黑龍江省農(nóng)機(jī)有限公司 陳岐山

在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級的農(nóng)機(jī)化新常態(tài)下，2015 年，黑龍江省以農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)和購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目市場為牽動，著力加快解決農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代問題，引導(dǎo)農(nóng)民更多地購置使用大中型、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備，加快淘汰能耗高、污染重、馬力小的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力實(shí)現(xiàn)大中小型、高中低檔的動力機(jī)械與配套農(nóng)具合理配置，發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備的整體效用，并對深松機(jī)、帶深松功能的聯(lián)合整地、摟草機(jī)、撿拾壓捆機(jī)等11 個品目的產(chǎn)品“敞開補(bǔ)貼”，以加快秸稈還田的示范和推廣。

自2004 年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，是黑龍江省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“黃金十年”。截止2014 年底，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)5155.5 萬千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)154.6 萬臺，特別是2008 年開始的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，使黑龍江省實(shí)現(xiàn)了180 馬力以上大型拖拉機(jī)從無到有的歷史性突破，全省農(nóng)村擁有180 馬力以上拖拉機(jī)4645 臺，與之配套的大型整地農(nóng)具達(dá)11837 臺套。農(nóng)機(jī)田間綜合機(jī)械化程度達(dá)93.75%，較10 年前提高了19 個百分點(diǎn)，各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化指標(biāo)在全國始終位居前列。

從發(fā)展的角度看，黑龍江省農(nóng)機(jī)化已經(jīng)處于高級階段，但是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)機(jī)化將向數(shù)量與質(zhì)量并重發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級成為了農(nóng)機(jī)化工作的首要任務(wù)。當(dāng)前及今后一個時期，農(nóng)機(jī)化的基礎(chǔ)地位和政策環(huán)境都將得到加強(qiáng)，為其在高起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速，農(nóng)機(jī)化向高質(zhì)、高效、環(huán)保轉(zhuǎn)型升級，為促進(jìn)黑龍江省農(nóng)機(jī)化步入新常態(tài)創(chuàng)造了條件。

目前，黑龍江農(nóng)村20 馬力以下拖拉機(jī)近64 萬臺，而且配套農(nóng)具也相對落后，絕大多數(shù)已經(jīng)不從事田間作業(yè)處于閑置狀態(tài)，能否加快解決更新?lián)Q代問題、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)機(jī)化的可持續(xù)發(fā)展。省政府要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突破難點(diǎn)，通過進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，利用國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用大型農(nóng)機(jī)裝備，堅(jiān)持量質(zhì)并重，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，持之以恒地推進(jìn)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

目前，該省農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合程度已經(jīng)達(dá)到93.75%，主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)，在進(jìn)一步提高機(jī)械化程度的同時，著重在農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合程度上下功夫，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)推廣全方位融合。

2015 年是黑龍江省推進(jìn)秸稈還田工程的第一年，各地推廣主要采用以保護(hù)性耕作技術(shù)為主的秸稈還田耕作模式，以試驗(yàn)示范為引導(dǎo)，以政策扶持為手段，逐步探索深松深翻、平播、免耕等耕作技術(shù)，達(dá)到秸稈“取之于農(nóng)田，還之于農(nóng)田”，促進(jìn)土壤地力改善。2015 年在全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施深松和免耕播種、深松重耙、深翻耙地三種耕作模式示范力爭達(dá)到100 萬畝，每個現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社爭取開展實(shí)驗(yàn)500～2000 畝，并將對需要購置摟草機(jī)、秸稈打包機(jī)、秸稈還田機(jī)、深松機(jī)、翻地犁、重耙和免耕播種機(jī)的農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織進(jìn)行敞口定額補(bǔ)貼。

2015 年黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投入4.5 億元，包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和動力機(jī)械共7大類15 個小類36 個品目。其中更新報(bào)廢試點(diǎn)及兩大平原社會化服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)資金1200 萬元，森工補(bǔ)貼資金1000 萬元，解決秸稈焚燒的“敞開補(bǔ)貼”產(chǎn)品資金2671.3 萬元。

對各馬力段設(shè)備補(bǔ)貼資金都有所要求：一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5 萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12 萬元；100 馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15 萬元；200 馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25 萬元。

2015 年是該省對農(nóng)機(jī)合作社全面整頓提高之年，即以“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革為契機(jī)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化經(jīng)營主體，提高管理和服務(wù)能力，做好現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的組建和規(guī)范工作。堅(jiān)持做到成熟一個建設(shè)一個，建設(shè)一個規(guī)范一個，充分發(fā)揮其示范引帶作用。

其原則是，堅(jiān)持以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，在玉米、大豆、水稻和馬鈴薯等種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上，以規(guī)范化建設(shè)為中心，突出建設(shè)質(zhì)量，帶地入社面積逐年增加，3 年內(nèi)達(dá)到建設(shè)規(guī)模，發(fā)展一批管理民主、分配合理、規(guī)模經(jīng)營、帶動力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)合作社，加快黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

在農(nóng)機(jī)裝備投入上，按照整地、播種（插秧）、植保、收獲和秸稈處理全程機(jī)械化要求，配齊必選的農(nóng)機(jī)裝備。拖拉機(jī)、收獲機(jī)、大型植保機(jī)械等動力機(jī)械要配備GPS 定位儀。堅(jiān)持市場配置資源，農(nóng)機(jī)合作社自主選型，所在市(地)實(shí)行政府采購。2015 年，選擇部分縣進(jìn)行農(nóng)機(jī)合作社自主采購試點(diǎn)。

2015 年新建農(nóng)機(jī)合作社127 個，總投入76667 萬元。其中：哈爾濱40 個，齊齊哈爾32 個，綏化和佳木斯各14 個，大慶10 個，黑河9 個，鶴崗3 個，牡丹江2個，雞西、伊春和撫遠(yuǎn)各1 個。農(nóng)機(jī)裝備資金省補(bǔ)助60%，合作社自籌40%。

另外，在糧食烘干設(shè)施項(xiàng)目中，已有79 個現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社申報(bào)87 個谷物烘干塔，其中200 噸/日2 個，300 噸/日30 個，500 噸/日47 個，1000 噸/日8 個，現(xiàn)已完成了摸底調(diào)查。