在全國(guó)人大完成預(yù)算修法、國(guó)務(wù)院出臺(tái)地方債和預(yù)算管理等細(xì)則后,完善稅制的改革隨即展開(kāi)。按新一輪財(cái)稅改革路線圖,稅制改革以“六稅一法”為要點(diǎn)推進(jìn)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已出臺(tái)資源稅費(fèi)改革一攬子方案,將于12月起實(shí)施。已進(jìn)行六年的《稅收征管法》修訂也將收官。
《稅收征管法(修正案)》由國(guó)家稅務(wù)總局起草,正在做最后階段的意見(jiàn)征求和修改。按目前的修法進(jìn)程,今年年底前有望提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)討論通過(guò),“最快在12月全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上審議”。
《稅收征管法》修訂啟動(dòng)于2008年,期間修正案草案幾易其稿,因爭(zhēng)議較多,確定了以小修換進(jìn)度的思路。近幾個(gè)月來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局多次召開(kāi)修法座談會(huì)。國(guó)稅總局重新起草的《稅收征管法修正案》在原稿基礎(chǔ)上做了較大補(bǔ)充和調(diào)整,新增加了47條,修改了67條,總計(jì)11章141條。補(bǔ)充修訂和調(diào)整的主要方面有:建立對(duì)自然人的稅收管理體系,進(jìn)一步完善納稅人的權(quán)利,建立健全稅收征管基本程序,補(bǔ)充爭(zhēng)議解決的處理方式等。endprint