■文/董軍明 周越

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會主義核心價值觀目標化系統(tǒng)化品牌化建設(shè)研究

■文/董軍明 周越

結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)的實際，2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)提出了社會主義核心價值體系目標化、系統(tǒng)化、品牌化建設(shè)的總體思路(以下簡稱“三化”)。全區(qū)各地按照這一思路，結(jié)合自身實際進行了積極探索，并在多方面取得新進展、新突破，創(chuàng)造了不少新鮮經(jīng)驗，走出了一條極具地區(qū)特色的培育和踐行社會主義核心價值觀的創(chuàng)新之路。

全區(qū)的廣大理論工作者，也圍繞社會主義核心價值觀目標化、系統(tǒng)化、品牌化建設(shè)的相關(guān)理論和實踐問題展開了廣泛深入的研究，取得了較為豐碩的成果，實現(xiàn)了理論和實踐的雙向互動，促進了我區(qū)社會主義核心價值觀目標化、系統(tǒng)化、品牌化建設(shè)的持續(xù)深入發(fā)展。

一、研究總體述要

黨的十六屆六中全會提出社會主義核心價值體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)之后，我區(qū)的廣大理論工作者開始了對社會主義核心價值體系的研究。特別是2012年黨的十八大提出以“三個倡導”為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀之后，廣大理論工作者對這一理論的相關(guān)研究明顯加強。

到目前為止，在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫搜索內(nèi)蒙古自治區(qū)理論界的相關(guān)研究成果，以“社會主義核心價值體系”為檢索詞做“精確”檢索，累計有87篇文章；以“社會主義核心價值觀”為檢索詞，做“精確”檢索，累計有45篇文章。尤為可貴的是，我區(qū)廣大理論工作者還結(jié)合自治區(qū)的實際，對社會主義核心價值觀目標化、系統(tǒng)化、品牌化建設(shè)進行了較為深入的研究。代表性的論文有蔡常青、馬慧吉在2014年第2期《求是》發(fā)表的《勇于擔當 盡責圓夢——深刻領(lǐng)會習近平同志關(guān)于責任的重要論述》；劉佳在2014年第5期的《職大學報》發(fā)表的《論少數(shù)民族價值觀與社會主義核心價值觀的契合》；郭宇在2013年第11期《內(nèi)蒙古宣傳思想文化工作》發(fā)表的《積極培育和踐行社會主義核心價值觀》；李永剛在2013年第3期《實踐》（思想理論版）發(fā)表的《用社會主義核心價值體系弘揚正氣凝聚力量》；董軍明在2013年第3期《社會科學研究》發(fā)表的《邊疆民族地區(qū)社會主義核心價值體系建設(shè)特殊規(guī)律研究》；金鑫、王泰在2013年第11期《民族論壇》(時政版)發(fā)表的《民族地區(qū)社會主義核心價值體系建設(shè)研究——馬克思主義中國化、時代化、大眾化視角下的思考》；白紅梅在2012年第6期《中央民族大學學報》(哲學社會科學版)發(fā)表的《民族地區(qū)社會主義核心價值體系的大眾化路徑研究——以內(nèi)蒙古那達慕大會為例》；傅永春在2012年第5期《中央民族大學學報》（哲學社會科學版）發(fā)表的《網(wǎng)絡(luò)時代大學生價值觀研究的分析與展望》；石雙柱在2012年6月《論草原文化》（第九輯）發(fā)表的《草原文化與構(gòu)建社會主義核心價值體系》等。

在科研立項方面，從筆者所能查找到的資料來看，共獲批國家社科基金項目4個，如2012年獲批的由傅永春主持的《網(wǎng)絡(luò)時代大學生的價值觀及其社會化引導策略研究》；省部級項目28個，如2012年獲批的由云莉主持的內(nèi)蒙古規(guī)劃辦項目《內(nèi)蒙古建設(shè)社會主義核心價值體系系統(tǒng)化研究》。此外，還有12個廳局級項目。

在專著方面，從筆者掌握的資料來看，截至目前，專門研究社會主義核心價值觀的專著有2部，分別是王立東撰寫的《多層聚合：社會主義核心價值觀的理論來源研究》和李風主編的《社會主義核心價值觀普及讀本》。此外，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)團委、通遼市委宣傳部等有關(guān)方面還召開了多次關(guān)于社會主義核心價值觀的理論研討會和經(jīng)驗交流會。從當前學界研究的各種成果和學術(shù)研討會的討論來看，自治區(qū)專家和學者對內(nèi)蒙古社會主義核心價值觀目標化、系統(tǒng)化、品牌化建設(shè)的研究主要圍繞社會主義核心價值觀“三化”的內(nèi)涵、“三化”的基本要求，以及現(xiàn)階段推進“三化”的主要任務(wù)、方式路徑、具體載體、重要意義等問題展開。

二、關(guān)于社會主義核心價值觀目標化建設(shè)的研究

（一）社會主義核心價值觀目標化建設(shè)的內(nèi)涵。有的學者認為“目標化，重點突出貫穿融入的目的性”，就是把“三個倡導”有效融入貫穿到各項實踐活動中，實現(xiàn)群眾的認知度、參與度、自覺度和凝聚度四個目標相統(tǒng)一。還有學者認為：“所謂目標化建設(shè)，就是將核心價值觀中的內(nèi)容加以具體和明確，形成分層次多樣化的目標體系，解決朝著什么方向努力的問題?！眱?nèi)蒙古黨委辦公廳2014年11月下發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）指出：目標化，即把培育和踐行社會主義核心價值觀的長遠目標與階段性目標以及推進實現(xiàn)目標的具體任務(wù)有機結(jié)合起來，著力把培育和踐行社會主義核心價值觀的戰(zhàn)略任務(wù)逐層落細、落小、落實，不斷提高各族干部群眾的認知度、參與度和凝聚度，形成目標化責任落實機制。

（二）社會主義核心價值觀目標化建設(shè)的目標體系。有專家指出，在全面建成小康社會的新階段，我區(qū)社會主義核心價值觀目標化建設(shè)的總體目標是：“認真貫徹落實黨的十八大精神，從自治區(qū)實際出發(fā)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀 ，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢和實現(xiàn)自治區(qū)率先在西部地區(qū)全面建成小康社會的目標提供有力的精神支撐。”《實施意見》強調(diào)了五大目標：輿論導向作用全面加強，形成培育和踐行社會主義核心價值觀的濃厚氛圍；國民教育以德樹人主陣地作用明顯強化，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺；主題教育實踐活動蓬勃開展，典型示范作用明顯增強，形成一批有較大影響力和帶動力的工作品牌；制度建設(shè)日趨完善，形成培育和踐行社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和法治環(huán)境；領(lǐng)導體制和工作機制建立健全，形成全黨動手、全社會參與的齊抓共建格局。也有學者強調(diào)“理論武裝工作不斷推進，社會主義核心價值體系深入人心”和“公民道德素質(zhì)不斷提高，典型示范作用明顯加強”兩個目標。

《實施意見》同時指出，各級黨委政府和各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和基層單位，要按照自治區(qū)目標化要求，根據(jù)各自擔負的職能任務(wù)，進一步分解自治區(qū)提出的階段性目標，提出符合各自實際的細化目標，進而形成全區(qū)社會主義核心價值體系建設(shè)層層目標明確、責任到位的目標化體系，以建設(shè)目標的明確性和具體化，引領(lǐng)和保障全區(qū)社會主義核心價值體系建設(shè)目標的實現(xiàn)。

三、關(guān)于社會主義核心價值觀系統(tǒng)化建設(shè)的研究

（一）社會主義核心價值觀系統(tǒng)化建設(shè)的內(nèi)涵。有學者認為：系統(tǒng)化，重點突出融入貫穿的操作性，推動內(nèi)容、方式和載體的系統(tǒng)化，明確每一個層面的工作內(nèi)容包括哪些、每項工作內(nèi)容采取什么方法推進、推進每項工作運用什么載體，真正把普遍號召轉(zhuǎn)化為落實成效。有學者認為，所謂系統(tǒng)化就是將目標任務(wù)分解落實到各個方面、各個環(huán)節(jié)，在操作層面上進一步把握工作的著力點，明確主體，創(chuàng)新載體，合理考核評價，系統(tǒng)運作，穩(wěn)步實施，力求減少低水平的重復，力求以最少的投入達到建設(shè)效益最大化的效果。也有專家認為，所謂系統(tǒng)化建設(shè)，就是將核心價值觀所包含的豐富內(nèi)涵載體化、項目化，形成有效推進的活動體系和工作機制，解決使用什么辦法推進的問題。還有學者運用系統(tǒng)論觀點對此作出了闡釋，認為“系統(tǒng)化就是要以系統(tǒng)化思維正確認識社會主義核心價值觀培育和踐行過程中的各個系統(tǒng)以及每個系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間、各個層面以及每一層面各個要素之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確每一層面的工作內(nèi)容、每項工作內(nèi)容采取什么方法推進、推進各項工作要運用什么載體，從而統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進社會主義核心價值觀的整體建設(shè)”。《實施意見》指出，系統(tǒng)化，即把培育和踐行社會主義核心價值觀的目標任務(wù)與方式路徑、具體載體有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌落實到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，形成全黨全社會培育和踐行社會主義核心價值觀的系統(tǒng)化合力推進機制。

（二）社會主義核心價值觀建設(shè)系統(tǒng)化的基本要求?！秾嵤┮庖姟窂娬{(diào)，各級黨委、政府要把培育和踐行社會主義核心價值觀任務(wù)擺上重要位置。黨委宣傳部門、組織人事部門、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、經(jīng)濟管理部門和社會管理部門，工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)等群眾團體，各民主黨派和工商聯(lián)等各部門、各單位要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強溝通、密切配合，形成共同培育和踐行社會主義核心價值觀的強大合力。

《實施意見》同時還強調(diào)，要充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，發(fā)揮企業(yè)職工、農(nóng)民、知識分子的主力軍作用，發(fā)揮青少年學生的生力軍作用，發(fā)揮社會公眾人物的示范作用，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織從業(yè)人員的積極作用，充分激發(fā)重點人群的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動社會主義核心價值觀落實到基層，形成人人培育、人人踐行的生動景象。

（三）社會主義核心價值觀系統(tǒng)化建設(shè)的主要任務(wù)。《實施意見》提出：一是加強宣傳引導，提高各族干部群眾對培育和踐行社會主義核心價值觀的認同度和自覺性；二是堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程；三是突出政策導向，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中；四是注重以文化人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入民族文化強區(qū)建設(shè)；五是深化道德實踐活動，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入日常生產(chǎn)生活中。

部分學者認為，應(yīng)該將“主要任務(wù)”提升到“工程”的高度來認識和實施。比如，有學者提出應(yīng)實施六大工程，即“理論武裝工程”“心靈塑造工程”“公民道德建設(shè)工程”“輿論引導工程”“文化精品工程”“黨員干部示范工程”。還有學者認為，除上述“工程”外，還應(yīng)該實施“品牌打造工程”，使建設(shè)社會主義核心價值觀主題實踐活動亮點紛呈。

專家學者們還針對“主要任務(wù)”提出了相應(yīng)的方式路徑、具體載體，從而使社會主義核心價值觀最終落地生根。比如，為了實現(xiàn)“堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程”這一任務(wù)，《實施意見》提出了“發(fā)揮學校教育基礎(chǔ)作用”“強化社會實踐育人功能”“ 建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍”三個方式路徑。其中，為了“發(fā)揮學校教育基礎(chǔ)作用”，《實施意見》相應(yīng)地又進一步提出了三個具體載體：一是“把社會主義核心價值觀貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域，落實到教育教學和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦”。二是“充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用”。三是“增加優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程內(nèi)容”。

四、關(guān)于社會主義核心價值觀品牌化建設(shè)的研究

（一）社會主義核心價值觀品牌化建設(shè)的內(nèi)涵?！秾嵤┮庖姟分赋觯放苹?，即把培育和踐行社會主義核心價值觀與培育具有廣泛影響力、持久帶動力的示范典型和活動品牌結(jié)合起來，以品牌示范效應(yīng)提升全區(qū)思想道德建設(shè)水平，形成培育和踐行社會主義核心價值觀的品牌化示范引領(lǐng)機制。

有學者認為，品牌化要重點突出融入貫穿的可操作性和可參與性，推進培育和踐行核心價值觀的載體品牌化。有學者認為，品牌化強調(diào)的是工作的影響性，就是要推進核心價值觀載體和活動的品牌化，增強可操作性和可參與性，成為社會成員人人能夠感知并積極參與的重要遵循。也有學者認為，所謂品牌化建設(shè)，就是形成一批有號召力、影響力、凝聚力的工作品牌，擴大核心價值觀建設(shè)的參與度和覆蓋面，解決如何提升工作水平的問題。還有學者認為，品牌化就是尊重人民群眾的主體地位和創(chuàng)造精神，突出重點，突出特色，大力開展主題實踐活動，選樹示范典型，在保護傳承民族文化、整合提升傳統(tǒng)品牌、培育打造創(chuàng)新品牌上下功夫，擴大我區(qū)社會主義核心價值觀建設(shè)的引導力和影響力。

（二）社會主義核心價值觀品牌化建設(shè)的基本要求?！秾嵤┮庖姟分赋觯艾F(xiàn)階段自治區(qū)培育和踐行社會主義核心價值觀品牌化，要著力推進業(yè)已開展的主題活動形成品牌”。一是深入開展“三帶三創(chuàng)”工作，“使之成為培育和踐行社會主義核心價值觀的理論武裝品牌”。二是深入開展“中國夢·盡責圓夢”系列主題實踐活動，“使之成為引領(lǐng)大眾培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐品牌”。三是深入開展“德潤草原·文明之行”系列主題實踐活動，“使之成為推動思想道德建設(shè)的品牌”。四是深入開展“放歌草原·書寫百姓”主題文化實踐活動，使之成為引領(lǐng)文藝工作者深入基層、服務(wù)群眾、促進文藝精品創(chuàng)作繁榮的文化品牌。五是深入開展“活力內(nèi)蒙古”網(wǎng)上主題宣傳活動，“使之成為占領(lǐng)網(wǎng)上輿論高地的網(wǎng)絡(luò)宣傳品牌”。

有專家提出，“群眾合唱節(jié)”“萬眾愛國情”等群眾文化活動，已經(jīng)成為我區(qū)培育和踐行社會主義核心價值觀的響亮品牌。還有專家認為，“草原兒女贊”也是我區(qū)獨具特色的宣傳弘揚社會主義核心價值觀的品牌，“通過這個欄目張章寶、郝萬忠、蘇和等320位先進典型的事跡產(chǎn)生了廣泛影響，使各族干部群眾見賢思齊、學有榜樣”?！秾嵤┮庖姟愤€強調(diào)，各地區(qū)各單位也要從已經(jīng)開展并具有一定帶動力和影響力的活動載體中，重點打造一批培育和踐行社會主義核心價值觀的工作品牌。對此，有專家指出，應(yīng)該持續(xù)開展“四進三問”基層蹲點調(diào)研活動，使之成為宣傳文化戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)基層的調(diào)研品牌。

五、關(guān)于社會主義核心價值觀目標化、系統(tǒng)化、品牌化建設(shè)的意義

《實施意見》從兩個層面闡述了在內(nèi)蒙古推進社會主義核心價值觀“三化”建設(shè)的意義。從國家和民族層面來看，核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求，是最持久、最深層的力量。因此，培育和踐行社會主義核心價值觀是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、鞏固各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)、構(gòu)筑各民族美好精神家園的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從自治區(qū)層面來看，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、打造北疆亮麗風景線的必然要求；是推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化、努力破解制約自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題、實現(xiàn)自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定的重要保證。還有學者從培育和踐行社會主義核心價值觀本身的角度強調(diào)了推進“三化”建設(shè)的重要意義，指出開展社會主義核心價值體系目標化、系統(tǒng)化、品牌化建設(shè)，是將社會主義核心價值體系建設(shè)由宏觀戰(zhàn)略任務(wù)轉(zhuǎn)化為指導實踐的具體原則，是將社會主義核心價值理念轉(zhuǎn)化為提高人民群眾思想道德素質(zhì)的切入點，是將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為各族人民建設(shè)繁榮富裕和諧美好內(nèi)蒙古具體實踐的有力抓手。

（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學）