文_廣東省社會工作師聯(lián)合會 劉春玲 本刊記者 肖金 黃廣飛

廣東社會工作本色與本土論壇召開

文_廣東省社會工作師聯(lián)合會 劉春玲 本刊記者 肖金 黃廣飛

來自北京、上海、香港、臺灣、吉林、河南、貴州、四川、江西以及廣東省內(nèi)各地市兩岸10地的300余名政界、學(xué)界、社工界“巨星”與“新星”參加會議。

1_李敏蘭會長致辭

2_中國社會工作聯(lián)合會劉京秘書長致辭

3_中山大學(xué)蔡禾教授致辭

11月21日，由廣東省社會工作師聯(lián)合會、中山大學(xué)社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院、北京社會工作者協(xié)會主辦的第二屆廣東社會工作本色與本土論壇在廣州市金城賓館召開，論壇主題為社會工作與社會治理創(chuàng)新。

廣東省民政廳巡視員葉秀仁、中國社會工作聯(lián)合會副會長兼秘書長劉京、中社社會工作發(fā)展基金會理事長趙蓬奇、廣東省社會工作師聯(lián)合會會長李敏蘭、中山大學(xué)社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院教授蔡禾、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院院長張玉和北京社會工作者協(xié)會會長李新京分別代表論壇指導(dǎo)單位、支持單位和主辦單位致辭講話。

論壇設(shè)置社會工作在社會治理創(chuàng)新中的功能與作用、專業(yè)社會工作發(fā)展路徑、專業(yè)社會工作可持續(xù)發(fā)展內(nèi)外修煉三個(gè)分議題。北京大學(xué)王思斌教授、中山大學(xué)蔡禾教授、張和清教授、臺灣非營利組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展協(xié)會會長鄭杰榆博士等國內(nèi)社會工作理論與實(shí)務(wù)界巨星，拿出最新研究成果展開高峰論壇。近40名發(fā)言人及39篇論文集優(yōu)秀文章的系列論述，處處彰顯出社會工作的大局意識、責(zé)任意識和使命意識。在社會工作與政府、市場和社會的關(guān)系熱題，專業(yè)社會工作發(fā)展路徑的可持續(xù)發(fā)展的難題的論述中，社會工作“服務(wù)型治理”的獨(dú)特作用得到大家的認(rèn)可。與會人員相信，廣東社會工作將用實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)展現(xiàn)十八屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念指導(dǎo)下的社會工作新常態(tài)。

論壇21日首次向社會發(fā)布了廣東專業(yè)社會工作發(fā)展路徑調(diào)研報(bào)告引起了與會人員的高度關(guān)注?！墩{(diào)研報(bào)告》指出，2007年以來廣東社會工作逐漸呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的發(fā)展態(tài)勢，在政府-市場-社會三元社會治理格局下，廣東專業(yè)社會工作主要有四條發(fā)展路徑：主導(dǎo)型、內(nèi)生型、耦合型和驅(qū)動(dòng)型。四條路徑比例大小依次是主導(dǎo)型、內(nèi)生型、耦合型和驅(qū)動(dòng)型，且存在動(dòng)態(tài)變化趨勢。不同發(fā)展路徑內(nèi)部和相互之間都存在較大張力，每條發(fā)展路徑既有各自發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇，也有客觀存在的劣勢和挑戰(zhàn)。主導(dǎo)型路徑便于發(fā)揮體制優(yōu)勢，能在最短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)社會工作實(shí)現(xiàn)從無到有的巨大轉(zhuǎn)變，但專業(yè)性存在行政干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)，且政府過度干預(yù)專業(yè)，會出現(xiàn)專業(yè)“失靈”或“變形”；內(nèi)生型路徑能最大程度堅(jiān)守專業(yè)價(jià)值和方向，但往往缺乏傳統(tǒng)體制的支持和幫助，推進(jìn)過程舉步維艱；耦合型路徑最易于實(shí)現(xiàn)社會治理創(chuàng)新多元參與的目標(biāo)，社會工作易于獲得較大可能的發(fā)展機(jī)會和專業(yè)尊重，并成為激活傳統(tǒng)體制的重要力量，但一定時(shí)期內(nèi)易受傳統(tǒng)力量的干擾，且由于傳統(tǒng)體制根本未變，專業(yè)社會工作發(fā)展到一定階段會出現(xiàn)瓶頸，發(fā)展空間有限；驅(qū)動(dòng)型路徑具有充足的發(fā)展動(dòng)力，市場驅(qū)動(dòng)成立的具有企業(yè)等背景的機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)管理、資源整合及對外宣傳方面具有優(yōu)勢，但專業(yè)服務(wù)能力有待提高且存在因趨利而削弱公益性的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告認(rèn)為，在尊重社會工作百花齊放發(fā)展態(tài)勢的同時(shí)未來一段時(shí)間加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化與專業(yè)化建設(shè)步伐成為可持續(xù)發(fā)展的必然要求，同時(shí)發(fā)展社會工作必須始終準(zhǔn)確把握專業(yè)服務(wù)和服務(wù)環(huán)境營造兩個(gè)基本維度的內(nèi)在匹配以防止二者彼此消耗?！秷?bào)告》還指出，未來優(yōu)化各條發(fā)展路徑必須從規(guī)劃布局、思維轉(zhuǎn)變、角色定位、制度構(gòu)建和方法創(chuàng)新等多個(gè)方面來推進(jìn)，要加快推進(jìn)社會工作各條發(fā)展路徑短板問題解決，按照社會治理精細(xì)化要求，明確政府-市場-社會三元主體各方權(quán)利義務(wù)、角色定位和行動(dòng)邊界，建立完善互動(dòng)平臺、機(jī)制和制度，此外還要抓好社會工作規(guī)范化、專業(yè)化、本土化、國際化“四化”建設(shè)，推動(dòng)社會工作從展能困境到持續(xù)發(fā)展。

論壇期間，60余人前往廣州市海珠區(qū)和佛山市南海區(qū)，實(shí)地參觀了沙園街家庭綜合服務(wù)中心、青年地帶、社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心、創(chuàng)益中心、企業(yè)創(chuàng)享家和桂園社區(qū)中心，了解廣州市幸福社區(qū)建設(shè)中“三社聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)及社區(qū)社會工作的專業(yè)探索。

本次論壇由廣東省民政廳指導(dǎo)，并獲得中國社會工作聯(lián)合會、吉林省專業(yè)社工聯(lián)合會、共青團(tuán)廣東省委員會、《中國社會報(bào)》、《社會與公益》雜志、《公益時(shí)報(bào)》、《中國社會工作》雜志、《南方日報(bào)》、中央人民廣播電臺華夏之聲、（香港）鄰舍輔導(dǎo)會、香港國際社會服務(wù)社、香港社會服務(wù)發(fā)展研究中心、香港社會工作人員協(xié)會等13家單位支持，深圳市社會工作者協(xié)會、廣州市社會工作協(xié)會等17家單位協(xié)辦。