張廣平 蘭玉婷

(吉林建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130018)

從我國(guó)能源利用的現(xiàn)狀來(lái)看，建筑行業(yè)節(jié)能有很大潛力［1］?！笆濉币舶呀ㄖ?jié)能改造作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要工作，這一舉措不僅能夠降低建筑能耗，還能在很大程度上改善廣大居民的生活環(huán)境。

一、合同能源管理模式的內(nèi)涵

合同能源管理模式指的是節(jié)能服務(wù)公司和用能單位通過(guò)簽訂契約的方式約定節(jié)能項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能為目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司向用能單位提供全方位的服務(wù)，用能單位支付合理報(bào)酬的機(jī)制。合同能源管理起源于70年代的西方，在我國(guó)市場(chǎng)中還是新型的節(jié)能機(jī)制，雖然在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展尚不完善，但已經(jīng)得到了國(guó)家的鼓勵(lì)和支持。大力發(fā)展合同能源管理模式，對(duì)我國(guó)的節(jié)能減排具有非常重要的意義［2］。

二、建筑合同能源管理模式的操作要點(diǎn)解析

1.建筑能源審計(jì)

建筑工程是能源審計(jì)的重要對(duì)象，建筑能源審計(jì)在建筑物能源消耗水平、能源利用率監(jiān)控中有重要作用。業(yè)主可以協(xié)助節(jié)能服務(wù)公司執(zhí)行能源審計(jì)工作，也可以通過(guò)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行。第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)必須具備相關(guān)審計(jì)資質(zhì)。

根據(jù)建筑能源審計(jì)的不同目的，審計(jì)工作主要包括初級(jí)審計(jì)、詳細(xì)審計(jì)。初級(jí)審計(jì)適用于項(xiàng)目運(yùn)行管理和能源管理制度的完善，詳細(xì)審計(jì)適用于項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施或者能耗設(shè)備的更新?lián)Q代中。建筑能源審計(jì)工作的最終目的就是在目前的能耗狀態(tài)下尋找用能單位的節(jié)能點(diǎn)，從而提供節(jié)能改造技術(shù)。

2.建筑節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估

在評(píng)價(jià)一個(gè)合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該遵循體系性和系統(tǒng)性的原則，把項(xiàng)目實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制放到重點(diǎn)位置，降低建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，從而保證合同能源管理項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí)，還要本著公平、公正和公開(kāi)的原則，由第三方審核機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估建筑節(jié)能項(xiàng)目。由于項(xiàng)目實(shí)施和計(jì)算條件可能會(huì)存在偏差，為了保證雙方效益，避免糾紛，建筑節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)該嚴(yán)格按照《導(dǎo)則》中的規(guī)定來(lái)實(shí)施，把偏差控制在可接受的范圍內(nèi)。

3.建筑節(jié)能方案設(shè)計(jì)

根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)向用能單位提供幾個(gè)節(jié)能改造方案，并對(duì)各方案的投資預(yù)測(cè)實(shí)施分析，評(píng)估各個(gè)方案的大致節(jié)能收益。用能單位對(duì)節(jié)能服務(wù)公司提供的節(jié)能改造方案進(jìn)行對(duì)比，主要是比較投資與節(jié)能收益，確定節(jié)能改造方案。雙方達(dá)成共識(shí)后，節(jié)能服務(wù)公司展開(kāi)詳細(xì)的設(shè)計(jì)工作，并編制詳細(xì)實(shí)施方案。

4.簽訂《建筑節(jié)能合同能源管理合同》

節(jié)能服務(wù)公司和用能單位之間應(yīng)該簽訂《建筑節(jié)能合同能源管理合同》，以控制能源費(fèi)用，用未來(lái)的節(jié)能收益升級(jí)工廠及設(shè)備，降低了運(yùn)行成本，推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施。節(jié)能服務(wù)公司可以通過(guò)承諾節(jié)能效益等方式為用能單位提供全方位的節(jié)能服務(wù)。

5.建筑材料準(zhǔn)備、施工、試運(yùn)行

節(jié)能服務(wù)公司與用能單位雙方簽訂合同后，進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)材料及設(shè)備采購(gòu)，并在使用前代為保管。節(jié)能服務(wù)公司還應(yīng)負(fù)責(zé)具體工程施工，系統(tǒng)調(diào)試等工作，并詳細(xì)規(guī)劃資源配置、工程施工、施工協(xié)調(diào)等。在此過(guò)程中，用能單位應(yīng)提供必要的幫助。工程結(jié)束后，用能單位驗(yàn)收并開(kāi)具證明，進(jìn)入試運(yùn)行階段。

6.節(jié)能量監(jiān)測(cè)

在節(jié)能試運(yùn)行期間，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)履行合同約定，對(duì)節(jié)能量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保能夠達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能水平。如果未能達(dá)到合同要求，則要給予客戶一定的補(bǔ)償。如果已經(jīng)達(dá)到了合同規(guī)定的要求，則開(kāi)始分享節(jié)能效益。

三、建筑合同能源管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制

建筑合同能源管理和普通節(jié)能工程項(xiàng)目有較大區(qū)別，其存在的風(fēng)險(xiǎn)種類也較多，造成的后果更加難以預(yù)料。建筑合同能源管理中的風(fēng)險(xiǎn)主要包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及不確定風(fēng)險(xiǎn)，大部分風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)方為節(jié)能服務(wù)公司，用能單位只需要承擔(dān)貸款還貸的部分，投資風(fēng)險(xiǎn)則由投資單位承擔(dān)。

為控制建筑合同能源管理中的風(fēng)險(xiǎn)，降低潛在損失，節(jié)能服務(wù)公司主要應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面采取措施:(1)精確測(cè)算節(jié)能量，明確節(jié)能量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、手段，杜絕節(jié)能量檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn);(2)降低融資成本，拓寬融資渠道;(3)減少壞賬，建立客戶信用檔案，及時(shí)了解客戶意見(jiàn)與建議，對(duì)于拒不履行付款義務(wù)的客戶，要勇于訴諸法律。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，從開(kāi)始能源審計(jì)到最后的效益分享，均由節(jié)能服務(wù)公司來(lái)提供全方位的服務(wù)，體現(xiàn)了現(xiàn)代化的服務(wù)模式和理念。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，節(jié)能服務(wù)公司還處于起步階段，發(fā)展還不完善，因此需要相關(guān)企業(yè)協(xié)同政府部門(mén)共同合作，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能事業(yè)的不斷發(fā)展。

［1］周鮮華，徐勃.合同能源管理項(xiàng)目中的收益風(fēng)險(xiǎn)研究［J］.沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版)，2010，12(1):57－60

［2］林紅杰.新形勢(shì)下企業(yè)應(yīng)該如何管理經(jīng)濟(jì)合同 ［J］.會(huì)計(jì)師，2014(9):61－62

［3］顧卿.如何在合同能源管理項(xiàng)目中做好成本控制和風(fēng)險(xiǎn)控制［J］.建設(shè)科技，2014(9):102－104

［4］張崇華.合同能源管理在智能建筑能效管理系統(tǒng)中的實(shí)踐［J］.建設(shè)科技，2014(9):64－65

［5］張曉卯.合同能源管理服務(wù)工作在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的實(shí)踐 ［J］.上海節(jié)能，2014(8):7－10