袁華強

青島與海上絲綢之路有著深厚的淵源，海上休閑體育大發(fā)展、大繁榮將成為青島建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路樞紐城市和東亞海洋合作平臺的先行者和突破口。

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。黨的十八大報告提出，要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國。2013年10月，習(xí)近平總書記在出訪東盟國家時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

青島是我國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心城市、首批沿海開放城市、計劃單列市和古代海上絲綢之路的北線起航點，市委、市政府提出了打造21世紀(jì)海上絲綢之路樞紐城市的戰(zhàn)略構(gòu)想。這也為我市依托國家戰(zhàn)略，加快推進以“帆船之都”城市品牌為代表的海上休閑體育中心建設(shè)，進而以此為起點打造面向亞太、歐洲的兩大圈層海上絲綢之路休閑體育發(fā)展帶，提供了難得的發(fā)展機遇。

歷史和現(xiàn)實的角度

從歷史和現(xiàn)實的角度看，青島與海上絲綢之路有著深厚的淵源，海上休閑體育大發(fā)展、大繁榮將成為青島建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路樞紐城市和東亞海洋合作平臺的先行者和突破口。

目前，學(xué)界比較公認的“海上絲綢之路”有東海起航線和南海起航線兩條主線路。東海起航線以山東半島沿海港口為起點，駛往遼東半島、朝鮮半島、日本列島，也被史學(xué)界稱為“東方海上絲綢之路”。自春秋戰(zhàn)國時，位于山東半島的齊國首開“東方海上絲綢之路”對外貿(mào)易的先河。公元1088年，宋朝在板橋鎮(zhèn)（今膠州市轄區(qū)）設(shè)立市舶司，為中國長江以北唯一對外貿(mào)易大口岸。

海上絲綢之路是文明交流之路，涵蓋了海上交通、貿(mào)易、科技、文化等豐富內(nèi)容，其功能的完善已超越了單純的海上貿(mào)易領(lǐng)域，對后期山東半島、朝鮮半島乃至日本列島的文明發(fā)展起到了重要推動作用。

十八屆三中全會提出了推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局的總體要求。作為古代“東方海上絲綢之路”的起點，青島有較為深厚的海洋發(fā)展歷史。

伴隨著2008奧帆賽、殘奧帆賽的發(fā)展，以打造“帆船之都”城市品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以帆船帆板運動、海上垂釣、深潛等為代表的海上休閑體育又獲得了新的歷史機遇，猶如雨后春筍之勢，取得了長足發(fā)展。奧帆賽后，青島又相繼舉辦了克利伯環(huán)球帆船賽、沃爾沃環(huán)球帆船賽、國際極限帆船系列賽等重大國際帆船賽事，成功舉辦了2013、2014賽季國際帆聯(lián)世界杯帆船賽，—系列海上帆船賽事節(jié)慶活動如火如荼。

2012年，青島市帆船運動形象大使郭川從青島出發(fā)，經(jīng)過138天的頑強拼搏，成為第一個成就單人不間斷環(huán)球航行偉業(yè)的中國人，同時創(chuàng)造了國際帆聯(lián)認可的40英尺級帆船單人不間斷環(huán)球航行世界紀(jì)錄。宋坤作為2013/2014賽季克利伯環(huán)球帆船賽“青島號”全程船員，成為環(huán)球航行中國女子第一人。

國際帆船聯(lián)合會主席卡洛斯高度評價青島，認為青島將成為亞洲帆船運動的領(lǐng)軍城市。國際奧委會前主席羅格贊譽青島帆船事業(yè)“必將與眾不同”。21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的提出為青島海上休閑體育事業(yè)帶來了前所未有的戰(zhàn)略機遇。青島可以帆船等航海休閑體育項目為載體，加強與日韓、新加坡等國家的體育人文交流，使其成為東亞海洋合作平臺的有機組成和重要抓手，在國家新一輪對外開放中率先發(fā)展、率先作為、率先突破。

對內(nèi)和對外開放層面

從對內(nèi)和對外開放層面看，借助于青島奧帆城市的品牌優(yōu)勢，建設(shè)面向東亞、歐洲兩大圈層的21世紀(jì)海上絲綢之路休閑體育發(fā)展帶成為破題之舉。

“—旦成為奧運城市，就永遠是奧運城市”。奧帆賽、殘奧帆賽成功打造了“帆船之都”的城市名片，奧運文化與青島城市形象有機結(jié)合，帶動了以帆船運動為代表的海上休閑體育運動駛?cè)肟燔嚨?，進一步推動了奧帆文化的傳承，使“帆船之都”城市品牌成長為具有國際標(biāo)準(zhǔn)的開放平臺。海上休閑體育作為海洋藍色文明的生動符號，正成為促進海上絲綢之路沿線各國、各地區(qū)推動體育人文交流、實現(xiàn)共同發(fā)展的獨特優(yōu)勢。有鑒于此，建議依托青島建設(shè)“一帶一路”樞紐城市四大功能載體，積極建立拓展海上絲綢之路休閑體育發(fā)展帶，以青島為起點沿著海上絲綢之路走向世界。

依托國家“一帶一路”總體發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進以“帆船之都”城市品牌為代表的海上休閑體育中心建設(shè)，實現(xiàn)對內(nèi)對外兩個開放，以青島為起點打造依托東北亞、輻射東南亞、面向亞太和歐洲的21世紀(jì)海上絲綢之路休閑體育發(fā)展帶。

對外開放方面，強化中國與韓國、日本、馬來西亞、新加坡、印度、阿曼、南非、西班牙、英國、法國、德國、荷蘭以及我國香港、臺灣等海上絲綢之路沿線各國各地區(qū)的休閑體育交流活動?！昂Ｉ辖z綢之路”休閑體育發(fā)展帶分為3條：

一是以中日韓俄等東北亞沿海城市為主體，簡稱東北線。主要舉措有：依托“市長杯”青島大帆船繞島賽、“青島航空”杯青島國際帆船賽等本土賽事，做大做強由中國青島、萊州、韓國華城三市聯(lián)合主辦的中韓帆船交流賽；繼續(xù)推動中日韓大帆船賽向品牌化、系統(tǒng)化發(fā)展，條件合適時創(chuàng)建中日韓俄大帆船拉力賽。

二是由環(huán)中國海城市南下，由東南亞至澳大利亞、新西蘭等大洋洲，向東從南美洲北上至美國，簡稱亞太線。主要舉措有：在國家體育總局、中國帆船帆板運動協(xié)會支持下，設(shè)立環(huán)中國海帆船拉力賽，以青島為起點，涵蓋青島、大連、威海、日照、連云港、廈門、深圳、香港等城市。遠期設(shè)立亞太地區(qū)帆船巡回賽，以青島為起點，墨爾本為終點，爭取泰國、新加坡、澳大利亞悉尼、布里斯班及新西蘭等更多國家城市加入，這對于促進亞太圈帆船運動的發(fā)展將具有重大的意義。

三是由環(huán)中國海城市南下至馬六甲，西向沿印度、阿曼、南非至歐洲，簡稱歐洲線。依托青島與國際奧委會、世界奧林匹克城市聯(lián)盟、國家帆船聯(lián)合會等國際專業(yè)組織的良好關(guān)系，積極吸收和借鑒國外先進經(jīng)驗，加強青島與沿海國家城市間的體育人文交流。

以青島國際帆船周為載體，深化與德國基爾周、法國布雷斯特航海節(jié)等帆船節(jié)慶互動，將其打造成東方最富盛譽的航海人節(jié)日。以青島國際0P帆船訓(xùn)練營為依托，在國際0P協(xié)會的支持下，力爭由國家體育總局和教育部聯(lián)合主辦，重點深化與歐洲各地區(qū)在青少年帆船普及方面的交流合作，將其打造成具有廣泛影響的國際青少年帆船訓(xùn)練和人才輸出基地。繼續(xù)引進克利伯環(huán)球帆船賽、國際極限帆船系列賽、國際帆聯(lián)世界杯帆船賽等國際頂級賽事，成為青島與歐洲推進休閑體育交流合作的窗口。

與德國基爾、法國布雷斯特、西班牙巴塞羅那、南非開普敦等城市加強在青少年培訓(xùn)、賽事舉辦等方面的交流合作。積極鼓勵支持郭川、宋坤等航海選手開展遠洋帆船交流活動。通過開展遠洋帆船交流活動，搭建經(jīng)貿(mào)合作的平臺，進一步推動青島與沿線國家、地區(qū)、城市間的體育人文交流，提升青島“帆船之都”城市品牌的國際知名度和美譽度。

對內(nèi)開放方面，依托東亞海洋合作平臺，推動“1+X”模式落地，串聯(lián)青島、煙臺、威海、日照、濰坊等半島城市，設(shè)立半島海上絲綢之路休閑體育發(fā)展都市圈，通過半島高層互訪、舉辦論壇賽事等手段，推動青島對內(nèi)開放，率先實現(xiàn)半島休閑體育同城化。

承擔(dān)海上絲綢之路休閑體育發(fā)展聯(lián)盟秘書處功能，以海上休閑體育為載體和支點，構(gòu)建立足東亞、輻射東南亞、面向亞太和歐洲的海上休閑體育事務(wù)協(xié)調(diào)和合作機制，將青島打造成具有廣泛國際影響的海上休閑體育資訊中心和樞紐城市。

深度串聯(lián)

以強化涉海公益帆船游艇碼頭建設(shè)為載體，沿濱海岸線建設(shè)海上休閑體育長廊，與海上航運交通等功能相銜接，推動“海上公交巴士”沿海上絲綢之路深度串聯(lián)，實現(xiàn)海上互聯(lián)互通。

借鑒英國、葡萄牙、西班牙等傳統(tǒng)海洋國家的成功經(jīng)驗，以青島瀕海沿線為實驗區(qū)，率先推進臨海公益碼頭和有償碼頭聯(lián)動開發(fā)，在膠州灣內(nèi)和海濱一線布局帆船、游艇碼頭和產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)西海岸、膠州灣北部和藍色硅谷核心區(qū)至即墨濱海體育運動集群，在前海、環(huán)膠州灣、嶗山沿海、青西新區(qū)沿海、即墨沿海和紅島濱海等處建設(shè)公益性帆船、游艇碼頭，加快構(gòu)筑“環(huán)灣集聚、兩翼帶動、多點支撐”的發(fā)展框架，形成東岸、西岸、北岸均衡發(fā)展格局，推動海上交通、海上休閑體育運動共享碼頭資源。同時，在青西新區(qū)、城陽、即墨等布局設(shè)立船艇裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立集帆船游艇研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

遠期，以青島為起點推動山東半島城市群，南下與日照、連云港、寧波、廈門、深圳、香港等沿海城市及與東南亞、東北亞、亞太等實現(xiàn)互聯(lián)互通。

（作者單位系青島帆管中心）