石琛

摘 要：在當前社會主義現(xiàn)代化建設日益加快的過程中，我國企業(yè)工程項目的投資力度逐步加大。盡管說我國工程項目的管理日益完善，但是，仍然有不少內(nèi)控問題存在，嚴重影響了工程項目的建設質(zhì)量與功能的有效實現(xiàn)。因此，我們必須盡快加強工程項目竣工決算審計工作，針對其中存在的各種問題提出一些有效的戰(zhàn)略對策，從而使得工程項目管理取得良好的效果。

關(guān)鍵詞：工程項目；竣工決算；審計問題

前言：在社會主義市場經(jīng)濟體制改革日益深化的過程中，我國工程項目建設面臨著巨大的困難，尤其是項目工程竣工決算審計方面存在著一定的難度，從而使得工程項目建設發(fā)展進度受到了不同程度的影響與制約。因此，我們認為，工程項目管理工作必須進一步優(yōu)化，才能夠讓工程竣工決算審計工作得以順利推進，最終讓工程項目建設工作取得圓滿的結(jié)果。

一、工程竣工決算審計的主要內(nèi)容

工程竣工決算審計主要包含了財務決算審計與造價決算審計兩大部分，其具體包含了審查竣工決算編制依據(jù)，看資料是否齊全，手續(xù)是否完備等；項目建設及概算執(zhí)行情況，主要看項目建設是否按照初步設計進行等；竣工決算報表，主要審查該決算報表的真實性、完整性、合規(guī)性；交付使用資產(chǎn)和在建工程，審查這些交付使用資產(chǎn)的真實性與完整性；轉(zhuǎn)出投資、應核銷投資及應核銷其他支出，審查其內(nèi)容是否真實合規(guī)；還有些尾工工程、結(jié)余資金、基建收入、投資包干結(jié)余以及投資效益評價等內(nèi)容。

二、工程竣工決算審計的幾個問題

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展十分迅速，各種企業(yè)建設也隨之得到了迅猛發(fā)展。其中，工程項目建設工作是一個重要的組成部分，是我國企業(yè)發(fā)展中的核心任務之一。這就讓工程項目竣工決算審計工作成為了企業(yè)內(nèi)部控制中的關(guān)鍵事項。然而，就當前的情況來看，我國工程項目竣工決算審計工作并不完善，還有很多值得關(guān)注的問題存在。具體來說，我國工程項目竣工決算審計過程中，還有不少人對于審計的認知不夠科學到位，讓決算審計工作實施起來具有一定的難度；一些工程項目的決算審計資料還不夠齊備，無法真正實施高效的決算審計；還有些工程項目的種類尤其復雜多元化，加之施工時間又較為緊張，造成了決算審計工作難以順利實施。

三、項目竣工決算審計的必要性

工程項目竣工決算審計，是工程項目建設審計中的重要環(huán)節(jié)之一。它是一種綜合性的審計項目，涉及到工程項目資金、財務信息真實性與合規(guī)性審查等多個方面的問題。從微觀上來說，我們應該審查項目大概預算的實際執(zhí)行情況。從宏觀上來說，主要是對工程項目的內(nèi)部管理工作是否嚴密與完善進行審查，確保各項規(guī)章制度的科學性與完整性，并對各項措施的執(zhí)行情況進行有效評價等。

因此，我們說，工程項目竣工決算審計工作可以對整個項目建設過程中的資金使用狀況進行規(guī)范化指導，理清楚整個項目資金的來源與使用狀況，有利于更好的發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)營管理中的問題，促使工程項目建設的資金使用合理、合法，并讓資金使用績效得到客觀且準確的評價。這樣，我們通過對工程項目的竣工決算審計監(jiān)督，可以有效提高其工程項目竣工決算的質(zhì)量，改善工程項目的基本管理效果。

四、工程竣工決算審計工作完善的具體措施

（1）工程項目的領導必須充分重視并給予大力支持。應該來說，工程項目竣工決算審計工作的順利開展，其一個重要的前提條件就是工程項目的領導與管理者必須從思想與行為上給予充分的重視與大力的支持。這是因為工程項目竣工決算審計涉及到很多人的利益，審計機構(gòu)會承受巨大的風險與 壓力，如果工程建設項目的領導不給予足夠的支持，就很難推動決算審計工作的順利開展，更不用說取得良好的審計效果了；（2）提高工程項目專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。工程項目竣工決算審計工作是一項政策性、業(yè)務性、技術(shù)性很強的工作，它要求審計人員具有較高的綜合素養(yǎng)與業(yè)務能力，還需要具備工程設計等方面的經(jīng)驗。因此，我們工程項目建設過程中，有關(guān)的審計職能部門必須盡快強化對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作，讓這些審計工作人員能夠熟練掌握一些專業(yè)審計知識與技能，從而為工程項目竣工決算審計工作提供強有力的人才支撐。因此，這就需要我們在工程項目施工過程中，強化對這些人員的定期培訓工作，及時更新他們的業(yè)務知識，提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)，并重視對工程項目竣工的審核工作，選擇施工的最佳方案，更好的確保工程項目的順利施工；（3）充分發(fā)揮出審計工作人員的專業(yè)特長。工程項目竣工決算的審計工作涉及面非常廣泛，會遇到的法律法規(guī)也是非常多的，且工作量龐大與復雜。而我國一些工程建設項目的審計人員很多都是從財務或會計專業(yè)轉(zhuǎn)崗來做審計工作，因此，他們一般缺乏一些必要的工程項目專業(yè)技術(shù)。這就造成了當前工程項目竣工決算審計的內(nèi)容基本上集中在對工程建設項目資金的籌集、撥付、管理和使用等情況的審計方面，而很少涉及到工程決算、造價的真實性、準確性、合法性等方面。鑒于此，我們就應該在組建審計工作組的時候，就把現(xiàn)有的人員進行綜合分析與考核，最大限度的發(fā)揮出每一個審計人員的優(yōu)勢與特長，在必要的情況下還可以外聘一些專業(yè)技術(shù)人員來參與到工程竣工決算審計工作中來，讓審計人員的結(jié)構(gòu)做好最優(yōu)化配置，理清項目各個人員之間的相互關(guān)系，選好工程項目的主審，確保審計資料的真實性與審計證據(jù)的可靠性，提高審計工作的客觀性與公正性，最終提高工程竣工決算審計的效果；（4）做好工程項目的事前、事中和竣工驗收的審計監(jiān)督工作。工程項目審計工作是對整個項目建設質(zhì)量與功能水平的審計工作，它有著很強的綜合性與系統(tǒng)性特征。因此，我們要想切實提高工程項目竣工決算審計工作的效率與效果，就應充分重視起各個項目施工建設的環(huán)節(jié)監(jiān)督工作，讓整個項目的審計工作做到更為科學完善。這就需要我們積極主動的參與到工程項目的事前、事中和竣工驗收的審計的監(jiān)督工作中去，對施工單位各個方面進行全面審核，并對所有相關(guān)資料進行檔案式的記錄與管理，尤其是要做好審前資料的收集和調(diào)查工作，從而促進工程項目竣工決算審計工作的有效性得以切實提升。

五、工程竣工決算審計中的注意事項

在工程竣工決算審計工作中，有這么幾個注意事項：（1）由于相關(guān)固定資產(chǎn)規(guī)定中并沒有提及相關(guān)的價值標準，因此，企業(yè)的一些資產(chǎn)與周轉(zhuǎn)材料都應該根據(jù)實際情況來進行區(qū)別管理與核算；（2）我們應該確定固定資產(chǎn)是否存在，確定固定資產(chǎn)是否歸被審計單位所有。這就需要我們獲得相關(guān)項目的建設批準文件以及其他一些進度報告資料等。我們還應該對固定資產(chǎn)進行實地考察，充分了解它們的實際使用狀態(tài)，并尤其關(guān)注是否存在少列資產(chǎn)或多列資產(chǎn)的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)應計入資產(chǎn)而未計入資產(chǎn)的情況；（3）確定固定資產(chǎn)的分類是否正確。工程建設項目竣工決算審計時，應該對一些固定資產(chǎn)的采購情況通過發(fā)票與合同等來進行確認。我們還應該做好工程量的調(diào)查核實工作，重點審查項目變更調(diào)整情況，全面核對財務資料和計價項目，并努力處理好三個關(guān)系，加強廉政建設，從而確保工程竣工決算審計工作的依法、公平、高效開展。

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