湖州新奧燃?xì)庥邢薰?黃堂強(qiáng)

城市的燃?xì)夤镜闹饕ぷ鲀?nèi)容就是城市內(nèi)部燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)，當(dāng)前，很多大型燃?xì)馄髽I(yè)存在著一些問題，主要是燃?xì)馄髽I(yè)的成本消耗太多，燃?xì)夤镜氖找娌荒軡M足巨額的成本支出，因此，必須對燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部成本管理進(jìn)行探究和思考。

一、我國燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本管理的問題

(一)燃?xì)馄髽I(yè)因競爭而導(dǎo)致內(nèi)部成本過高

雖然國家早已出臺了節(jié)約大型企業(yè)不必要成本支出的政策法規(guī)，但是很多燃?xì)馄髽I(yè)由于多年來經(jīng)濟(jì)效益一直比較理想，已經(jīng)習(xí)慣了高昂的成本支出，難以及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，研究表明，成本意識淡薄的企業(yè)往往是盈利較大的企業(yè)，高利潤的企業(yè)往往只重視開發(fā)更廣闊的市場來獲取經(jīng)濟(jì)效益，對節(jié)約成本缺乏重視，相反，一些盈利較少的企業(yè)就比較重視企業(yè)成本支出。

(二)燃?xì)馄髽I(yè)因投資規(guī)模過大而造成內(nèi)部成本提高

當(dāng)前，我國燃?xì)馄髽I(yè)投資規(guī)模過于龐大，使得很多燃?xì)馄髽I(yè)必須為巨大的投資規(guī)模提供更多的內(nèi)部支持，燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部成本因此有很大提高，但是在巨大投資規(guī)模之下，我國燃?xì)馄髽I(yè)的實(shí)際收益卻并不理想，很多燃?xì)馄髽I(yè)的成本控制方法缺乏科學(xué)性，僅僅由上級部門進(jìn)行每年一次的例行檢查，委派評審團(tuán)隊(duì)赴各地進(jìn)行內(nèi)部成本的檢查，這種簡單的燃?xì)馄髽I(yè)成本管理方式，難以真正有效的對燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部成本做出準(zhǔn)確的判斷。

(三)上級主管部門對燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本監(jiān)管力度不足

我國國土面積廣大，城市眾多，僅由上級主管部門對全國的燃?xì)夤具M(jìn)行內(nèi)部成本管理顯然是不夠的，燃?xì)饪偣救狈Ω黝惒煌镜膶?shí)際運(yùn)行狀況的了解，難以準(zhǔn)確的把握各公司的實(shí)際運(yùn)營狀況，這使得個(gè)別燃?xì)夤居袀€(gè)能隱瞞自身不良運(yùn)營狀況和高昂的成本支出，使內(nèi)部成本管理部門不能及時(shí)了解當(dāng)前我國燃?xì)庑袠I(yè)面臨的實(shí)際問題，對我國燃?xì)庑袠I(yè)成本控制的方案設(shè)計(jì)得不到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

(四)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的問題

很多燃?xì)馄髽I(yè)的資金統(tǒng)計(jì)工作由燃?xì)夤绢I(lǐng)導(dǎo)層直接控制，缺乏獨(dú)立的資本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)權(quán)力，由于我國的燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)績考核需要對燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行考核，而業(yè)績考核的基本數(shù)據(jù)是燃?xì)馄髽I(yè)自主申報(bào)的數(shù)據(jù)，很多燃?xì)馄髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者為擴(kuò)大自身利益而責(zé)令資本統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行資本數(shù)據(jù)的修改，資本統(tǒng)計(jì)部門由于沒有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)權(quán)力，無法有力的對燃?xì)夤镜臄?shù)據(jù)修改行為進(jìn)行監(jiān)管，資本統(tǒng)計(jì)部門本身也要依賴燃?xì)夤镜谋Ｕ掀浣?jīng)濟(jì)收益，所以很容易導(dǎo)致燃?xì)馄髽I(yè)成本統(tǒng)計(jì)工作受到燃?xì)夤緳?quán)力機(jī)構(gòu)的干擾而失去獨(dú)立性和真實(shí)性。

二、我國燃?xì)馄髽I(yè)降低內(nèi)部成本的舉措

(一)降低燃?xì)馄髽I(yè)因競爭而導(dǎo)致的過高內(nèi)部成本

我國燃?xì)馄髽I(yè)高昂的內(nèi)部成本往往是由于燃?xì)馄髽I(yè)長期實(shí)行的競爭機(jī)制，因此要從燃?xì)馄髽I(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上改變這種競爭的方式。國家可積極引進(jìn)民間資本進(jìn)入燃?xì)庑袠I(yè)，在一個(gè)城市創(chuàng)建多個(gè)民間資本的燃?xì)夤?，讓不同的燃?xì)夤局g進(jìn)行更多元的市場競爭。使燃?xì)夤镜念I(lǐng)導(dǎo)者重視企業(yè)資金的收支情況并制定出節(jié)約內(nèi)部成本的方案，要促使大型燃?xì)馄髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者主動學(xué)習(xí)國家相關(guān)節(jié)約成本的政策法規(guī)，使每一位大型燃?xì)馄髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識到國家成本節(jié)約政策法規(guī)的意義，真正按照相關(guān)政策法規(guī)的要求，制定大型燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本節(jié)約計(jì)劃，降低燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部成本支出。以國內(nèi)某企業(yè)為例，該企業(yè)于1992 年進(jìn)入我國清潔能源領(lǐng)域，目前已構(gòu)建成以煤氣、液化石油氣為主要產(chǎn)品，以城市居民燃?xì)?、汽車加氣和工商業(yè)生產(chǎn)等為主要客戶的能源供應(yīng)體系。截至2005年底，企業(yè)已成功進(jìn)入了中國15 個(gè)省、市、自治區(qū)的近60 座城市，覆蓋城區(qū)人口超過3500 萬。在客戶服務(wù)、安全運(yùn)營和管網(wǎng)設(shè)計(jì)等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，贏得了用戶的信賴與支持。企業(yè)的高速發(fā)展為其帶來了巨大的內(nèi)部成本，有效降低了不科學(xué)的競爭對燃?xì)馄髽I(yè)成本的不利影響。

(二)燃?xì)馄髽I(yè)減少因投資規(guī)模過大而產(chǎn)生的內(nèi)部成本

由于我國城市化建設(shè)的飛快發(fā)展，我國燃?xì)馄髽I(yè)的投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，這使得很多燃?xì)馄髽I(yè)的資金領(lǐng)域存有許多問題，當(dāng)前，必須減少燃?xì)馄髽I(yè)的投資規(guī)模，以切實(shí)降低燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部管理成本燃?xì)馄髽I(yè)要提高成本控制的科學(xué)性和合理性，上級主管部門不能僅僅具備每年很少的幾次例行巡檢，而要擴(kuò)大監(jiān)管范圍和監(jiān)管頻率，在制度層面確定對各地方燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)督管理，上級主管部門還要組建相關(guān)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對各地方的燃?xì)夤具M(jìn)行抽查，對各地方的燃?xì)夤镜耐顿Y規(guī)模過大所導(dǎo)致的燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對投資規(guī)模過大而實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益低下的燃?xì)馄髽I(yè)，上級主管部門的巡檢部門要責(zé)令其進(jìn)行整改，保證各地方燃?xì)馄髽I(yè)的投資規(guī)模過大所導(dǎo)致的內(nèi)部成本保持在合理的范圍內(nèi)。以南方某燃?xì)馄髽I(yè)為例，該企業(yè)于2003年開始進(jìn)入能源化工產(chǎn)業(yè)，根據(jù)中國能源方面的政策和產(chǎn)業(yè)趨勢，依靠中國煤資源豐富的條件，積極向市場資源探索，發(fā)展石油、天然氣的替代產(chǎn)品，在煤炭清潔能源的開發(fā)利用進(jìn)行了巨大投資，這一舉動對企業(yè)減少內(nèi)部成本具有十分重要的積極意義。

(三)加強(qiáng)上級主管部門對燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本管理的力度

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，燃?xì)夤痉植急姸?，僅有上級主管部門對全國各地眾多的燃?xì)夤具M(jìn)行監(jiān)督管理的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此國家要及時(shí)組建各地區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)要由國家相關(guān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，具有一定的權(quán)威性，可以獨(dú)立的對各地區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，各地區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)和地方權(quán)力機(jī)關(guān)，不得對燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行干預(yù)，保證各地區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立行使對燃?xì)馄髽I(yè)投資規(guī)模所導(dǎo)致的內(nèi)部成本過高情況的監(jiān)管。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同的地區(qū)設(shè)置不同的燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對該地區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)投資規(guī)模所導(dǎo)致的內(nèi)部成本提高情況的準(zhǔn)確掌握，避免個(gè)別的燃?xì)馄髽I(yè)為了自身短期經(jīng)濟(jì)效益而隱瞞投資規(guī)模，做出不符合該地區(qū)實(shí)際需要的投資規(guī)模，使得燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部成本消耗過大，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，避免燃?xì)馄髽I(yè)由于投資規(guī)模過大對該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和國土資源帶來的負(fù)面影響。分布于各地的燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)，要采用科學(xué)的方法對不同情況的燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行合理的監(jiān)督管理，及時(shí)向上級主管部門提供準(zhǔn)確的燃?xì)馄髽I(yè)投資方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，確保上級主管部門及時(shí)了解各地區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)的投資所導(dǎo)致的內(nèi)部成本情況，并根據(jù)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀對該地區(qū)是否應(yīng)該進(jìn)行如此規(guī)模的燃?xì)馔顿Y進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，使上級主管部門對各地區(qū)不同的燃?xì)夤粳F(xiàn)狀進(jìn)行掌握，并及時(shí)制定出相關(guān)問題的解決方案，保證各地區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)投資規(guī)模是合理的范圍內(nèi)，避免燃?xì)馄髽I(yè)由于投資規(guī)模過大而造成內(nèi)部成本過高影響燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)提高燃?xì)馄髽I(yè)統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和權(quán)威性

燃?xì)馄髽I(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，必須由燃?xì)夤疚蓪I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不能僅僅由各地區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)自行組建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門，燃?xì)馄髽I(yè)的相關(guān)投資數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)收益情況，是判斷各地區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本的主要依據(jù)，必須保證燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，燃?xì)馄髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不能因?yàn)槿細(xì)馄髽I(yè)的短期利益擅自擴(kuò)大投資成本，要制定相關(guān)法律法規(guī)，保障各地區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本統(tǒng)計(jì)工作可以在獨(dú)立的狀態(tài)下進(jìn)行，各地區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不能為了自身業(yè)績考量而對企業(yè)內(nèi)部成本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行干預(yù)，必須設(shè)置上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)與各地區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)的順暢聯(lián)系渠道，保證各地區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不會因?yàn)樘岣咦陨碚兌M(jìn)行燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行干預(yù)，保證燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立的執(zhí)行力，以此確保燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部成本管理工作的高效和準(zhǔn)確。

三、結(jié)束語

我國的燃?xì)馄髽I(yè)隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展而迅速壯大，但是近些年來燃?xì)馄髽I(yè)由于諸多原因普遍存在一些內(nèi)部成本管理方面的問題，科學(xué)地進(jìn)行燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部成本管理的改良，正是我國各地區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)的首要任務(wù)。

[1]趙保卿.燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)計(jì)與運(yùn)行.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2014

[2]揚(yáng)有紅.燃?xì)馄髽I(yè)會計(jì)控制系統(tǒng).中國人民大學(xué)出版社,2014

[3]葛娟.燃?xì)馄髽I(yè)銷售與收款的內(nèi)部控制.技術(shù)與市場,2014