錢學(xué)華

(海陽市國(guó)土資源局，山東 海陽 265100)

土地測(cè)繪管理開展思路理順

錢學(xué)華

(海陽市國(guó)土資源局，山東 海陽 265100)

在國(guó)土資源管理工作體系中，土地測(cè)繪的統(tǒng)籌面廣、專業(yè)性高，并且牽涉到各種主客觀影響因素，正面要求我們?cè)诿鞔_測(cè)繪管理開展原則的基礎(chǔ)上，從各個(gè)層面，理順測(cè)繪管理開展的思路，本文基于筆者的工作實(shí)踐，對(duì)土地測(cè)繪管理的開展，進(jìn)行了詳細(xì)的分析研討。

土地;測(cè)繪;管理;開展

1.土地測(cè)繪管理的基本原則

土地測(cè)繪屬于一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)難點(diǎn)多的國(guó)土資源管理工作，其管理工作的開展，有必要遵循以下幾方面的基本原則:

1.1 統(tǒng)籌原則?？紤]到每項(xiàng)土體測(cè)繪工作覆蓋面廣，為提高測(cè)繪工作效率，可能將整體的土體測(cè)繪管理，劃分為多個(gè)局部個(gè)體，進(jìn)行分塊實(shí)施。然而，并非意味著局部土體測(cè)繪管理工作，能夠獨(dú)立地開展。筆者認(rèn)為，土體測(cè)繪的局部工作，要滿足整體測(cè)繪的定位要求，除了細(xì)節(jié)的布控，還需要統(tǒng)籌各局部個(gè)體。反過來，整體的土體測(cè)繪工作，必須重視細(xì)節(jié)的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)布設(shè)，盡可能減少誤差在細(xì)部測(cè)繪時(shí)潛移默化的積累，這樣方可保證土體測(cè)繪的綜合質(zhì)量。

1.2 改進(jìn)原則?？紤]到土體測(cè)繪工作環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，以及土體測(cè)繪技術(shù)方法更新?lián)Q代速度之快，我們需要堅(jiān)持改進(jìn)的原則，在土體測(cè)繪精確度要求提高的同時(shí)，根據(jù)環(huán)境的變化情況，以及新技術(shù)的提出要求，對(duì)測(cè)繪質(zhì)量水平進(jìn)行因地制宜地改進(jìn)。在《測(cè)繪法》當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量的螺旋式改進(jìn)。筆者亦認(rèn)為，土體測(cè)繪工作，要不斷提高質(zhì)量管理的意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)存在不足地方時(shí)，及時(shí)搜羅不足的情況和原因，并盡量在最短的時(shí)間內(nèi)予以遺漏補(bǔ)缺，這樣才有可能持續(xù)性提高土地測(cè)繪工作的質(zhì)量水平。

1.3 檢驗(yàn)原則。土地測(cè)繪工作錯(cuò)綜復(fù)雜，其質(zhì)量的保證，不可能在短時(shí)間內(nèi)就一蹴而就，而需要在測(cè)繪工作開展的同時(shí)，堅(jiān)持檢驗(yàn)的原則，包括每個(gè)操作步驟、各項(xiàng)操作數(shù)據(jù)和每個(gè)操作成果，都用合適的檢驗(yàn)手段，驗(yàn)證測(cè)繪的精確度是否達(dá)標(biāo)。對(duì)此，筆者建議將檢驗(yàn)的原則，貫穿整個(gè)測(cè)繪工作的全過程，在上一道工序質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，才進(jìn)行下一道工序的測(cè)繪作業(yè)，使得測(cè)繪結(jié)果趨向于臻善臻美。

2.土地測(cè)繪管理的開展思路

在遵循以上提到的“統(tǒng)籌”、“改進(jìn)”、“檢驗(yàn)”原則的基礎(chǔ)上，明確土地測(cè)繪管理開展的前提條件，同時(shí)提出開展質(zhì)量保證的若干條建議，以此理順土體測(cè)繪管理開展的思路。

2.1 開展前提條件。土地測(cè)繪必須在一定的客觀環(huán)境中進(jìn)行，同時(shí)需要借助相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段。為此，土地測(cè)繪管理工作的開展，必須以“環(huán)境”、“設(shè)備”、“技術(shù)”作為開展的前提條件。

1)環(huán)境條件。土地測(cè)繪環(huán)境，包括人為環(huán)境、周邊環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，在測(cè)繪過程中，要兼顧這些環(huán)境中各種因素的影響，就目前土地測(cè)繪情況分析，筆者認(rèn)為周邊環(huán)境對(duì)測(cè)繪精度的影響最為直接，因此測(cè)繪人員要兼顧各種環(huán)境因素的影響，譬如在降雨天氣下，要加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的保護(hù)，并分析氣候條件對(duì)測(cè)繪精度的影響，有效排除各種不利因素的影響。2)設(shè)備條件。土地測(cè)繪借助各種儀器設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，在選擇設(shè)備時(shí)，要強(qiáng)調(diào)設(shè)備的維護(hù)、檢查和修理，并根據(jù)測(cè)繪工作所需，引入各種新設(shè)備。值得一提的是，在測(cè)繪期間，設(shè)備務(wù)必輕拿輕放，杜絕設(shè)備遭到?jīng)_擊或者震動(dòng)，譬如在設(shè)備安裝之前，檢查三腳架是否穩(wěn)固。至于設(shè)備的存放，要保證存放環(huán)境具備防塵、防潮和防震等條件。3)技術(shù)條件。為保證技術(shù)應(yīng)用的可行性，在實(shí)際測(cè)繪工作開展之前，要進(jìn)行縝密地調(diào)查分析，在保證測(cè)繪設(shè)備達(dá)標(biāo)的前提下，以免技術(shù)的不合理應(yīng)用，而影響測(cè)繪工程的質(zhì)量和進(jìn)度。筆者建議在測(cè)繪方案中，要羅列出技術(shù)應(yīng)用前提、要點(diǎn)和預(yù)期成效，以及引入更多的新技術(shù)，提高土地測(cè)繪的質(zhì)量。

2.2 開展質(zhì)量把控。圍繞以上土地測(cè)繪開展的前提條件，在測(cè)繪期間，要從以下幾個(gè)方面，把控好測(cè)繪的質(zhì)量。

1)測(cè)繪質(zhì)量意識(shí)的提升。土地測(cè)繪涉及到國(guó)家土地資源管理的效益，以依據(jù)源自于國(guó)家的法律法規(guī)，無論是技術(shù)的應(yīng)用，還是工藝的操作，都要始終保持高度的測(cè)繪質(zhì)量意識(shí)。譬如先進(jìn)儀器設(shè)備的使用，要注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，在熟悉新設(shè)備的情況下，才能夠用于實(shí)際測(cè)繪工作。再如測(cè)繪流水線的質(zhì)量監(jiān)控，務(wù)必將尚未萌芽的測(cè)繪問題扼殺，將測(cè)繪質(zhì)量的意識(shí)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，常抓不懈。2)數(shù)據(jù)精確度的把控。土地測(cè)繪所形成的數(shù)據(jù)，用于反映測(cè)繪的結(jié)果，也是國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)信息。對(duì)于數(shù)據(jù)的處理，筆者建議在圖形處理和內(nèi)業(yè)計(jì)算的同時(shí)，檢查空間信息和屬性信息等是否準(zhǔn)確，杜絕出現(xiàn)任何紕漏或者錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)類型。3)綜合調(diào)查。其中外業(yè)的調(diào)查，工程跟蹤是關(guān)鍵步驟，目的是消除問題和錯(cuò)誤。在測(cè)繪時(shí)，應(yīng)告誡作業(yè)人員，要將自查的態(tài)度，貫穿于整個(gè)作業(yè)的始末，如果條件允許，可設(shè)立專業(yè)的質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)各個(gè)測(cè)繪環(huán)節(jié)的自檢工程，尤其是測(cè)繪圖形、數(shù)據(jù)和文字資料的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問題根源尋找成因，使得問題能夠得到妥善解決。4)信息平臺(tái)的打造。土地測(cè)繪工作的專業(yè)性，需要利用到各種通信技術(shù)和專業(yè)系統(tǒng)，并且有各種新技術(shù)的投入使用，為嫻熟應(yīng)用這些技術(shù)和設(shè)備，我們應(yīng)該打造用于溝通交流的信息平臺(tái)，共享測(cè)繪過程中提煉出來的各種技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。5)測(cè)繪人才的培養(yǎng)。一方面是積極開展培訓(xùn)教育工作，針對(duì)現(xiàn)有土地測(cè)繪工作的薄弱點(diǎn)，因材施教地進(jìn)行培養(yǎng)教育，筆者建議模仿實(shí)際的土地測(cè)繪工作內(nèi)容，在培訓(xùn)教育時(shí)，進(jìn)行精心布局，協(xié)調(diào)好技術(shù)管理者、質(zhì)量管理者、檢查人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)重心。另一方面是人才的引入，與高校聯(lián)手打造人才培養(yǎng)基地，并協(xié)助高校進(jìn)行人才教育，在畢業(yè)后，為其提供優(yōu)厚的工作環(huán)境和待遇。

3.結(jié)束語

通過文章的研究，可看出土地測(cè)繪屬于一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)難點(diǎn)多的國(guó)土資源管理工作，要求我們秉著“統(tǒng)籌”、 “改進(jìn)”、“檢驗(yàn)”等原則的基礎(chǔ)上，明確環(huán)境條件、設(shè)備條件和技術(shù)條件，并通過測(cè)繪質(zhì)量意識(shí)提升、數(shù)據(jù)精確度把控、綜合調(diào)查、信息平臺(tái)打造、測(cè)繪人才培養(yǎng)等方法，以此理順土體測(cè)繪管理開展的思路。文章所提煉的土地測(cè)繪方法，在實(shí)際測(cè)繪工程中應(yīng)用時(shí)，需要緊扣具體的測(cè)繪要求和條件，保證這些方法的適用性。

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