虎業(yè)勤 李 盈

(中原工學(xué)院思想政治教育教學(xué)部，河南 鄭州 450007)

連云港市低碳交通發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

虎業(yè)勤 李 盈

(中原工學(xué)院思想政治教育教學(xué)部，河南 鄭州 450007)

發(fā)展低碳交通是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措。連云港是江蘇省唯一的海港城市，連云港市的低碳交通發(fā)展模式帶有很強(qiáng)的區(qū)域性特征，其低碳轉(zhuǎn)型的成功與否對于整個江蘇省以及其他沿海城市而言都有重要的借鑒意義。本文通過對連云港市低碳交通現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了連云港市發(fā)展低碳交通存在的問題和成因，提出可行的發(fā)展對策，歸納總結(jié)了降低連云港市交通碳排放的方法，對連云港市低碳交通體系的建設(shè)具有重要的意義。

低碳交通;碳排放;連云港

踐行“低碳交通”是城市交通可持續(xù)發(fā)展的大勢所趨［1］。由于交通運(yùn)輸行業(yè)需求的基礎(chǔ)性，行業(yè)規(guī)模發(fā)展的速度之快、規(guī)模之大，以及在交通運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展下的出行主體低碳意識的淡薄，導(dǎo)致GHG(溫室效應(yīng)氣體)排放量的持續(xù)不斷增長，可以看出發(fā)展低碳交通是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一。目前國內(nèi)外對于北京、武漢、濟(jì)源等我國大、中城市以及日本的城市低碳交通的現(xiàn)狀以及應(yīng)對措施做了很多研究，但對連云港的低碳交通沒有專門研究。本文主要闡述了連云港市低碳交通的現(xiàn)狀及對策。作為江蘇省唯一的海港城市，連云港市的低碳交通發(fā)展模式帶有很強(qiáng)的區(qū)域性特征，其低碳轉(zhuǎn)型的成功與否對于整個江蘇省以及其他沿海城市而言都有重要的借鑒意義。

1.連云港市發(fā)展低碳交通的現(xiàn)狀

1.1 機(jī)動車數(shù)量增長過快。隨著居民收入的不斷增加，居民的消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本的改變［2］。隨之而來的是機(jī)動化交通的快速增長，尤其是小汽車的普及，更是加劇了交通的機(jī)動化。交通的機(jī)動化是碳排放的主要來源，所以碳排放量呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。截止到2014年年末，連云港市機(jī)動車保有量已突破70萬輛。

1.2 公共交通發(fā)展滯后。公共交通發(fā)展緩慢得不到充分必要的維護(hù)，公共交通網(wǎng)的覆蓋密度不高可以說普遍存在于規(guī)模不大的城市中。這種現(xiàn)實情況會迫使居民主動改變自己的出行方式，減少對于公共交通的依賴，從而加劇公共交通發(fā)展的難度，使得公共交通的發(fā)展呈現(xiàn)出惡性循環(huán)的態(tài)勢。連云港市公共交通的分擔(dān)率低［3］。這一現(xiàn)象在城市快速公交 (BRT)興建以后得到了一定的緩解，但公共交通網(wǎng)的覆蓋率低，可供選擇的交通出行方式少，現(xiàn)有的交通出行方式并不能給出行者帶來實質(zhì)性的方便確是不爭的事實。

1.3 交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。城市化進(jìn)程的加劇意味著生產(chǎn)和消費更集中，規(guī)模更大。城市化過快，大量的人口涌入城市，使原有的自然資源、公共資源顯得較為緊缺。生活空間變得日趨狹窄。連云港作為一個正在快速發(fā)展的中小城市，其城市交通擁堵的問題正日益突出。以前分時段、分道路、偶發(fā)性的交通堵塞逐漸呈現(xiàn)出全天侯、全城區(qū)、多發(fā)性的態(tài)勢。

1.4 低碳出行觀念淡薄。隨著居民收入水平的不斷提高，人們往往會選擇更高效、更便捷的出行方式，而忽略對于成本和節(jié)能的考慮。相比于自行車、步行出行，人們往往會選擇舒適度更高，安全系數(shù)更高、更方便的出行方式。對于多數(shù)人而言，小汽車當(dāng)仁不讓的成為短途交通的首選，這也從某種程度上導(dǎo)致了人們對于小汽車的過度依賴。出現(xiàn)這一現(xiàn)象除了居民生活習(xí)慣、觀念意識的原因外，公共交通體系發(fā)展的不健全也是導(dǎo)致人們改變出行方式的重要原因。

1.5 空氣污染日益加劇?？諝馕廴究梢哉f是我們所面臨的眾多污染中對我們影響最為直接，也是最嚴(yán)重的污染。造成空氣污染既有自然因素也有人為因素，空氣污染主要來自于工業(yè)、采暖爐灶、交通運(yùn)輸所排放出的一氧化碳、硫化氫等有害氣體。揚(yáng)塵和焚燒秸稈也是造成空氣污染的重要原因。連云港市屬于典型海洋性氣候，其氣候溫和濕潤、寒暑相宜、四季分明，其濕潤的氣候環(huán)境對于降低粉塵對空氣的影響起到了至關(guān)重要的作用。就目前而言汽車排放的廢氣是造成連云港空氣污染的主要原因，我們應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施，例如:改變?nèi)剂系臉?gòu)成、使用新能源、提高燃料的燃燒質(zhì)量、加強(qiáng)交通管理等來改善連云港的空氣質(zhì)量。

2.連云港市發(fā)展低碳交通的對策

2.1 控制私家車出行。控制機(jī)動車數(shù)量繼續(xù)增長的有效措施就是控制私家車數(shù)量的增長。連云港市正值高速發(fā)展之際是私家車數(shù)量持續(xù)增長的主要原因。私家車的過快增長，造成了交通的擁堵、加劇了大氣污染，影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。西方國家很早就提出，緩解交通擁堵的有效措施是減少私家車的使用量而非擁有量。政府可以制定如提高車輛用油稅、車輛定額配給、采取禁行、限制車輛左右轉(zhuǎn)、劃設(shè)禁駛停區(qū)等手段，以提高私人交通出行的成本來限制車輛的擁有減少車輛的行駛［4］。近幾年連云港市機(jī)動車數(shù)量的迅猛增長導(dǎo)致了交通的日益擁堵，公共交通運(yùn)行環(huán)境也面臨著嚴(yán)重的問題，雖說城市新建的快速公交在一定程度上緩解了道路運(yùn)行壓力，但其還是未能形成深入城市各個轄區(qū)，街道的完整公共交通體系。

2.2 完善低碳出行環(huán)境

2.2.1 大力發(fā)展公共交通體系。健全的公共交通體系促使出行主體選擇公共交通作為自己的出行方式。連云港市政府應(yīng)該切實考察在當(dāng)?shù)厥欠襁m宜建設(shè)電車、地鐵、快速公交、輕軌等公共交通服務(wù)，以便連云港市的公共交通體系更加健全。健全的公共交通體系應(yīng)當(dāng)是能夠保證出行主體的出行質(zhì)量，這就要求其在節(jié)省時間、降低成本、提高舒適度和能源的使用效率上有更加突出的表現(xiàn)。連云港市快速公交系統(tǒng)的修建，對于改善全市公共交通運(yùn)輸環(huán)境，提升連云港市整體形象有重要的作用。

2.2.2 為步行、自行車出行提供良好的環(huán)境?，F(xiàn)如今選擇步行、自行車出行的出行主體數(shù)量呈現(xiàn)下降的趨勢，除了步行、自行車出行其本身所具有的一些不適宜當(dāng)下快速生活節(jié)奏的屬性外，政府相關(guān)政策的傾斜 (向機(jī)動交通傾斜)也是不可忽視的重要原因。在現(xiàn)如今城市交通的規(guī)劃當(dāng)中，不斷的擴(kuò)展機(jī)動交通的空間，使得非機(jī)動交通的空間越來越小，生存環(huán)境也愈發(fā)艱難?，F(xiàn)在的城市交通建設(shè)更像是符合汽車的尺度，高架橋，高速公路等都沒有自行車、行人的位置，我們正在逐漸的忘記城市道路的最初功能——便于人們行走。連云港市的機(jī)動車道路也呈現(xiàn)出快速擴(kuò)張的趨勢，他們正在侵蝕非機(jī)動車的行車環(huán)境，使非機(jī)動車原本并不富余的空間更加狹小，這就要政府制定相應(yīng)的措施優(yōu)化非機(jī)動車的環(huán)境，優(yōu)化公共自行車系統(tǒng)，解決出行主體換乘公共交通不便的難題，全面改善自行車的停車環(huán)境，解決居民出行的后顧之憂。

2.3 增強(qiáng)低碳出行的意識

首先，要提高居民的素質(zhì)。樹立低碳城市主人意識，提倡和支持低碳出行，選擇低碳環(huán)保的出行方式。這些意識和生活習(xí)慣的培養(yǎng)，是需要時間和過程的，而且是循序漸進(jìn)的，應(yīng)該發(fā)揮民間組織和社區(qū)組織的力量，運(yùn)用輿論宣傳工具發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。其次，出行主體主要是通過媒體、身邊人告知、政府宣傳等方式了解“低碳交通”。無論他們以什么方式提高自己的低碳生活意識，都應(yīng)該首先明白什么是低碳，踐行低碳交通的意義又是什么?只有他們了解了地球現(xiàn)階段的情況，清楚了我們正面臨的危機(jī)，他們才會主動踐行低碳交通。

2.4 降低交通碳排放

降低汽車高排放量是發(fā)展城市低碳交通的關(guān)鍵。關(guān)于降低碳排放量的方法主要有技術(shù)性減碳、結(jié)構(gòu)性減碳、制度性減碳、消費者減碳和管理性減碳等幾種思路［5］。它們都有利于改善交通運(yùn)行環(huán)境，完善交通運(yùn)輸體系、便捷交通運(yùn)輸服務(wù)。考慮到連云港獨特的地理環(huán)境特點，以及對于其快速發(fā)展中的中小城市的定位，我們需要充分考慮各種降低碳排放量的方法，已制定符合其城市發(fā)展的低碳交通體系。

連云港作為快速發(fā)展的中小城市，應(yīng)當(dāng)制定有別于快速發(fā)展的大城市的低碳交通體系。大城市往往掌握最為先進(jìn)的降低碳排放的技術(shù)，因為他們有著比中小城市更多的技術(shù)型人才，更多的科研經(jīng)費以及更多的政策性支持，而且任何一項技術(shù)的推廣都有許多的限制性條件，要想全面的普及絕非易事。這里所說的“有別”不是完全的拋棄大城市所建立的低碳交通體系，而是要取其精華為“我”所用。

綜上所述，連云港市低碳交通建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要社會方方面面的共同參與。而整個低碳交通工程的重中之重?zé)o疑是建立健全的城市公共交通體系，從而降低對于能源的消耗，已達(dá)到降低碳排放的目的。連云港作為正在快速發(fā)展的沿海城市，應(yīng)當(dāng)考慮到其自身獨特的地理環(huán)境，建設(shè)該城市特有的低碳交通運(yùn)輸體系。其低碳轉(zhuǎn)型的成功與否對于整個江蘇省以及其他沿海城市而言都有重要的借鑒意義。

［1］王光榮.城市居民低碳出行研究［J］.城市觀察，2011，(2):174—178.

［2］段軍山，陳穗瀅.城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)變動及影響因子研究――以廣東省為例［J］.《經(jīng)濟(jì)與管理》，2011.

［3］崔嘉.江蘇省低碳交通現(xiàn)狀分析［J］.科協(xié)論壇，2012，10(下):120.

［4］盧勝.關(guān)于城市道路交通管理的思考 ［J］.山西建筑，2008.

［5］李長太，林樹枝.廈門市交通領(lǐng)域低碳發(fā)展策略研究［J］.福建建設(shè)科技，2012.

虎業(yè)勤 (1963-)，女，河南羅山人，中原工學(xué)院思想政治教育教學(xué)部主任、教授，主要從事科技倫理研究。

李盈 (1990-)，女，中原工學(xué)院科學(xué)技術(shù)哲學(xué)專業(yè)碩士研究生，主要從事科技倫理研究。

本文系河南省2014年軟科學(xué)《生態(tài)河南視野下的城市低碳交通建設(shè)研究》 (項目編號142400410814)的階段性研究成果。