文_本刊記者王兆偉發(fā)自山東臨沂

小于村四任支書的發(fā)展接力

文_本刊記者王兆偉發(fā)自山東臨沂

村里人都說，四任村支書功不可沒，尤其在厘清發(fā)展道路上的權(quán)責(zé)關(guān)系時(shí)，有曲折、有坦途，更有勾勒出小于村改革發(fā)展的大小故事。

當(dāng)廉政瞭望記者來到祊河岸邊的時(shí)候，劉振遠(yuǎn)正輕搖的蒲扇。他身后的馬路上，呼嘯而過的私家車，揚(yáng)起一襲沙塵，仿佛藉由未來散逸的粒子，肆無忌憚地?fù)湎蛩E的脊背。他揚(yáng)起那只粗糙的右手，抹一把臉上的汗珠，打起了盹兒。

這是位于山東臨沂蘭山區(qū)的小于村，87戶，304口人，坐落祊河沖擊平原上。從最初靠水卻只能吃鹽堿水的貧困村，三十年后成長為市場做到中東、北非的板材加工基地，村里人都說，四任村支書功不可沒，尤其在厘清發(fā)展道路上的權(quán)責(zé)關(guān)系時(shí)，有曲折、有坦途，更有勾勒出小于村改革發(fā)展的大小故事。而劉振遠(yuǎn)就是這里改革開放后的第一任村支書。

“大著膽子、甩開膀子”

1979年元旦之后不久，擔(dān)任小于村黨支部書記不滿一年的劉振遠(yuǎn)接到鄉(xiāng)里通知，要求第二年開春前完成包產(chǎn)到戶的工作，這比中央要求全國全面展開包產(chǎn)到戶的工作，整整晚了一年。

遲到的好消息仍然令小于村的村民們無比激動(dòng)，心想每天都能吃上白面饅頭的日子很快就可以實(shí)現(xiàn)了。然而，村支部卻犯了難。

“這事兒聽說過，但是誰都沒干過。鄉(xiāng)里也沒有具體的指導(dǎo)文件?！眲⒄襁h(yuǎn)的困惑和疑慮是當(dāng)時(shí)蔓延在村干部中間的普遍情緒，村干部更為困惑的不是“怎么干”，而是“該怎么干”。

臨沂大學(xué)紅色文化與沂蒙精神教研部主任孫海英認(rèn)為，產(chǎn)生這種疑慮和困惑的根本原因是當(dāng)時(shí)老百姓內(nèi)心深處缺乏對政策一貫性和穩(wěn)定性的信心；直接原因是“文革”時(shí)期村干部職權(quán)劃分混亂，導(dǎo)致他們短期內(nèi)無法厘清權(quán)責(zé)并合理地運(yùn)用。

有人回憶：“那時(shí)候村支部也剛剛恢復(fù)正常不到兩年，村干部幾個(gè)人意見并未完全統(tǒng)一?！眲⒄襁h(yuǎn)就是帶領(lǐng)這樣的村干部隊(duì)伍風(fēng)風(fēng)火火地開始了分地到戶的準(zhǔn)備工作?！按笾懽?、甩開膀子”是劉振遠(yuǎn)的口頭禪。

“別的村都坐等上面文件規(guī)定，我們村是第一個(gè)分地的?！贝迕衩棵繉Υ私蚪驑返?。

“主要是以前的經(jīng)驗(yàn)。”劉振遠(yuǎn)所指的經(jīng)驗(yàn)包括兩部分，首先是他在1960年代曾經(jīng)長期擔(dān)任小于村生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長，其次是解放戰(zhàn)爭時(shí)期在解放區(qū)實(shí)行的徹底平分土地的制度。

作為“文革”前已經(jīng)工作的“老人”，劉振遠(yuǎn)為小于村的發(fā)展找到了方向。劉振遠(yuǎn)給村干部制定了一條心照不宣的規(guī)定：“凡事大家商量著來?！比欢斑@事兒，難得很?！?/p>

權(quán)力下放伊始的農(nóng)村，村干部普遍兩眼一抹黑。解放區(qū)時(shí)代和建國初期盛行于農(nóng)村的各種自治組織的運(yùn)行模式，逐漸走入了劉振遠(yuǎn)的腦海。

與此同時(shí)，發(fā)軔于廣西的一個(gè)新詞匯，“村委會(huì)”逐漸傳播開來。

“當(dāng)時(shí)大家都以為村委會(huì)是不是類似革委會(huì)，又要搞運(yùn)動(dòng)。后來看文件才知道當(dāng)時(shí)的村委會(huì)主要是搞治安的?！眲⒄襁h(yuǎn)總結(jié)道，“其實(shí)，事兒還是一樣辦。”

解決了吃飯問題，也縷清了村干部的權(quán)責(zé)關(guān)系。接下來，解決“瞎”的問題便迫在眉睫。

“最初的通電計(jì)劃并不包括我們村。”為了爭取架設(shè)通電線路，劉振遠(yuǎn)騎著自行車，常常一星期數(shù)次往返于縣供電局、鄉(xiāng)政府、供電所之間。

劉振遠(yuǎn)的不懈努力終于迎來了回報(bào)，上級領(lǐng)導(dǎo)批示“原則同意，經(jīng)費(fèi)自籌。”

為了籌措經(jīng)費(fèi)，劉振遠(yuǎn)“向上跑步要錢，向下發(fā)動(dòng)集資捐款”；而后，帶著村里的壯勞力推著地排車?yán)亓穗娋€桿；請來技術(shù)人員測量并確定桿位；發(fā)動(dòng)村民五戶為一組負(fù)責(zé)挖掘一個(gè)桿坑……

親歷了當(dāng)時(shí)“架電”行動(dòng)的老黨員劉振才提及此事頗為動(dòng)容：“老書記跑斷了腿，說破了嘴，我們村才和那些大村莊同在第一批告別‘入夜瞎’的日子?！?/p>

1992年，小平南巡講話以后，劉振遠(yuǎn)卸任擔(dān)任了14年之久的村支書職務(wù)，劉明前當(dāng)選新一任村支書。

“要致富，先修路”

劉明前始終認(rèn)為自己與前任相比，“大有不同”，他一直強(qiáng)調(diào)：“老書記是鄉(xiāng)里任命的，我是正兒八經(jīng)選上來的。”

當(dāng)時(shí)的選舉，并沒有現(xiàn)成案例可以模仿。據(jù)劉明前回憶，在當(dāng)時(shí)的全村黨員大會(huì)上，劉振遠(yuǎn)說明了隱退之意，并提名劉明前擔(dān)任新的黨支部書記。與會(huì)黨員大多數(shù)都贊成，但有兩個(gè)人堅(jiān)決反對。為了統(tǒng)一意見，劉明前決定來一場徹底公開的選舉，“好叫他們心服口服?！?/p>

已經(jīng)退休多年的馬青山當(dāng)年擔(dān)任新橋鎮(zhèn)黨政辦副主任，他曾親歷了那次選舉。時(shí)隔多年，馬青山依然認(rèn)為，“那次選舉，可能是改革開放以來，臨沂第一次讓村干部候選人，那么直接、那么毫無保留地展現(xiàn)在村支部和黨員面前?！?/p>

小于村當(dāng)年的選舉實(shí)況，的確印證了馬青山的說法。

正式選舉那天，小于村的黨員們晚飯后聚到村委會(huì)。他們以為按照以往經(jīng)驗(yàn)，半個(gè)小時(shí)就可以完成選舉工作。但是誰也沒有料到那次選舉，居然一直持續(xù)到半夜11點(diǎn)半才結(jié)束。

“剛一開會(huì)，就有人向我發(fā)難，‘劉明前，你說你憑什么能當(dāng)書記？’”劉明前回憶道，當(dāng)時(shí)原打算投票就結(jié)束的選舉，正是因?yàn)檫@一狀況而徹底變了樣。“兩個(gè)候選人了！”

于是在接下來的4個(gè)小時(shí)里，小于村的11個(gè)黨員先后發(fā)言談了自己的看法，兩個(gè)候選人分別兩次闡述他們各自的理念。經(jīng)過兩輪投票和現(xiàn)場公開唱票，劉明前最后以8∶3的得票比例，成功當(dāng)選。

費(fèi)縣縣委常委、組織部長崔宗興則認(rèn)為，這項(xiàng)制度的發(fā)揚(yáng)，最終可以讓老百姓自己選舉自己的領(lǐng)路人。

“要致富，先修路?！边@是劉明前當(dāng)選村支書以后需要直面的最大的村民愿望?！坝啦辉佼?dāng)‘泥腿子’”是劉明前對村民的莊嚴(yán)承諾。

與十年前架設(shè)電路類似，小于村的“小”使其再一次落到了公路規(guī)劃之外?！靶抟粭l支線，哪怕輔線也好啊?！眲⒚髑盎貞浧甬?dāng)時(shí)的情景頗為無奈。為此，劉明前往返于縣鄉(xiāng)眾多部門之間。

禁不住劉明前的反復(fù)請求，時(shí)任副鄉(xiāng)長為他指了一條路，去找小于村兩側(cè)的大村莊協(xié)商修改部分線路?！肮纷畛踹x線是直連兩側(cè)大村?！?/p>

劉明前找到兩個(gè)大村的村支書，軟磨硬泡之下，他們同意將兩村中間的直線變成扁U“型，新線路將從小于村北側(cè)“擦肩而過”。

雖是“擦肩而過”，這條公路卻將小于村與臨沂市區(qū)，與現(xiàn)代社會(huì)連接起來，為小于村未來的發(fā)展裝上了輪子。

“車輪子行駛在公路上，就像雙腳踏在土地上，感覺特別踏實(shí)，工作特別有勁頭。”小于村的村民對最早的那條公路感念頗深。

帶領(lǐng)村民賺票子的書記

2001年初，小于村村支書的接力棒交到了劉明星的手上，一當(dāng)就是近十年。

廉政瞭望記者見到劉明星的時(shí)候，他正在自己的辦公室里處理公司事務(wù)。卸任村支書以后，劉明星重操老本行，開起了一家貿(mào)易公司?，F(xiàn)在的劉明星顯然是一個(gè)精明的生意人。

回憶起2001年初競選村支書，劉明星頗為感慨，“那時(shí)候，村民不再覺得你只要老實(shí)本分就能當(dāng)好書記。黨員們也是這么想的?！?/p>

經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，劉明星所面臨的競選形勢，以及他當(dāng)選以后將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)，都比前人艱巨得多。

“選書記，已經(jīng)不僅僅是對黨員和黨代會(huì)負(fù)責(zé)，還要經(jīng)過全村的同意?！眲⒚餍菍⒆约旱漠?dāng)選稱之為“樸素的全民選舉的第一次實(shí)踐”。

劉明星對當(dāng)時(shí)的做法也有疑慮。“黨支部書記的競選當(dāng)然是在黨內(nèi)進(jìn)行，這是毫無疑問的?！备愠扇襁x舉，會(huì)不會(huì)違反組織規(guī)定成為劉明星的隱憂。

“后來還是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)給吃了定心丸?！眲⒚餍撬f的是時(shí)任新橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的田園。

田園認(rèn)為，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，老百姓需要的是能當(dāng)領(lǐng)頭羊的書記，不是庸官。

全民選舉之所以能夠在小于村推行開來，劉明星認(rèn)為全賴于小于村的“小”。用劉明星自己的話說，就是“選舉成本比較低?！?/p>

山東省茌平縣賈寨鄉(xiāng)張宏村村“兩委”換屆選舉現(xiàn)場。

然而，劉明星當(dāng)選伊始，卻有個(gè)困擾：“周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍一般，小于村壓力大??；兩位老書記，一個(gè)給村通里了電，一個(gè)給村里修了路。那么我應(yīng)該做點(diǎn)什么呢？”

劉明星說自己那段時(shí)間為這些事絞盡了腦汁，終于，他還是把心思集中在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展上。

“當(dāng)時(shí)臨沂物流產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，零零星星出現(xiàn)了板材加工產(chǎn)業(yè)?！眲⒚餍蔷珳?zhǔn)地意識到了板材加工的巨大潛力。接下來的半年時(shí)間里，他帶領(lǐng)村干部和村里跑物流的年輕人，考察本市和外地的板材加工廠和銷售市場，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，招徠資金，劃出土地建設(shè)廠區(qū)......小于村第一家板材工廠快速矗立在祊河岸邊。短短一年之后，超過十家板材工廠拔地而起。

“有私人的，村辦的，外面投資的?！眲⒚餍菍δ切┌宀墓S如數(shù)家珍，“從原木旋切，木板壓合，到家具制造，幾乎囊括了板材生產(chǎn)加工全流程。”

劉明星充分發(fā)揮其精于商道的特質(zhì)。短短幾年下來，小于村的板材市場已經(jīng)做到了中東和北非。

2010年年底，劉明星拒絕了村民的挽留，辭去村支書和村主任職務(wù)，接任的是剛從外地回來的劉德聚。

不拘一格降人才

“德聚是我們村第一個(gè)大學(xué)生，以前一直在外地工作。明星書記準(zhǔn)備辭職的時(shí)候，德聚剛回臨沂工作不久?！痹谛∮诖宕逦瘯?huì)，村主任劉明燕這樣介紹當(dāng)時(shí)的情況，“大家對誰當(dāng)新書記，分歧很大。不知是誰靈光一現(xiàn)，說不如換換小于村幾十年來的老風(fēng)氣，選一個(gè)有長期外地生活工作經(jīng)歷的人來當(dāng)新書記，可以帶來一些全新風(fēng)氣。于是大家不約而同的想到了德聚。”

“這就是‘不拘一格降人材’?！碧飯@認(rèn)為村支書是村里的主心骨、領(lǐng)頭羊，為德才兼?zhèn)湔呔又Ｊ聦?shí)上，劉德聚幾年來的作為，也確實(shí)稱得上有德有才。

劉德聚當(dāng)選村支書以來，力推基層黨組織扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。為此，他做了大量工作。小于村德勝板材公司總經(jīng)理劉德盛是第一個(gè)入黨的私營企業(yè)主。

“當(dāng)時(shí)覺得入黨是多此一舉。”劉德盛談及當(dāng)初不免面露尷尬，“思想認(rèn)識上真沒達(dá)到那個(gè)高度?！?/p>

為了促進(jìn)私營企業(yè)主盡快從思想上入黨，劉德聚總是精心地利用他們的空閑時(shí)間，將他們召集到村委會(huì)，請來臨沂市委黨校和臨沂大學(xué)的老師向他們講解。

這樣的授課收到了相當(dāng)好的效果，不但私營企業(yè)主們的思想認(rèn)識提高了，他們竟然從課堂上學(xué)到了指導(dǎo)生意做大做強(qiáng)的知識?！皩W(xué)習(xí)了關(guān)于黨的知識，間接學(xué)會(huì)了怎么強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、怎么建設(shè)企業(yè)文化。以前最大的困擾紛紛迎刃而解?！眲⒌率⒁虼藦?qiáng)烈要求入黨，并最終如愿。

以此為經(jīng)驗(yàn)，劉德聚逐漸摸索出適合小于村村情的黨員干部進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)。

“這些活動(dòng)常規(guī)化、規(guī)范化以后，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的部分人群被源源不斷的吸引到黨組織之中?！眲⒚餮嗫偨Y(jié)道，“目前看起來，德聚這個(gè)書記，我們選得太對了。”