1月25日早晨“中國之聲”《新聞和報紙摘要》報道，國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《關(guān)于加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，要求“量力有序發(fā)展地鐵”。專家認(rèn)為，這預(yù)示著城市建設(shè)地鐵審批的門檻會提高。這是我國首次從日均客流量、資本金比例等方面對地鐵建設(shè)提出量化要求。《通知》指出，如城市擬建地鐵，應(yīng)評估地鐵初期負(fù)荷強度不低于每日每公里0.7萬人次，項目資本金比例不低于40%，政府資本金占當(dāng)年城市公共財政預(yù)算收入的比例一般不超過5%。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這樣的標(biāo)準(zhǔn)符合地鐵可持續(xù)運營的必要條件。同濟大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院孫章教授認(rèn)為，新的規(guī)定對于保障地鐵運營和減少地方債務(wù)風(fēng)險，都有積極意義。應(yīng)該建立這樣的理念:地鐵建設(shè)要適度超前，不能過度超前。臺灣高鐵為什么面臨破產(chǎn)，就是因為其實際運量還不到規(guī)劃時預(yù)測的一半。規(guī)劃時必須把運輸需求放在首位。孫章表示，公交優(yōu)先是必須的，但地鐵并不是唯一的選擇，還有輕軌、現(xiàn)代有軌電車以及BRT等，地方政府可以根據(jù)實際需要找到合理的公共交通結(jié)構(gòu)。