī)劃要建立一種合適的工作機制，即以地方為主、中央支持，同時，統(tǒng)籌各方，要充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)群眾的主體作用，還要調(diào)動社會和市場力量，爭取形成一股合力，齊心協(xié)力，共同完成恢復(fù)重建各項工作。

再次，在恢復(fù)重建工作中央財政應(yīng)積極給予財政支持，并統(tǒng)籌各類資金，總量包干聯(lián)合分級安排，共同做好災(zāi)后重建編制規(guī)劃。

參考文獻：

[1]李健飛.魯?shù)榈卣穑簽?zāi)區(qū)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點139處.中國廣播網(wǎng).2014.08.09.18：41：00endprint