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提質(zhì)增速 平衡增長

2015-03-10 00:14:59
浙江人大 2015年2期
關(guān)鍵詞:綠水青山整治浙江

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已成為當(dāng)下中國的熱詞。從新常態(tài)的視角看浙江經(jīng)濟(jì),人們注意到了新變化催生的新名詞:速度、質(zhì)量、效益等。如何處理好經(jīng)濟(jì)減速和提質(zhì)增效二者的關(guān)系,成為出席省人代會(huì)代表們熱議的話題。

從“量的追求”到“質(zhì)的突圍”

《政府工作報(bào)告》顯示,2014年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值40153億元,增長7.6%。2015年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)定為7.5%左右。這是近20年來,浙江省GDP增長目標(biāo)首次設(shè)定低于8%。這釋放了怎樣的信號(hào)?

“經(jīng)濟(jì)增長速度從以前的兩位數(shù),回歸到7.6%,質(zhì)量更好,含金量更高,因?yàn)?,這是在2014年進(jìn)行了一系列轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)停上萬家小企業(yè)、污染企業(yè)后取得的。用增速的放緩,換來綠水青山,是值得的?!?015年1月21日下午,在麗水代表團(tuán)全體會(huì)議審議《政府工作報(bào)告》時(shí),云和縣人大常委會(huì)主任馬國華代表表示。

“適當(dāng)放緩GDP增速,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求,是為了換來未來更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)發(fā)展?!遍_化縣委書記鮑秀英代表認(rèn)為,轉(zhuǎn)型升級(jí)不可能在長期高速增長平臺(tái)上實(shí)現(xiàn),“環(huán)境承載力、資源稟賦、發(fā)展?jié)摿Γ疾豢赡茏屴D(zhuǎn)型升級(jí)和高速增長長期兼得?!?/p>

2013年底,衢州市取消了對(duì)開化縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和GDP的考核。“現(xiàn)在開化干部群眾對(duì)GDP考核指標(biāo)有了新認(rèn)識(shí):保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”鮑秀英表示,今后生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為開化GDP數(shù)據(jù)中最具分量的部分。

“質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的核心?!睖刂菔芯S日康生物技術(shù)省級(jí)高新技術(shù)研究開發(fā)中心主任王賢俊代表長期耕耘在生物工程領(lǐng)域,2014年他欣喜地看到,越來越多的企業(yè)家開始和粗放、高耗能的發(fā)展模式說再見,將更多精力和財(cái)力放在科技投入、設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上。

“如果說過去的競爭主要集中在增速的快慢,那么新常態(tài)競爭則聚焦轉(zhuǎn)型快慢。整個(gè)社會(huì)自覺轉(zhuǎn)型升級(jí),就是對(duì)新常態(tài)最好的適應(yīng)?!蓖踬t俊說。

“當(dāng)下的浙江制造仍在經(jīng)歷痛苦煎熬——低小散現(xiàn)象依然突出,競爭優(yōu)勢逐漸退化,產(chǎn)能過剩令人憂慮,技術(shù)含量亟待提升?!?月23日下午,在杭州代表團(tuán)小組審議時(shí),西子聯(lián)合控股有限公司董事長王水福代表表示,目前拿得出手的“浙江制造”并不多,如今已進(jìn)入拼質(zhì)量不拼數(shù)量的時(shí)代,這好比一個(gè)“死亡之谷”,只有大膽跨越,才能浴火重生。

《政府工作報(bào)告》提出,要大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略,這讓王水福代表欣喜。“過去30年,浙江民企自發(fā)成長、野蠻成長,在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,政府要有所作為。”他建議,要制定提升產(chǎn)品品質(zhì)的10年規(guī)劃,嚴(yán)格評(píng)審浙江企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)。對(duì)在改善產(chǎn)品品質(zhì)和提升品牌方面取得重大進(jìn)步、作出貢獻(xiàn)的企業(yè),各級(jí)政府要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

要“經(jīng)濟(jì)增長”更要“經(jīng)濟(jì)健康”

人民生活水平的提高與改善,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的是環(huán)境污染與健康喪失,毫無疑問是“負(fù)的GDP”。

2014年11月,青田縣東源鎮(zhèn)和高湖鎮(zhèn)兩家閥門企業(yè)非法排污,被浙江衛(wèi)視“今日聚焦”曝光,省委書記夏寶龍對(duì)此作出重要批示,要求麗水狠抓“五水共治”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)保護(hù)好這片綠水青山。

“當(dāng)初大家有一種‘天塌下來的感覺,但現(xiàn)在全縣從上到下都認(rèn)識(shí)到,只有釜底抽薪徹底整治,才能真正推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,才能保護(hù)好綠水青山。”1月21日下午,青田縣縣長戴邦和代表在麗水代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí),專門向參加審議的夏寶龍書記介紹了該縣閥門企業(yè)整治情況。

關(guān)停不是目的,提升才是根本。戴邦和說,青田縣趁勢開展閥門行業(yè)整治提升工作,逐步擺脫原來低小散污染環(huán)境的狀況?!拔磥韼啄?00多家閥門企業(yè)將兼并重組成為30多家,完全可以培育出產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)來?!?/p>

要經(jīng)濟(jì)健康,就要祛除一些“頑疾”。不僅青田如此,對(duì)浙江而言,整治“低小散”同樣迫不及待。

“整治提升‘低小散塊狀行業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求?!笔〗?jīng)信委主任張金如代表表示,要進(jìn)一步加大力度,采取市場倒逼、政策引導(dǎo)、依法治理等手段,“改造提升一批、整合入園一批、合理轉(zhuǎn)移一批、關(guān)停淘汰一批”,淘汰不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能,把整治提升工作與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來。

“企業(yè)是市場的主體,是深化改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的參與者、實(shí)踐者?!迸_(tái)州愛仕達(dá)電器股份有限公司董事長陳合林代表建議,要更大力度地釋放改革紅利,積極支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)能改造提升;要切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,讓優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚,加快淘汰和退出落后、低端產(chǎn)能。

淘汰長期落后產(chǎn)能,不但要有決心,還要從制度保障入手?!捌疥柨h是鰲江流域的發(fā)源地,該流域總面積1545平方公里,其中806平方公里在我縣境內(nèi)。近年來,鰲江流域上游地區(qū)人民為加速淘汰落后產(chǎn)能作出了巨大犧牲。”平陽縣人大常委會(huì)主任胡方勇代表呼吁,省政府要進(jìn)一步完善對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,著力解決推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的問題。

“綠水青山就是金山銀山”。《政府工作報(bào)告》提出要加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),慶元縣縣長葉青代表對(duì)此表示贊同。

“如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?要改變傳統(tǒng)辦工業(yè)的思維模式?!比~青認(rèn)為,要走一條發(fā)展生態(tài)工業(yè)的新路子?!叭鐟c元,以前是賣木頭、毛竹的,是資源型產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在,要賣水、陽光、風(fēng)力、空氣,要發(fā)展旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)?!?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?攝影 蔡榮章

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